城市交通背后的大城小事

李書龍

5月22日的出行晚高峰，廣州市區大街小巷，車流如潮。

晚6時，滂沱大雨傾灑而下，車燈前的馬路積水投射出一層紫紅的光影，天河商圈的車流已經擠滿了霓虹初上的街道，上班族程茗在高架橋上左右騰挪試圖前行，但最終發現，停滯的車輛尾燈就像夜空中的繁星點點，紋絲不動。

自5月以來，廣州遭逢多場大雨，數據顯示，5月的第2周廣州中心城區工作日日均擁堵指數環比上升9%，晚高峰甚至達到“嚴重擁堵”級別，通行速度僅為每小時24.56公里。

在過去的10多年里，廣州的城市空間不斷拓展，橫縱交錯的公路與橋梁向外延展。與此同時，平均每年新增機動車超過7萬輛，迅速填充在不斷擴張的交通網絡之上。

廣州的交通理念在國內大城市中已經比較先進，但繼續完善通暢的城市交通，仍然是城市管理者與市民的共同追求。

部分交通標識不清交通陷入局部擁堵

在十字路口熬過第3次紅燈，程茗終于緩慢擠入天河北路。

她由西向東行駛在道路左側第二個車道，大雨之中，雨刷飛速擺動，她依稀看見了路面上的直行標識。然而，好不容易接近十字路口，她卻愕然發現，原先畫著直行標識的車道竟然出現了左轉箭頭。

程茗皺著眉嘟囔了幾句，打起左轉燈，沒辦法，只有拐向天壽路。她需要繞道大約兩公里，從下個路口掉頭回到天河北路，重新加入擁擠的車流。

這已不是第一個在天河北路被路面標識困惑過的司機。此處附近的天河北隧道在去年8月投入使用，在此前長達兩年的施工期里，附近道路的車輛通行路線被多次調整，一些車道標識和交通燈被重新噴涂和設定。而由于個別路段前后標識更改不及時，因此便出現了指引差錯。

滂沱大雨之下，平時就易混淆的交通標識更難辨認。這天傍晚，在遍植白玉蘭樹的農林下路，王陵駕著小車趕著回家。綠樹高大濃密，路邊的車道指示牌很容易被樹葉遮擋。在一個交叉路口，王陵向右上方探頭望去，透過密集的雨絲，才發現樹枝遮掩處豎立著“前方禁行”的指示牌。王陵硬生生在車縫之間擠向了右拐車道，后排車輛接連剎車，喇叭聲四起。

如今，在廣州市區長達7127公里的道路上，超過270萬輛機動車穿梭其間。在這張仍在不斷擴大的交通網絡之中，散落在無數個細微處的交通標識，指引著數百萬車輛有序通行。

道路交通標識，是一座城市隱形的交通指揮者。而一旦交通標識指示不暢，城市交通便容易陷入局部擁堵。廣州在2009年開始推行道路交通標識新國標，這是一套設計更加細化和完善的交通工程標準體系。在上個月，《廣州市道路交通指路標志系統設計技術指引（修訂）》出臺，相關標準進一步優化。

華南理工大學土木與城市交通學院教授翁小雄認為，交通標識設置和道路設計是一項涉及廣泛的復雜工程，交通管理部門和道路規劃部門需要根據城市的整體交通流量情況，規劃出合理有效的道路運行方式，需要考慮周全，避免出現道路設計與交通指引矛盾的問題。

橋上人車混雜而行堵點易成安全隱患

從天河北路到洛溪大橋，不到20公里的路程，程茗走了將近2個小時。在等待過橋的車流長龍里，她的車外是不斷擠入人行道的單車族。

橫越珠江支流的洛溪大橋，是連接海珠區和番禺區的一條主要通道，也是廣州一處典型的擁堵點。這座落成于20世紀80年代末期的大橋，并沒有設計專門的自行車道。每天，超過10萬輛的機動車從這座雙向四車道的大橋上通過。與此同時，還有不計其數的行人、自行車和被禁行的摩托車，擠在橋梁兩側不過1米寬的人行道上。由于人行道與機動車道之間沒有護欄，不少自行車和摩托車就直接占了機動車道。

