十年磨劍中韓自貿區春風吹綠

徐榕梓

歷時10年、經過14輪談判，中韓自貿協定終于塵埃落定。6月1日，中國商務部部長高虎城和韓國產業通商資源部長官尹相直在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》。

據商務部新聞發言人沈丹陽透露，中韓自由貿易協定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點。中國出口韓國的服裝、鋼鐵、有色金屬等貨物以及從韓國進口的家電、日用加工品、韓國特色食品、服裝鞋帽等關稅將大幅下降。自貿協定將在今年年底正式實施，或將成為亞太區域經濟一體化的助推器。

沈丹陽表示，根據測算，中韓自貿區將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點，拉動韓國GDP增長0.97個百分點。去年中韓的貿易額已經躍升至近3000億美元，中國已成為韓國最大的貿易伙伴，最大的出口市場，最大的進口來源國，最大的海外投資對象國和最大的留學生來源國。

中韓自貿區貨物貿易減稅力度大

沈丹陽強調，中韓自貿區將成為亞太區域經濟一體化的助推器，“中韓兩國經濟總量占亞太25%，貨物貿易占29%，對亞太具有風向標意義，對推動RCEP（區域全面經濟伙伴關系）和亞太自貿區有積極的推動意義。”

在貨物貿易領域，中方零關稅產品將達到“稅目91%、進口額85%”；韓方由于最惠國稅率已經為零的產品多于中方，最終零關稅產品將達到“稅目92%、進口額91%”。

對中國企業和民眾而言，自貿區貨物貿易減稅力度很大。中國的服裝、鋼鐵、有色金屬出口韓國的關稅大幅降低，中國從韓國大量采購的家電、日用加工品、韓國特色食品、服裝鞋帽等關稅大幅下降，在未來幾年內，價格將進一步走低。

商務部研究院國際市場研究部主任白明稱，中韓自貿協定是迄今為止合金量最高的自貿協定，不止是貿易門檻問題，還涉及包括服務、投資、電子商務、環保等各個方面，通過貿易協定，讓兩國合理分享投資和其他合作的紅利。

白明表示，中韓兩國產業之間已有廣泛的合作基礎，韓國的產業發展給中國企業提供了機會。自貿協定簽署后，中韓兩國產業互補機會增多，兩國將在產業對接升級方面實現更大融合。對中國企業而言，關鍵是看自己的競爭力，中國對韓國貿易不平衡，未來隨著產業對接中企會進一步提升自己的競爭力，中國對韓國的出口也會慢慢增加。

專家指出，立足東北亞乃至整個亞太地區，中韓自貿協定簽署的意義已經遠大于雙邊，不僅為雙邊經貿合作提供更加有利的制度環境，還將對中日韓自貿區談判起到一定的推動作用，對整個東北亞地區的經貿一體化也起到帶動作用。可以預期，一旦中韓自貿區的紅利顯現，東北亞的經濟格局將發生新的變化。在TPP（跨太平洋伙伴關系協議）、RCEP（區域全面經濟伙伴關系）等多個區域貿易安排并行推進的現狀下，中韓自貿區也為亞太地區的貿易合作提供了一條可供參考的路徑。

中韓自貿區對接天津自貿區

據南開大學研究生院副院長盛斌稱，中韓自貿區的簽訂是東北亞合作的一個突破，影響的主要是華北、東北和環渤海地區。兩國之間大量的貿易、投資、物流、港口與天津自貿區緊密相關。

天津自貿區優先發展高端制造業，例如航天航空、新一代信息技術產品、裝備制造、生物醫藥等，有些行業韓國有優勢，我們可以向其提供供應鏈配套，也可以進行服務外包以及聯合研發合作。金融方面也有一些機會，天津自貿區擴大金融開放，擴大外資銀行準入，韓國銀行與其他金融機構也可以進來。

天津自貿區在對外投資方面有很多便利化措施，特別是要建立對外投資信息平臺、境外資產和人員安全風險預警和應急保障體系，還有對外投資利益保護機制，對外投資的外匯管制也將放松。

中國企業通過天津自貿區的窗口，利用平臺機制可以擴大對韓國的投資。具體涉及哪些行業、項目領域，根據中國對外投資的比較優勢來決定，中韓自貿區框架內跨境電商、建筑、航運可能是比較受到關注的內容。

對于韓國方面，主要是農產品、水產品等，關稅基本維持不變，或削減緩慢。汽車等重要工業品被排除在關稅削減之外，冰箱、洗衣機等家用電器的關稅要在10年后才削減為零。韓國關稅減稅方案對中國出口企業的影響要通過具體統計數據來分析，不像想象的那樣，許多敏感產品要經過一個比較漫長的過渡期和保護期（比如10、15、20年）才能實現完全的自由化。

關稅只是貿易保護中的一個部分，還有其他的非關稅內容，比如配額、許可證的削減。中韓自貿區比中國一東盟自貿區版本高，其中還包括政府采購、競爭政策、投資、環境等比較高質量的條款，對中國境內的保護壁壘了提出更高的調整要求。

中韓自貿區帶給百姓的實惠

韓國化妝品便宜了。近年來，從《冬日戀歌》到《來自星星的你》，輪番上演的韓國電視劇抓住了中國觀眾的眼球，帶熱了韓國化妝品在中國市場的銷售。

根據商務部的數據統計，2014年韓國對中國出口“精油及香膏；香料制品及化妝盥洗品”總額達5.98億美元，比前一年增長89.3%。而2015年，僅一季度已達2.64億美元，比去年同期增加189.4%，約是去年總額的44%。

自由貿易協定生效后，韓國化妝品有望變得更便宜，這無疑會進一步提高韓國化妝品在中國市場的競爭力。

另一個重大利好是赴韓旅游方面。近年，中韓旅游交流越來越熱。早在中國國家主席習近平2014年7月訪問韓國期間，兩國就決定把2015年和2016年分別定位“中國旅游年”和“韓國旅游年”。當時，兩國領導人還設定了在2016年兩國旅游交流規模突破1000萬人次的目標。據最新統計表明，這一目標早在2014年已經實現。

據報道，在中韓自貿協定中，中方考慮允許韓國旅行社在中國招攬訪問韓國或第三國的游客，這意味著今后我們赴韓國乃至第三國旅游，可以享受到韓國旅行社的服務。

此外，兩國在影視上也可能展開一些合作。近年來“韓流”在中國勢頭兇猛，據美亞娛樂中國區總裁卓伍分析，中韓自貿協定將使得韓國的電影和人才更容易進入中國市場。由于韓國影視工業整體水平較高，在初期階段韓國影視產品對中國的影響力可能會超過中國影視產品在韓國的影響力。