向憲法宣誓 樹憲法權威

倪玲芳

2015年7月30日，浙江省十二屆人大常委會第二十一次會議表決通過了《浙江省組織實施憲法宣誓制度辦法》。辦法明確，浙江省地方各級人民代表大會及縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及地方各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓。該辦法將于2016年1月1日起施行。

公開向憲法宣誓，樹立憲法權威

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高法律地位、法律權威、法律效力。建立憲法宣誓制度有助于樹立憲法權威，推進依法治國的實施，有助于增強國家工作人員的憲法觀念，激勵其忠于和維護憲法。

同時，建立憲法宣誓制度，是貫徹落實黨的十八屆四中全會決定的一項重要工作。2015年7月1日，十二屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》，并自2016年1月1日起施行。全國人大常委會決定對憲法宣誓的適用范圍、誓詞內容和國家層面宣誓活動的組織機關、組織形式等作出了規定。同時，全國人大常委會決定第九條規定：“地方各級人民代表大會及縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及地方各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在依照法定程序產生后，進行憲法宣誓。宣誓的具體組織辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會參照本決定制定，報全國人民代表大會常務委員會備案”。

制定我省組織實施憲法宣誓制度辦法，確保憲法宣誓制度在我省全面、規范和有效實施，是貫徹四中全會精神，落實全國人大常委會決定的現實要求。省委十三屆六次全會通過的《中共浙江省委關于全面深化法治浙江建設的決定》中，提出要落實憲法宣誓制度。另外，在今年年初召開的省十二屆人大三次會議期間，省人大代表馬國華提出了關于盡快確立全省統一的向憲法宣誓具體規則的建議，省人大代表林其勉、魏麗華提出了關于建立省長宣誓就職制度的建議。制定組織辦法，也是認真辦理和答復人大代表建議的過程。

辦法主要內容

辦法共有十條，對全省各級組織實施憲法宣誓的適用范圍、宣誓誓詞、組織機關、組織形式等作出了規定。

宣誓誓詞。全國人大常委會決定對宣誓誓詞作了統一規定，辦法使用全國統一的誓詞，共70個字：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！”

宣誓活動的組織。辦法的適用對象，涵蓋了我省從省本級到鄉鎮的各級國家工作人員，種類較多。辦法對宣誓的組織工作，分三種情形作了規定：

——地方各級人民代表大會選舉的國家工作人員，在依照法定程序產生后，進行憲法宣誓。宣誓儀式由地方各級人民代表大會會議主席團組織。

——縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會任命或者決定任命的國家工作人員，在依照法定程序產生后，進行憲法宣誓。宣誓儀式由縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會主任會議、人民法院、人民檢察院等分別組織。

——地方各級政府及其各部門、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時進行憲法宣誓。宣誓儀式由任命機關組織。

宣誓儀式中具體事項的規定。辦法規定負責組織宣誓儀式的機關，可以根據本辦法并結合實際情況，對宣誓的具體事項作出規定。

省人大常委會有關負責人表示，根據中央和省委要求，依據全國人大常委會決定，制定出臺《浙江省組織實施憲法宣誓制度辦法》，是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和省委十三屆六次全會精神的一個重要舉措，有利于彰顯憲法權威，激勵和教育全省各級國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施。