圍繞產業鏈 部署創新鏈

魏東

據統計，2013年，中國在全球科技創新指數排名第35位。根據市人大調研材料看，2012年上海擁有研發人員20.9萬人，在國內各省級排名第六，低于日韓（130人/萬名）；每萬元研發經費內部支出帶來高技術企業的產值為10.4萬元，低于廣東20.3萬元的水平。去年6月，習近平總書記出席兩院院士大會提到：“從總體上看，我國科技創新基礎還不牢，自主創新特別是原創力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。”韓正書記在去年8月赴市科委調研時也強調：“當前科技創新從研發、應用到產業化的鏈條是阻斷的。是什么阻斷了這條科技創新之鏈？背后的原因是不合理的體制機制?！?/p>

創新鏈阻斷的根本原因

完整的產業鏈分為三個階段，即：基礎研究、應用研究、工業化研究。其中，應用研究包括課題研究及成果轉化研究，而重點在于后者。通常而言，課題研究與成果轉化研究的投資及耗時投入比應為1：10，而在我國卻僅僅為1：0.5～0.7，許多人更是以前者代替后者。確切說，課題研究對應的創新屬于短平快創新，屬于模仿，是目前絕大多數創新企業的現狀；而成果轉化研究屬于長期創新范疇，需要至少5～8年的研究時間，是再創新及真正原始創新階段，是企業的核心競爭力，也是我們與國外科技水平的差距所在。如西藥研究，對西藥的簡單仿制屬于課題研究階段，而將西藥應用于動物及臨床試驗則屬于成果轉化研究階段。新藥經過應用研究階段才能上市，而不是模仿成功后就上市。

通常一個行業或領域由小變大時期，多見于科研課題研究；而開展長期成果轉化研究，往往發生在這一行業或領域由大變強時期，或者說轉型發展時期。假如把創新分為短平快創新與長期創新，很多企業都在開展短平快創新，而真正致力于做長期創新的企業卻為數甚少。這就迫切需要政府從體制機制上加以引導和鼓勵，使創新從“短平快”走向長期、核心、高端，真正達到具有全球影響力的創新層級。

政府如何打造創新鏈

上海如何建設具有全球影響力的科創中心？我認為，應借鑒北京及西方發達國家的做法，即圍繞產業鏈，部署創新鏈，將目前阻斷的創新鏈連接或進行重建。

一是建立長期創新承載區——楊浦創新平臺。單論創新，楊浦目前未必國內領先，但論長期創新的基因，楊浦區內各大國內著名高校及科研院所幾十年的積累沉淀，尤其在產業鏈中的基礎、應用研究方面國內罕見，具有巨大的創新潛力。當前楊浦經過了二次轉型，應圍繞長期創新，著重發展高端服務業，形成城區的核心競爭力和名片。區政府要進一步高度關注、主動對接區域內高校及科研院所的國家級、市級重大長期創新項目和行業的前沿龍頭項目，關注和引導長期創新來帶動短期創新工作，實現真正創新轉型。

二是營造適合創新中心成長的生態環境。圍繞產業鏈部署創新鏈后，創新活動的活躍程度來自于是否有其相適應的創新土壤與環境。許多文章談到我們與硅谷的差異，與中關村以及深圳、江浙的差異，認為創新難度很大。我認為，應該圍繞產業鏈的全壽命周期去分析，才能全面系統且有的放矢去建立、追趕。以LCC模型理論模型分析，目前可以從以下方面建立和完善地域生態環境系統：建設社會信用體系（已繼續列入市人大今年工作計劃，也極有利于民營企業發展）；非營利機構（包括智庫）的培育及法律突破；知識產權保護；引入和培育長期創新機構（吸引高端人才聚集）；引入和培育國內行業龍頭機構（相對引入行業龍頭企業更實際及更有性價比）等等。建立相對良好的綜合地域生態環境系統后，也必然會吸引更多VC、PE、金融機構和500強總部入駐，進一步加速助推城市創新轉型。 （作者為市第十四屆人大代表，上海電纜研究所所長）