對標人工成本提高人力資源競爭力

田文平

成本管理是企業重要的基礎管理之一，是生產經營的“風向標”。近年來，市場的白熱化競爭把“向管理要效益”推上了歷史舞臺，作為成本管理的重要組成部分，人工成本管理在提高企業人力資源競爭力水平方面的重要性日益凸顯，也逐漸引起國有企業的重視。而開展人工成本對標升級攻關工作則為企業做好人工成本精細化管理奠定了堅實的基礎。

對標升級攻關，一為對標，即：與先進行業（企業）開展可比性指標對比，例如產品質量、產量、售價、成本、利潤等，從中找出差距和不足，找到努力方向;二為升級，即：在與先進行業（企業）對標后，根據找出的差距或不足，提升自己的指標級別，使之達到更高的水平;三為攻關，即：制定整改方案，通過投入人力、物力、財力攻克難關。

對標升級攻關工作可分為三步進行：

首先，在同行業中選取同類型的先進企業作為參照，通過收集對標單位年度生產經營及人工成本指標、生產線規模和勞動組織狀況，以及不同生產線、不同崗位的人員狀況等有關數據，測算出各產品的行業平均水平，將相關數據作為本企業人工成本對標升級攻關計劃的主要依據。筆者所在的包鋼集團，通過研究同行業企業成本數據交流資料中人工成本的相關數據，以及各單位自行開展的行業對標的數據后發現，公司大部分產品的人工成本遠遠高于同行業平均水平。

做好產品人工成本對標工作須注意：在數據測算過程中，要確保對標數據的準確性。認真核算產品的人工成本，有行業對標數據的單位，嚴格按照行業統計口徑要求做好單位產品的人工成本核算工作，保證相關數據的準確性;自對標的單位，進一步尋找本系統、本行業相關產品的人工成本數據，使自對標產品的數據更加科學合理;暫無對標數據的單位要積極尋找本系統、本行業相關產品的對標數據，找出可參照的標準和趕超目標。通過進一步對標，力求對標產品的人工成本數據更加科學、準確、合理。

其次，制訂對標升級攻關計劃。結合行業相關數據和自身的人工成本數據，核算出先進企業的單位產品人工成本和行業平均值，以此作為當年度人工成本對標升級攻關目標。對于人工成本指標落后于目標值的單位，分階段、分比例縮小差距;對于人工成本指標超過目標值的單位，在保持現有水平基礎上分階段、分比例提升水平。包鋼集團將人工成本對標升級攻關計劃目標分為三類：第一類是根據相關數據制定，涉及29個產品、11家單位;第二類是根據集團下屬各單位自行開展的行業對標數據，在相互協商的基礎上，確定人工成本對標目標值，共有17家單位;第三類是除以上單位外，未對標或對標數據經篩選無效的單位，暫定為無對標數據單位。

最后，制訂并下發人工成本對標升級攻關計劃和人工成本對標升級考核暫行辦法，將人工成本對標工作納入管理考核體系中。根據人工成本對標升級考核辦法，對人工成本攻關計劃完成情況進行考核，考核結果與單位工資總額和企業負責人年薪掛鉤，促使各單位結合實際，嚴格按照考核流程執行，確保人工成本攻關目標的完成。

為指導并督促各單位、部門對人工成本對標升級攻關計劃的目標分解、細化，分階段攻關目標的確定，主管部門需適時深入進行調研。重點對人工成本攻關計劃的具體措施及落實情況進行了解和有針對性的指導。通過調研指導，有效減少現有崗位人員，保證人工成本對標升級攻關工作的完成：

一要暢通員工出口。落實員工退休政策，結合實際，靈活把握離崗退養、主動解除勞動合同等政策，切實做好員工退休、離崗退養、主動解除勞動合同等工作，強化員工考核，積極清理不在崗、上花班等人員，在減少冗員的同時，積極為新上項目輸送人員。2011年-2014年，包鋼各單位先后從崗位上退休、離崗退養、解除勞動合同、自然減員等共計2830人，通過內部挖潛，為新上項目配員4921人。

二要嚴把人員入口。對于高校畢業生，嚴格控制非緊缺專業人員的招聘，適當招聘本單位緊缺專業人員。2011年-2014年，包鋼集團共招聘全民合同制員工和人才中心派遣員工2196人，與2007年-2010年4年相比，減少了1122人。減少人員或少招聘人員的人工成本按照在崗人員人工成本的60%計算，間接經濟效益為 23724萬元。

三要優化勞動用工結構，精干員工隊伍。對于技術含量較低，非關鍵性生產崗位人員緊缺的單位，采取區域承包或項目承攬形式用工。同時，將現有的全民合同制員工整合、調整到其他生產崗位，減少或控制全民合同制員工的用工數量，合理降低人工成本;對于勞動強度較大，技術含量比較低的非關鍵生產崗位，結合實際用工情況，通過合理的調整和規劃，將現崗位全民合同制員工逐步調整充實到其他崗位或新上項目組，同時，對空出的崗位采取項目承攬或勞務派遣等用工方式，降低人工費用的支出;對于部分非核心工種或生產設備的維修、檢驗工作，便于對外承攬的采取承攬方式，同時調整現有工作人員，以降低人工成本;對于新上項目，結合項目用工需求，分流部分人員補充到新項目。關鍵生產崗位使用全民合同制員工和人才中心派遣員工，輔助或非關鍵崗位采取項目承攬或區域承包方式。對于新上項目使用全民合同制員工，本著“先廠內挖潛，后公司調劑”的原則，盡可能減少新增人員。另外，也要通過優化崗位設置，有效減少現崗位全民合同制員工或勞務派遣員工的數量。

四要通過工藝改造實現減員增效。在保證正常生產的情況下，通過技術革新或利用先進設備、監控設施減少現有崗位人員。例如，供電廠采取集控站及操作隊模式，加大無人值守變電所數量;燃氣廠通過整合煤氣站所，減少值守人員;給水廠通過加強泵站的巡檢等措施，來降低人工成本等。

市場是產品價格的決定者，產品價格是企業的制勝法寶。通過對標升級攻關工作，促使企業不斷在提升產品質量、控制人工成本增長上下功夫，不僅提高了企業的勞動生產率，有效控制了單位產品的人工成本，還達到了提高人力資源競爭力水平的目的。 責編/張曉莉