程茗每天開車過橋總是小心翼翼，機動車與行人、自行車幾乎是擦身而過，“生怕自己跑偏了”。而一旦機動車需要在橋上頻繁地避行路人，整段大橋上汽車的行駛速度都要放緩，尤其是在下雨時，開車視線模糊，更是容易與擠上機動車道的自行車混雜在車道上。

橋梁是否需要設置自行車道，目前相關政策并無硬性要求。按照《公路橋梁設計規范》，一、二、三、四級公路上橋梁的橋上人行道和自行車道的設置，應根據需要而定，并與前后路線布置協調。

沿著珠江之畔東西而行，各式新舊橋梁依次展開。近些年新建的橋梁大多沒有規劃專門的自行車道，在上下班高峰期，行人與自行車在人行道上擁擠而行。而一些年代較遠的橋梁雖有自行車道，卻是道路坑洼，騎車亦有不便。比如有81年歷史的海珠橋，其自行車道雖然十分寬敞，但有的路段凹凸不平。

從20世紀90年代開始，廣州在全國率先提出“公交優先”的理念，引導公交車和小汽車的發展，同時在城市道路上編織起立體交通網。此后廣州新建橋梁多以“機動車道十人行道”的設計出現。

如今，珠江之上已經建起17座主干橋梁，它們將廣州的城市格局導向了更為廣闊的空間。每天，數以萬計的機動車、自行車和行人，在郊區與城市中心之間流動往返。根據廣州市2013年統計年鑒，在廣州市區，各類橋梁總數已達1348座，其中包括186座立交橋。

然而最為突出的現實是，一些橋梁雖然不禁行自行車和行人，但也沒有規劃專門的自行車道或人行道。人車往往混雜而行，不僅造成局部性的交通擁堵，亦使交通安全成為隱患。

2小時后，程茗依然在洛溪大橋上，跟在一輛人力三輪車后面，一邊按響喇叭，一邊等待。

細節凸顯交通理念便捷交通期待互動

大雨中，城市交通的細微問題往往很容易被人們放大。

傍晚時分，一長排機動車從暨南大學西門魚貫而出，濺起陣陣水花。大三女生張華艷（化名）從這里撐傘走回宿舍，一路上總要小心避讓。

暨南大學雖身處鬧市，校內停車費卻十分便宜，這也使其成為上班族的停車好去處。張華艷說，在一條200米的校內道路上，盡管豎著醒目的機動車禁停標識，但仍有不少車輛在路邊停上一整天，一條兩車道的校道被硬生生占了一半。

讓張華艷頗感抱怨的還有，校內道路一般限速在20公里/時左右，而一些車輛對此幾乎無視，疾馳而過的機動車輕易就將學生擠到了路邊。

機動車隨處亂停、超速行駛等現象，在高校里并不鮮見。有人形容大學一些地段是“車水馬龍”，學生是“人在車中走”。

無論是在城市公共領域，還是在相對獨立的空間，從交通標識設置、道路工程設計，到人與車和諧共行，這些看似細微的問題，在城市的空間節點上維系著交通網絡的便捷與順暢，其所凸顯的交通理念更是衡量一座城市現代化程度的標準之一。

“相較于許多大城市而言，廣州的交通理念已經比較先進，但也不能說沒有漏洞。”翁小雄說，面對交通的細節問題，需要交通管理部門與市民共同參與，最好能形成良性互動，共同促進問題的解決。

中山大學地理科學與規劃學院教授袁奇峰也認為，交通問題的公共決策，首先需要市民積極提意見，發揮社區和市民的力量。市民需要一個良好的參與決策與公共討論的平臺。

在此方面，廣州市已有一些可資借鑒的先例。從2013年起，廣州交警在微博上連續開展了4季“交警蜀黍請您來找茬”活動，面向市民搜集關于交通信號燈、交通標志標線等方面的問題。截至今年4月，廣州交警已收集了773條建議，跟進落實719條，其余亦在跟進當中。

與此同時，從去年3月份起，廣州交警對全市道路交通設施進行普查，發現有755處交通標志標線存在問題，目前已完成整改706處，另有49處由于現場道路施工暫時無法整改。

交通細節問題正在積極地整改解決中，這讓人們享受快捷的城市交通體系，有了可期待的時間表。