科學(xué)提升能力 建好反貪隊伍

潘天民

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了顯著成績，一批“大老虎”和腐敗分子受到黨紀國法的嚴懲，得到了人民群眾的熱烈擁護。檢察機關(guān)作為反腐敗建設(shè)的主力軍，依法查辦各類職務(wù)犯罪是其天職所在。在依法治國的背景下，人民群眾對檢察機關(guān)也提出了更高的期望和要求。

筆者認為，反貪干警只有提高調(diào)查研究、做群眾工作、摸排線索、突破案件、運用高科技偵查設(shè)備、接受法庭質(zhì)證、在鏡頭下辦案、熟練運用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)等8種能力，才能建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的堅強隊伍，才能在查辦貪污賄賂犯罪的實踐中作出一番成績。

一、調(diào)查研究的能力

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技的進步，貪污賄賂犯罪的手段越來越隱蔽，犯罪嫌疑人的反偵查能力也越來越強，因此，查辦貪污賄賂犯罪案件的難度越來越大，反貪工作面臨新的挑戰(zhàn)。反貪干警只有認真研究新情況、新問題，深刻把握新形勢下貪污賄賂案件呈現(xiàn)的新特點和規(guī)律性，才能有的放矢，找準查辦貪污賄賂案件的目標、方向和重點，開辟反貪工作的新天地。否則，如果還按照原有的辦案方法和技巧，反貪工作將面臨很大困難，甚至裹足不前。

二、做群眾工作的能力

群眾路線是黨的根本工作路線，也是檢察工作的根本路線，是我國反貪工作的基本特色。貪污賄賂案件的線索需要人民群眾踴躍舉報，案件的查處需要人民群眾提供證據(jù)并向其了解情況，查辦案件的成效需要人民群眾來評價，總之，反貪工作的每一個環(huán)節(jié)都離不開人民群眾的支持和配合。因此，一名優(yōu)秀的反貪干警，必須有做好群眾工作的能力，能較好地和人民群眾打交道。

三、摸排線索的能力

線索是案件的“源頭活水”，摸排出一個好的職務(wù)犯罪線索相當(dāng)于成功地查處了案件的一半。在當(dāng)前舉報線索少且質(zhì)量不高、腐敗分子隱蔽性和反偵查能力不斷增強的背景下，如何練就一雙慧眼，從紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)貪污賄賂案件線索，考驗著每一個反貪干警的能力和水平。在收集證據(jù)上必須做到兩個要點：細和寬。一方面，面對線索，初查時一定要十分細致，絕對不能放過任何蛛絲馬跡，因為這些線索極可能就是破案的關(guān)鍵所在。另一方面，知識面一定要寬，不能單單局限在案件本身，對于犯罪嫌疑人的身份背景、工作環(huán)境、習(xí)慣嗜好都要全面了解。

四、突破案件的能力

反貪案件的基本特點是證據(jù)單一、犯罪嫌疑人文化程度較高且擔(dān)任一定公職，特別是賄賂犯罪，受賄人和行賄人秘密交易，形成一個利益共同體，他們往往負隅頑抗，拒不認罪。如何選擇突破口，在法定時間內(nèi)突破案件，是能否破案的關(guān)鍵。任何案件中犯罪嫌疑人都會留下蛛絲馬跡，貪污賄賂案件也是如此，很多查證到的證據(jù)都是表面現(xiàn)象，必須將它們固定下來，形成一條完整的證據(jù)鏈。另外一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是訊問，它往往是拿到證據(jù)的最重要的手段之一。很多案件的突破都是從訊問開始的。偵查訊問更像是一門科學(xué)。因此，提升反貪干警突破案件的能力十分重要。

五、運用各種高科技偵查設(shè)備的能力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，同時也是反貪工作的助推器，新科技裝備的推廣使用，為反貪查案工作插上了騰飛的翅膀。同時，修改后的刑訴法，也賦予了檢察機關(guān)使用技術(shù)偵查的手段。反貪干警必須適應(yīng)新形勢的要求，熟練掌握運用高科技技術(shù)偵查設(shè)備的能力，為全面收集固定證據(jù)、追逃犯罪嫌疑人提供有力支撐。

六、接受法庭質(zhì)證的能力

修改后的刑訴法要求偵查人員就收集到的證據(jù)情況到法庭接受控辯雙方質(zhì)證。面對這一新情況，反貪干警必須克服妄自尊大的心態(tài)和膽怯心理，樹立以審判為中心的理念，逐步提高接受控辯雙方質(zhì)證的能力，做到有理有節(jié)，不卑不亢，充分尊重法庭權(quán)威，彰顯檢察官文明規(guī)范執(zhí)法的良好形象。

七、在鏡頭下辦案的能力

為保證偵查取證的合法、客觀、公正，防止刑訊逼供和違法取證，新的《刑事訴訟規(guī)則》要求偵查人員每一次訊問犯罪嫌疑人時都必須同步錄音錄像，做到全程、全部、全面，不能刪改和剪輯。這對每一名反貪干警提出了新的更高的要求。長期以來，一些反貪干警對一些不良辦案習(xí)慣“習(xí)以為常”，甚至誘供、逼供，訊問時語言不規(guī)范、不文明，這些行為如果放在鏡頭下審視，不僅會有違法取證的嫌疑，而且會嚴重損害檢察機關(guān)的形象。因此，反貪干警辦案中必須做到語言文明、行為得體、執(zhí)法規(guī)范，其一言一行能夠接受鏡頭的聚焦和審視，通過辦案彰顯反貪干警文明規(guī)范執(zhí)法的良好形象，體現(xiàn)司法的文明和進步。

八、熟練運用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的能力

為規(guī)范辦案行為，加強案件管理，按照最高人民檢察院的統(tǒng)一要求，從今年1月起，全國檢察機關(guān)所有的案件進入統(tǒng)一的辦案系統(tǒng)，這是案件管理體制的一次革命，為防止執(zhí)法辦案的隨意性提供了重要的技術(shù)保障。法律文書的制作、法律手續(xù)的辦理都要求在網(wǎng)上進行，沒有經(jīng)過在網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的流程，所出具的法律文書均被認為是無效的。但目前部分反貪干警不會熟練運用新的辦案系統(tǒng)，需要不斷培訓(xùn)，掌握新的網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。

（作者系魯山縣檢察院黨組成員、反貪局局長）