要聞點睛

十大產業引領制造強國“中國夢”

中國政府網5月1 9日正式公布，經李克強總理簽批，國務院印發了《中國制造2025》。這是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領?！吨袊圃?025》提出了通過“三步走”實現制造強匡的戰略目標，還提出大力推動重點領域突破發展，聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械十大重點領域。

點評：事實上，目前德美兩強已率先在工業4 0領域展開布局——德國以高端制造業帶動生產端變革，美國則以信息產業帶動制造端變革。相對而言，我國制造業自動化程度上存在先天不足，對外技術依存度仍高達40%。但在信息化過程中，目前以BAT為代表的互聯網+巨頭已初具與國際巨頭的抗衡能力。因此，有專家建議，未來打造制造強國我國仍需兩條腿走路：自動化跟上3.0，信息化彎道超車。

工信部：積極推動中小企業信息化

在5月5日工信部舉辦的“2015中小企業信息化服務信息發布會”上，工信部副部長毛偉明指出，推進中小企業信息化，要把更好發揮中小企業在產業鏈和創新鏈中的作用放在突出位置，充分利用互聯網和信息技術破解制約中小企業發展難題。

據悉，當前工信部正在積極推動云計算、大數據、物聯網與現代制造業結合，促進電子商務、文化創意、互聯網金融等產業融合發展，加速發展智能裝備和智能產品，支持“草根”創新和小微企業發展，營造有利于“大眾創業、萬眾創新”的發展環境。

點評：近年來，我國中小企業信息化取得了長足進步。2010年我國中小企業信息化投資規模約為2260億元，約80%的企業信息化水平基本適應生產經營的需要，超過90%的中小企業已接入互聯網但總體上看，我國中小企業信息化發展環境仍不完善，公共服務不到位，社會服務體系不健全。為解決這些問題，國家有關部門不斷通過出臺政策、構建平臺、設立試點、投入專項資金等方式積極營造有利環境。

前4月實際使用外資增長11.1%

商務部5月1 2日發布的數據顯示，今年1月至4月，全國吸收外資保持增長態勢，全國新設立外商投資企業7790家，實際使用外資金額2736.1億元人民幣，同比分別增長17%和1 1.1%。同時，前4個月，全國共計2262家外商投資企業終止，746家外商投資企業減資，同比分別下降14.5%和26%，涉及合同外資金額分別為99.9億美元和52億美元，同比分別下降1 1.9%和16.8%，終止或減資涉及合同外資金額均呈下降趨勢。

點評：一直以來有這樣的疑問：一些外商投資企業的終止或減資是否代表“外資撤離潮”來襲？對此，商務部外資司司長唐文弘明確表示：“外商投資企業終止基本保持平穩態勢，終止企業造成的實質性影響較小，目前中國并未出現外商投資企業成批大規模撤離的情況?！崩?，在中國美國商會今年初開展的年度商務環境調查中，近70%的受訪者對中國市場發展表示樂觀。其中，服務業和研發密集型行業的樂觀程度最高。

國務院五措施促國內消費

近日召開的國務院常務會議，將主要的議題之一聚焦在了“消費”的升級上，以包括擴大商品降稅范圍等在內的五項舉措力推我國消費者敢消費、能消費、愿消費。其中，第三項舉措明確提出，增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買國外產品等等措施。

擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調節等政策，營造公平競爭的進出口環境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產品出口，有利于擴內需、保就業、惠民生，對推動國內產業邁向中高端水平也有重要意義。

點評：針對出口、投資和消費這“三駕馬車”，去年中央經濟工作會議為今年定調時，明確要使它們均衡地拉動增長?？梢灶A測，未來要把消費作為第一拉動力，才能實現三者的合理分配。

另外，經濟增速放緩，通過就業、收入等因素傳導，消費增速也會放緩。但另一方面，也要看到，這是消費結構優化升級的階段，消費結構正在從原來的商品消費為主轉向商品和服務消費“雙輪驅動”的階段。央行再度出手降息穩定實體經濟增長

中國人民銀行決定，自2015年5月1 1日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.1%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.25%，其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。這是繼3月1日央行降息后的年內再次降息。

中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿在接受采訪時表示，從宏觀層面上看，其主要動因是，由于經濟面臨較大下行壓力，有必要通過降低名義利率來達到降低實際利率、穩定投資增長的目的。如果名義利率不降，在通脹率明顯下行的情況下，就會出現由于實際利率上升而導致貨幣條件被動緊縮的局面。

點評：央行年內再次降息主要是應對經濟下行壓力，有利于穩定實體經濟增長和降低企業融資成本；而擴大存款利率上浮空間加大了銀行自主定價空間，進一步加速利率市場化進程，優化資源配置。三部委力推社會資本合作

近日，國家發改委、財政部、水利部聯合印發了《關于開展社會資本參與重大水利工程建設第一批試點工作的通知》，選擇12個項目作為國家層面聯系的試點，啟動第一批社會資本參與重大水利工程建設運營試點工作，將通過2年左右的時間，探索可復制、可推廣的經驗，推動完善政府與社會資本合作（ PPP）機制相關政策。

點評：引入社會資本最大的好處是盤活社會資本存量，避免公共資本投資不足所帶來的基礎設施發展不足等問題，公共投資之所以要引導社會資本來參與投資，是公共投資以及其他民生方面投入的需要，只有把社會資本吸收進來，共同參與重大基礎設施投資，才既有助于保增長，又有助于調結構，同時又有利于惠民生。

據悉，2015年ppp項目的實際簽約率會較去年有較高幅度的增長。今年70%的經濟增長目標需要社會投資的拉動，需要企業的積極參與。相關ppP項目規劃和優惠政策也開始逐漸落實，預計今年ppp項目實際簽約率可以達到80%，只有這樣才能扭轉宏觀經濟的頹勢。