仇和官“涂”

仇和官“涂”

仇和全程參加了今年的全國(guó)兩會(huì)。

3月15日，總理記者會(huì)結(jié)束后不到20分鐘，一條爆炸性消息吸引了公眾視線。

仇和落馬了。

中紀(jì)委網(wǎng)站消息，云南省委副書(shū)記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

這與他在公眾場(chǎng)合留下的最后一句話形成鮮明對(duì)比。3天前，兩會(huì)云南團(tuán)的小組討論會(huì)上，仇和說(shuō)：“我們這種體制，從中央政府到地方政府，應(yīng)該是世界上最廉政的?！?/p>

58歲的仇和，是中國(guó)官員史上最具爭(zhēng)議的“明星式”人物。從沭陽(yáng)縣委書(shū)記、宿遷市委書(shū)記，到江蘇省副省長(zhǎng)，再到昆明市委書(shū)記和云南省委副書(shū)記，在仇和近20年的仕途中，他整頓吏治、治理滇池水系、強(qiáng)力拆遷改造城中村和超常規(guī)的招商引資等。仇和大膽“改革”，他的改革措施、做事風(fēng)格和言談，使他無(wú)時(shí)無(wú)刻不處在爭(zhēng)議的漩渦中。輿論兩極分化，有百姓感激他“鐵腕治城”所帶來(lái)的收效，有學(xué)者贊同其“以人治推動(dòng)法治”的理念。但質(zhì)疑者認(rèn)為，仇和“任性”的背后，隱藏著不受監(jiān)督的權(quán)力和腐敗。

仇和從1996年起任宿遷市委常委、副市長(zhǎng)兼沭陽(yáng)縣委書(shū)記，在沭陽(yáng)進(jìn)行了為期4年的“鐵腕”改革，讓經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)環(huán)境較差的沭陽(yáng)發(fā)生了天翻地覆的變化。2001年8月仇和任宿遷市委書(shū)記。

《南方周末》曾報(bào)道，在仇和任職的時(shí)間段里，宿遷頻頻成為外界媒體曝光的對(duì)象。

1998年，宿遷市下屬的沭陽(yáng)縣，給教師下達(dá)“招商引資”任務(wù)，結(jié)果引起集體罷課，此事被央視《焦點(diǎn)訪談》披露；1999年，又是沭陽(yáng)縣，將犯有小偷小摸等行為的人，在電視上予以亮相、念檢討書(shū)，取名“沉重的懺悔”，此事被《南方周末》曝光；2002年，宿遷推行1/3干部離崗招商、1/3干部輪崗創(chuàng)業(yè)，政府催生了上千“官商”，這同樣引起媒體集中轟炸。

在宿遷的執(zhí)政過(guò)程中，若論涉及利益群體最廣的，當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)改革。仇和的改革方向，從一開(kāi)始的出售國(guó)有單位的門(mén)面房，到所有國(guó)企改制“能賣(mài)不股、能股不租，以賣(mài)為主”，再到拍賣(mài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院，再到出售學(xué)校，可謂“一賣(mài)到底”。

他甚至因此而說(shuō)過(guò)一句極端的話：“宿遷515萬(wàn)人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以變現(xiàn)的資源或資產(chǎn)，都可以進(jìn)入市場(chǎng)交易?！贝嗽捴两癜H不一。

2006年在就任副省長(zhǎng)之后，仇和首先面臨的是環(huán)境問(wèn)題。而2007年5、6月間發(fā)生的太湖藍(lán)藻危機(jī)，則給仇和提供了一次施展拳腳的機(jī)遇。

7月7日下午，在三百多位省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)主要負(fù)責(zé)同志的見(jiàn)證下，蘇、錫、常、鎮(zhèn)、寧五市的市長(zhǎng)與仇和分別簽訂了《“十一五”太湖水污染治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。

有人清楚記得，在談及全省花兩到三年時(shí)間關(guān)閉小化工廠時(shí)，仇和放下講稿，要求蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江四市提前完成關(guān)閉任務(wù)，他當(dāng)場(chǎng)將各市化工企業(yè)的總數(shù)、計(jì)劃關(guān)閉的企業(yè)數(shù)量及其占總數(shù)的比重等數(shù)據(jù)一一背出，并且其間毫無(wú)停頓，令聽(tīng)者面面相覷。但在仇和當(dāng)副省長(zhǎng)期間，江蘇在安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少問(wèn)題。

2008年1月28日，仇和要求昆明市委九屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，讓官員們開(kāi)會(huì)再不敢走過(guò)場(chǎng)；1月31日，仇和主張面向全國(guó)公選后備干部，40名博士來(lái)到昆明掛職，“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”，讓昆明本地官員再不敢懈怠；2月4日，仇和在《昆明日?qǐng)?bào)》上公布各縣（市區(qū)）、各部門(mén)、各單位“一把手”聯(lián)系電話，包括他自己和市長(zhǎng)張祖林的電話，一時(shí)“昆明紙貴”，全城搶購(gòu)；2月19日，仇和又公布自己和張祖林下班后的聯(lián)系電話，要求全市公務(wù)員24小時(shí)做到“辦公電話、家庭電話和手機(jī)，三通必須有一通”，“周六保證不休息，周日休息不保證”……昆明官場(chǎng)的神經(jīng)繃到了極點(diǎn)。

曾高調(diào)亮相在公眾視野中的仇和，以同樣“高調(diào)”的方式落幕。

3月15日下午，一位曾經(jīng)采訪過(guò)仇和的媒體人說(shuō)，春節(jié)前還曾與仇和通過(guò)電話。電話里，仇和說(shuō)，“我是被一路舉報(bào)，但是我的仕途卻是一路驚喜……?！?/p>

不過(guò)，透過(guò)以往那些爭(zhēng)議的聲音，依然可以尋覓出一些危險(xiǎn)的信號(hào)、信息或者說(shuō)線索。

被認(rèn)為性格溫和的中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所所長(zhǎng)蔡定劍曾發(fā)表評(píng)論《中國(guó)需要怎樣的改革家》說(shuō)，“我們不忍心批評(píng)這個(gè)人”，但“仇和的無(wú)限權(quán)力讓人感到恐懼”。