樊會文：互聯網+浪潮下的城市產業發展

文｜本刊記者 陳桂龍

4月7日，住房和城鄉建設部公布了包括北京市門頭溝區等84個城市（區、縣、鎮）新一批國家智慧城市試點名單。截至目前，我國智慧城市試點已接近300個。

據賽迪調研顯示，目前100%副省級以上城市、89%的地級城市和47%的縣級城市都開展了智慧城市建設。“互聯網+”的提出，將智慧交通、智慧醫療、智慧安全等諸多智慧產業與兩化融合結合起來，為當前如火如荼的智慧城市建設工作指明了方向。就中國互聯網+浪潮下的城市產業發展，中國電子信息產業發展研究院副院長樊會文發表了自己的觀點。

智慧城市建設的全程應該對大眾開放，吸收大眾參與。“智慧城市建設是為市民服務的，市民和公眾最清楚需要什么樣的智慧生活和什么樣的智慧城市，他最了解智慧城市入口應該怎樣設計，城市哪個地方安全，哪個地方有隱患，傳感器和攝像頭應該怎樣布置。對于這些問題，很多管理者還不一定很清楚的時候，我們的市民已經很清楚了。”樊會文說，應該讓市民參與設計智慧城市，正像我們現在工業當中讓市民來參與設計產品、消費品一樣，市民最清楚消費品是什么樣。因此，我們的智慧城市建設，應該改變過去市長規劃，各部門決定，大家建設的模式。

樊會文表示，聰明才智往往隱藏在民眾當中，我們通過互聯網的應用發現，很多天才隱藏在民眾當中，沒有互聯網我們發現不了他們，你給他一個舞臺他就會展現出來。所以，在智慧城市建設當中，需要有一個大眾參與的平臺。以前沒有互聯網，我們是小范圍征求意見，開一些聽證會，也有一些民眾參加，范圍很小。現在，互聯網已經普及，全民參與互聯網討論不存在任何問題。因此，智慧城市建設應該和現在的產業互聯網+的應用一樣，采取大眾創新、萬眾參與的模式，也要有眾籌、眾創、眾需、眾包這樣的模式。

智慧城市建設，重點并不是建設，而是應用。“智慧城市建設，應用是核心，當然也要建設。建設的含義是盡可能的應用好。能不能做到不建設而應用？完全可以做到。互聯網上有很多的信息系統和信息平臺，非常廉價，甚至是免費提供。”樊會文表示，智慧城市建設利用統一的信息平臺很重要。

比如智慧醫療，一個城市在規劃建設時，在這個城市你的卡是通的，到另外一個城市發現你的卡是不通的。同樣我們的地理位置服務，我們的生活服務，在一個城市范圍內是通的，你還得買另一個城市的。所以，智慧城市建設盡可能應用第三方的專業服務，用全國統一的信息平臺，互聯網完全支持遠程信息平臺。

“利用第三方專業平臺，相關部門要做的是開放數據，包括醫療數據、城市交通數據、教育數據等。”

智慧城市需要智慧產業的提升，智慧產業的發展將是智慧城市建設的充分必要的條件。“我們經常強調利用市場機制，要采用PPP模式，這實際上就是要求我們按照產業運作的模式，按照市場機制的方式來建設智慧城市。”樊會文認為，無論是制造業、服務業，或者是任何一個服務行業，都要改造，都要社會化。比如制造業，不可能每個城市都生產家用電器，都生產汽車，它形成智慧化應用的是另外的產業。

有一些產業，如都市產業、生活服務業，哪個城市都有，給我們提供服務的正是這些企業，他們的運作模式、管理模式，只要是智慧化的，這個城市享受的就是智慧。

相反，如果這些產業落后，我們去投資，建成這樣那樣的信息系統，整個社會提供的產業服務仍然是傳統模式，這樣的城市最多是一個小范圍的智慧，整個社會并沒有大的智慧。

“每個城市必須注重培養本地的智慧產業，注重本地傳統產業的智慧化。只有建立在智慧產業基礎上的智慧城市，才是健康、可持續、高效率的城市。”樊會文表示。

樊會文