國是

1月27日，江蘇省地方“兩會(huì)”在南京召開。履新第三天的新任南京市委書記黃莉新，在談到黨員干部作風(fēng)問題時(shí)提出“心中有戒，嚴(yán)守規(guī)矩”的要求，這是她履新后首度公開露面并講話。

1月25日，江蘇省委常委、無錫市委書記黃莉新轉(zhuǎn)任南京市委書記。據(jù)《新京報(bào)》統(tǒng)計(jì)，目前省會(huì)城市的市委書記中，黃莉新是唯一的女性官員。

黃莉新，1962年8月出生，江蘇宿遷人，從江蘇省防汛防旱指揮部辦公室科員做起，在水利系統(tǒng)工作20年，2000年擔(dān)任江蘇省水利廳廳長職務(wù)，2003年起任江蘇省副省長，2007年起任江蘇省委常委、副省長，2011年12月任省委常委、無錫市委書記。

這是黃莉新第二度“臨危受命”。

2011年3月，楊衛(wèi)澤卸任無錫市委書記，出任南京市委書記。接任者原無錫市長毛小平，在無錫市委書記崗位僅干了8個(gè)月，就因嚴(yán)重違紀(jì)被免職。當(dāng)時(shí)，臨危受命、擔(dān)負(fù)整肅無錫官場重任的正是時(shí)任江蘇省副省長黃莉新。

此番南京官場“地震”，南京前任市長季建業(yè)、原市委書記楊衛(wèi)澤雙雙落馬之后，黃莉新再度臨危受命，出任南京市委書記新職。與4年前相比，黃莉新面臨的重振官場生態(tài)的重任，更為艱巨。

省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班2月2日開班。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，“知曉為官做事的尺度”。“做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、做決策、辦事情”，“黨紀(jì)國法不能成為‘橡皮泥’、‘稻草人’”。

針對(duì)2014年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩至7.4%，李克強(qiáng)在達(dá)沃斯年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國儲(chǔ)蓄率高達(dá)50%，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長提供充裕資金;地方性債務(wù)70%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有資產(chǎn)保障的。李克強(qiáng)說：“中國不會(huì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。”

俞正聲近日在河北調(diào)研期間，專門召開了天主教工作座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)天主教界繼承和發(fā)揚(yáng)愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，自覺抵御境外勢力的滲透，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。要進(jìn)一步加強(qiáng)天主教愛國組織的自身建設(shè)，重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊(duì)伍，特別要做好對(duì)中青年教職人員的教育培養(yǎng)。

1月27日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文《說說干部教育培訓(xùn)中的那些“不”》指出，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部及干部教育培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在干部教育培訓(xùn)中不準(zhǔn)請(qǐng)人代寫發(fā)言材料、不準(zhǔn)秘書等工作人員陪讀、考察調(diào)研不準(zhǔn)警車帶路等，如有違反則視情節(jié)給予處理。

住建部、財(cái)政部、人民銀行近日印發(fā)《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》，明確了取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完稅證明和租賃合同備案，職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

財(cái)政部、國稅總局下發(fā)《關(guān)于對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅的通知》稱，為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，2015年2月1日起對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅，在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。對(duì)無汞原電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池等對(duì)施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物含量低于420克/升的涂料免征消費(fèi)稅。

工商總局與淘寶網(wǎng)“掐架”了。據(jù)報(bào)道，工商總局1月23日發(fā)布定向監(jiān)測結(jié)果，稱“淘寶正品率不足四成”。之后淘寶網(wǎng)以“一名工作人員發(fā)文質(zhì)疑網(wǎng)監(jiān)司操作有問題”的方式進(jìn)行了反擊，并把矛頭對(duì)準(zhǔn)網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮。最后，以工商總局局長張茅專門會(huì)見馬云作為“和解”標(biāo)志。

問題的本質(zhì)并不僅僅在于“假貨”，這是現(xiàn)實(shí)治理結(jié)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)“王國”的管理模式發(fā)生沖突的又一次摩擦火花。回想一下，現(xiàn)實(shí)中的國家機(jī)構(gòu)存在的意義是什么？是治理。簡單來說，民眾交稅，委托政府進(jìn)行治理。映射到網(wǎng)店身上，就是網(wǎng)店交錢給“平臺(tái)”，“平臺(tái)”既提供“服務(wù)”又提供“治理”。那么問題來了，“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”和“現(xiàn)實(shí)中的政府”區(qū)別應(yīng)該在哪里？

“平臺(tái)”逐利，“政府”維持秩序—但這與現(xiàn)實(shí)不一定相符。如今，“逐利者”亦維持秩序，甚至制定管理規(guī)則，提供信息化服務(wù)。淘寶網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)等等，都建立了一整套“特定行業(yè)的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系”和“大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”，而這些，部分該是政府責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)“平臺(tái)”的新處在于，它帶來了“裁判員的專職化”和“運(yùn)動(dòng)員的普遍化”。從表面上看，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)奇跡的是“信息技術(shù)”，但實(shí)際上，還有“裁判員”的“治理能力”。

張茅在與馬云會(huì)面時(shí)已經(jīng)表達(dá)得很清楚，他“肯定了電子商務(wù)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的重要作用，以及阿里巴巴在消費(fèi)維權(quán)、凈化營商環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)自律等方面做出的努力”。馬云則承諾，將“加大資金、技術(shù)等投入，進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)原有專業(yè)打假團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)日常線上巡查和抽檢”。此外，“雙方將共同探索網(wǎng)絡(luò)市場管理模式”。

以上這些工作，有哪些是本應(yīng)該由政府部門去做，卻沒有能做好的？假貨并不僅僅出現(xiàn)在網(wǎng)上，現(xiàn)實(shí)中的假貨似乎也比比皆是。而如今，線上的監(jiān)管“義務(wù)”已經(jīng)開始逐漸轉(zhuǎn)移到“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”身上，而網(wǎng)店繳納的“份子錢”也理所當(dāng)然進(jìn)了“網(wǎng)上監(jiān)管者”的腰包。對(duì)于“平臺(tái)”來說，巨大的利潤和“裁判員身份”帶來的“新權(quán)力”尚需監(jiān)督和能力積累;對(duì)“現(xiàn)實(shí)治理者”來說，互聯(lián)網(wǎng)的治理思維和服務(wù)意識(shí)應(yīng)是借鑒，甚至是警醒。

如果“掐架”是為了保持平衡和優(yōu)化規(guī)則，未嘗不是一件好事。畢竟，虛擬的互聯(lián)網(wǎng)王國，正處于“群閥割據(jù)”時(shí)期。（戴玉）