投資移民關閘，內地富人胸悶

金姬

加拿大對聯邦投資移民項目突然“一刀切”的做法，在一年后的香港也上演了。

1月14日上午11時，香港特首梁振英于特區立法會發表2015年施政報告，在有關優化香港人口的部分中，正式宣布于1月15日起，暫停推行“資本投資者入境計劃”。而在此之前，市場大多預期此次施政報告中將會大幅上調投資移民的投資金額。

敞開了11年的香港投資移民大門突然關閉，最胸悶的無疑是中國內地富人，因為拿錢買“香港綠卡”的投資移民九成來自于中國內地。

業內人士預計，梁振英此舉既是配合內地反腐，又能給香港樓市降溫。今天的香港，更需要的是“才”而不是“財”。

內地移民，有錢任性

根據有關法律，香港投資移民政策應每兩年檢討一次。而2013年檢討后還未做出調整，因此外界對于2015年的政策調整已有心理準備，只不過沒想到如此“決絕”。

對專做香港投資移民的中介機構而言，這一決定帶來的沖擊極大。過去11年里，香港已發展出一條投資移民計劃產業鏈，不僅遭遇雪崩的中介機構，與投資標的有關的券商、保險及其他基金產品提供機構或多或少都會受到影響。在梁振英宣布這一消息的當天，香港移民中介抓緊最后幾小時開足馬力完成盡量多的客戶申請，爭取在下午4點前交表到特區入境處。截至目前，約1.2萬宗申請在處理當中。

特區政府發言人對突然暫停投資移民做出如下解釋：“（資本投資者入境）計劃在2003年推行時，正值香港經濟衰退，需要吸引外來資金來港，以刺激經濟增長。考慮到特區現時的經濟狀況，我們不應再重點吸引資本投資者來港，而是應聚焦吸引人才、專業人士以及富創意的企業家來港為本港經濟做出貢獻。”

2003年，SARS肆虐。香港特區政府在經濟衰退時抓住了“投資移民”這一救命稻草。2003年10月27日正式推出計劃時，只要投資650萬港元在香港房地產或金融產品上便可申請。符合條件的申請人半年之內可以拿到香港臨時身份證，一人申請可全家移民。

從2003年起，大量拿到“香港綠卡”的內地富人集體推高了香港樓市尤其是豪宅的價格，引發香港本地居民的強烈不滿。盡管2010年10月投資移民門檻被提高到1000萬港元，且不包括房產，仍未阻礙內地富人對“港人”身份的青睞。2013年投資移民申請人數再創歷年新高，全年共有逾9.2萬人申請，較2012年增幅超過40%，投資額近375億港元。

在內地富人看來，“香港綠卡”的“性價比”很高。他們可以經常往返香港，也很看中香港的法制、醫療、教育等，香港護照還可以免簽證赴全球140多個國家旅行。更重要的是，香港投資移民無需坐“移民監”，也不會取消內地戶口;而且香港居民擁有的資產可以自由進出，沒有任何外匯管制。這也是為什么香港投資移民90%為內地居民，而90%只要身份，并沒有一直居住香港。

與此同時，投資移民11年來對香港的經濟利益不容小覷。根據香港政府公布的數據，截至2014年三季度末，共2.44萬人移民香港，共計給香港帶來2058億港元的資金，其中1632億元投資于金融資產，425億港元投資于房地產。

值得注意的是，除了現在的香港“不差錢”外，北京的反腐風暴也讓香港備感壓力。對部分內地商人或者官員來說，移民是為了多一分安全感，萬一發生不測可以隨時出境，香港由于靠近內地，平時語言和文化沒有太大差異，“一旦有事”也方便借道赴第三國，所以成了移民群體的首選。

據不完全統計，包括最近頻頻曝光的佳兆業在內，這些房地產企業的老總都窩在香港而不愿回內地配合或接受中紀委的調查。若是這些人已取得香港的永久居民身份證，在被移交時，相對于直接在內地“被帶走”，還是會“占些便宜”。

