“智慧內蒙”多維創新

文｜徐長安

促進內蒙古經濟發展方式的轉變，必須大力推進信息化建設，走出一條工業化、信息化、城鎮化、農業現代化相互融合、相互促進、共同發展“四化同步”的發展道路。

“人在烏海市，要給呼和浩特的親屬買個西瓜。確定親屬的位置，打開手機即可確定方圓500米有幾家店鋪賣西瓜。確定賣家后點擊繳費，賣家就會把西瓜送到親屬手里。”近日,在內蒙古自治區全區科技工作會議上，內蒙古自治區副主席白向群突然插播了這樣一條廣告。這就是信息化服務百姓的重要舉措。

今年內蒙古全面啟動智慧旅游工作，加快內蒙古智慧旅游平臺建設，計劃用3年時間，使內蒙古智慧旅游信息化水平進入全國中上游水平。

近年來，內蒙古自治區積極推進智慧城市建設，在鄂爾多斯、呼和浩特、包頭、烏海、赤峰、錫林郭勒、二連浩特等都有典型的應用。目前，全區已經完成了“數字包頭”、“數字通遼”城市地理空間框架建設。在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、赤峰、錫林浩特、二連浩特等城市，以及平安城市、社區服務管理、農牧產品追溯體系，旅游服務管理、衛生服務等領域形成了一批智慧城市典型應用。自治區建設廳有關負責人表示，在“十二五”后3年內，提供資金規模達800億元，以支持中國智慧城市建設。

重視新一代信息技術

“十一五”末，內蒙古自治區電信網已基本覆蓋全部鄉鎮和行政村，實現了鄉鎮上網目標；到2014年11月末，電信業務收入221.2億元，電話用戶總數2993.7萬戶，固定電話用戶總數359.1萬戶，移動電話用戶總數2634.6萬戶，電話普及率120.23%，互聯網普及率79.97%，全區已通電話的行政村比重為100%。全區擁有廣播電臺13座，廣播人口覆蓋率97.9%；擁有電視臺14座，電視人口覆蓋率96.8%。在2012年內蒙古·香港經貿合作活動周期間，自治區政府向外界發布：要在今后幾年時間里，實施云計算產業園區、寬帶內蒙古、云計算裝備制造、智慧能源示范、云計算產業重點示范等工程，以云計算為代表的新一代信息技術，是自治區確定的戰略性新興產業，也是內蒙古“十二五”期間發展的重點產業。

強化企業信息化發展

信息技術在工業企業中得到廣泛應用，大型企業帶動、中小企業跟進的格局初步形成。在信息化推進方面，內蒙古在呼包鄂試驗區的基礎上面向全區開展“兩化”融合；在信息產業發展方面，內蒙古積極支持電信運營企業開展多種通訊增值業務及推廣應用，加強信息基礎設施建設，建設寬帶城市，自治區重點企業信息化建設成效顯著，2008年4月，內蒙古正式啟動了重點污染源自動監控一期項目，拉開了內蒙古環境信息化大建設的序幕。2014年，內蒙古又啟動了環保綜合管理云平臺項目建設，對云計算環境數據中心進行升級改造。大中型企業普遍開展了電子商務應用工作，伊利、蒙牛、包鋼集團等企業的信息化工作進入全國“企業信息化500強”的前列。呼包鄂烏（烏海）國家級“兩化融合”創新試驗區建設有序開展。積極扶持軟件企業進一步推廣應用軟件產品和軟件項目，做大做強自治區軟件業；大力推進信息服務業，包括系統集成等服務業。

主推“21145”工程

從完善網絡、突出應用、推動共享、保障安全入手，加快電子政務建設和應用；2002年7月自治區政府信息化工作辦公室正式成立，標志著內蒙古自治區進入全面實施電子政務階段。結合內蒙古，自治區黨委、政府出臺了《內蒙古自治區電子政務建設總體方案》，確定了內蒙古電子政務建設的原則和總體框架，提出了建設目標、任務和重點工作，明確了內蒙古電子政務建設的保障措施和工作進度。內蒙古電子政務建設重點為“兩網一站、十四個業務系統、五大信息庫”，即“21145”工程。政府各部門政務公開、協同辦公、便民服務、審批辦事等業務逐步開展。“網上行政審批和電子監察”應用取得顯著成效。自治區工商、質監、稅務等部門參加的企業基礎信息交換平臺初步建成。內蒙古自治區國稅局扎實推進稅務系統信息化升級，內蒙古已有43個單位部門試點公務員考核信息化管理平臺，并實現了12個盟市全覆蓋。

布局社會領域信息化建設

確定“數字城市”建設的模式、標準和規范以及“數字城市”建設的重點，加快“數字城市”建設；科技、教育、文化、體育、醫療衛生、金融保險、社會保障等公共領域信息化建設逐漸加快。銀行、社會保障、交通、醫療等服務部門IC卡已具一定規模，信息化建設初見成效。一項全國首創、具有我國自主知識產權，總投資6000多萬元，旨在面向社會、服務民生的公益性事業——“內蒙古信息化便民服務一體化工程”，2009年4月11日在呼和浩特正式開通運行。新建居民小區的信息化工程正在推行，呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼等地的數字社區建設取得實效。“數字東勝”等一批數字城市工程開始實施，城管信息化初見成效。目前，移動、聯通、電信三大通訊運營商均在內蒙古自治區開展了3G業務，寬帶無線城市建設在緊鑼密鼓推進中。中國移動內蒙古公司聯合自治區各級政府，加緊布局“無線城市”建設，智能醫療、智能交通等一大批物聯網精彩應用，正在這些“無線熱土”上生根發芽，為政府的政務公開、監督、城市管理等方面提供了有力工具。推動智慧城市和社區建設，專項扶持蒙古語言文字信息化建設，實現了手機的蒙文短信發送和蒙文信息使用。

開展“13100工程”

根據信息化建設和信息產業發展的需要，內蒙古自治區于2006年開始加大了各盟市培訓基地、培訓點的建設步伐，到2007年底，基本完成了信息化技術技能、人才培訓培養體系建設。目前分別在呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、烏蘭察布、通遼、呼倫貝爾等盟市的相關培訓機構及院校設立培訓基地13個，培訓點近70個，培訓總人數近40000人。通遼市被確定為國家級信息技術人才培訓基地，為推進全區信息化技術技能、人才培訓培養體系建設起到了積極的促進作用。