僅有禁補令還遠遠不夠

張黎

2015年暑期伊始，教育部出臺了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，這一號稱史上最嚴的禁補令又一次引起人們的熱議。

熱議的第一個問題就是中小學生該不該補課？這其實是個老問題，從來沒有標準答案，準確地說，補課因人而異。我們不能否認人的個體差異性，要不然也不會存在因材施教的說法，在接受知識過程中齊頭并進基本上是不可能的，總是有一些孩子因各種原因，智力的或非智力的，接受和掌握的稍差一些，而有一些孩子因接受能力強些或認知度高些，就掌握得快些。對于前一部分孩子，為了更好地跟上下一學年的課程，利用暑期復習鞏固過去的知識，提前接觸一下以后的課程，也確有必要；對于后一部分，決定他們去不去補習的應該是家長的價值追求、教育理念和孩子的主觀意愿了。但是，課，補或不補，我們都不能忽視，暑期對于孩子來說，也是一個重要的成長期，學習、求知是個人成長的必然經歷與過程，求知的路上沒有停頓，永無止境。

第二個問題，不補課孩子干什么？這個問題恐怕是許多家長最為頭疼的問題。并不是每個家庭都擁有一個全職父母，或有條件隔代照顧，在禁補令下，依賴社會教育培訓機構——同時也代行著托管職責，成為父母的必然選擇，當然，也是無奈的選擇。無疑，禁補令下，正規教育機構與在職教師的退出，無形中為社會機構提供了更大的發展空間。但是，不可否認的是，當前一些教育培訓機構的資質還不盡如人意，環境也往往令人擔憂，也不排除有些資質較好的機構，但價格往往不菲，令工薪階層卻步。

可見，禁補令絕不能一禁了之，還要充分考慮到其帶來的一系列問題。當然，并不是說，禁補令沒有必要?？陀^地說，禁補令也確實起到了減輕學生負擔、減輕教師壓力、凈化教育環境的作用，警醒人們關注學生負擔問題、應試教育問題、師德問題。但是，我們在肯定禁補令作用的同時，也應看到禁補令的不足之處，從學校、家庭、社會不同層面著力，探尋一些相應的配套措施，來彌補禁補令的局限。

首先，從學校層面看，要宏觀把控，正確引導。要根據學生年齡階段特征、認知特點、知識結構安排布置相應的暑期活動任務，如各種社會實踐活動，進行社會調查，參觀各類場館，從事志愿活動等，并采用小論文、圖片、微信等多種形式提交作業。

其次，從家庭層面看，應積極配合，合理安排。除積極配合學校布置的活動任務外，家長還應協助孩子制訂暑期活動計劃，制訂作息時間表，承擔起監護人的責任，確保孩子暑期生活有規律、行事有計劃，不至于無所事事，沉溺于電視、網絡。

最后，從社會層面看，應積極規范，搭建平臺。對社會教育培訓機構加強管理監督，制訂具體管理辦法，明確相應部門職責，建立信息公平制度，設立投訴舉報電話，防范夸大宣傳等不規范行為出現。社區應結合學校要求，為孩子提供自我展示、交往、合作、交流的平臺，搭建面向社會的通道，如舉行中小學生社會實踐活動招聘會，提供一些合適的崗位，使之親身體驗以開拓視野，培養其實踐能力和綜合素質。