在向投資移民關閉“大門”的同時，梁振英也宣布了一系列計劃，包括吸引已移居海外的中國籍香港永久性居民的第二代回港發展;推行優化措施，積極招攬外來人才及專才，研究制定人才清單等。香港的勞動人口預期于2018年左右開始下降。梁振英表示，足夠及優質的人力資源是香港社會和經濟持續發展的首要條件。

樓市狂潮何時歇

香港房地產市場是全球樓市中的一個傳奇，1100平方公里的彈丸之地，房價高得令人咋舌。香港《明報》曾將全球幾個大都會的物業總值拿來比較，發現2014年香港全港物業總市值高達20.6萬億港元，超過三個紐約市物業的總市值，也將近能買下三個新加坡。

二戰以來，香港經歷了七次樓市狂潮。第七輪上漲從2004年開始持續至今，這和大量投資移民入港有著直接關系。

尤其是全球金融危機爆發后的2009年，香港房價上漲加速，私人住宅價格指數于2010年11月刷新1997年高點。為了抑制投資炒房需求，港府推出了額外印花稅，買家在半年內轉售房屋，稅率為15%，半年至一年之間轉售則為10%，一年至三年之間轉售則為5%。

2012年10月港府再度痛下狠手：所有非香港永久居民、所有香港和外地注冊的公司購買香港住宅時，除繳付一般印花稅，還需要繳付15%的買家印花稅，還將額外印花稅的稅率提高了5個百分點。2013年2月，港府又增加印花稅，其中200萬港元以上住宅，印花稅全部加倍，最高稅率達17%，只有香港永久居民且為首次購房，才可豁免加稅。其后市場降溫，成交量大幅收縮，房價也出現小幅回落。但是，從2014年5月開始，香港住宅成交量明顯反彈，住宅價格又開始上漲，再創歷史新高。

隨著2014年加拿大、美國、澳大利亞等各主流移民國開始相繼收緊移民政策，包括推出提高投資門檻的措施。香港投資移民就更加“搶手”了。而買房置業是內地投資移民到香港的“標配”。因此，盡管港府2013年初推出高達15%的買家印花稅和二套房征收雙倍印花稅的“辣招”，香港房價在2014年還是升了超過20%。

香港豪宅中，內地業主占到三成。很多投資移民香港的人，即便投資類別里面沒有房地產這一項，也會大手筆購置房產，一來是為了在香港有落腳的地方，二來等待升值，諸多新開盤的樓盤都不乏出手闊綽的內地富人。因此，暫停投資移民可能會重創香港的豪宅市場。

香港七輪樓市狂潮

第一輪（1946年-1950年）：二戰后人口大增，地價和租金飆升。由于聯合國對中國內地實行制裁、禁運，香港轉口貿易一落千丈，經濟蕭條，房地產市場受到波及。

第二輪（1953年-1957年）：香港開始向工業化轉型，房地產市場趨于活躍。另外，舊城改造的大力推進，以及分層銷售和分期付款的推廣刺激了需求。由于政府管制炒樓花行為，樓市由熱轉冷。

第三輪（1960年-1965年）：香港經濟開始起飛。隨后由于爆發銀行信用危機，銀行緊縮信貸，需求萎縮，房價暴跌，許多地產公司倒閉，出現很多爛尾樓。

第四輪（1968年-1973年）：香港產業結構開始轉型，股市和樓市都彌漫著濃厚的投機氛圍。隨著股市泡沫破滅，樓市也隨之崩潰。

第五輪（1976年-1981年）：香港國際金融中心地位開始確立。同時，內地實行對外開放政策。隨后而來的世界經濟危機，影響了香港經濟，樓市快速由熱轉冷，連跌三年。

第六輪（1985年-1997年）：港幣隨美元一同貶值，銀行放松了按揭貸款條件，利率水平降低，刺激了投資需求。然而亞洲金融危機爆發，香港房價連跌5年，跌幅超六成。

第七輪：2004年至今。