靠山吃山又養山

王榮金

放眼山陽這片群山逶迤的大地，展現在你眼前的是一派生機勃發的活力！到處商機涌動，到處建設的熱浪滾滾！開發建設讓這里發生著日新月異的變化。特別是進入新世紀以來，不論是鄉村還是城市，那煥然一新的面貌令人驚訝贊嘆。在這波瀾壯闊的發展大潮中，充分加強國土資源管理工作，保護資源、保障發展、保障人民群眾的生命財產安全，為山陽騰飛插上了翱翔藍天的翅膀！

一

山陽土地資源緊缺。為了確保全縣耕地和基本農田保護面積的保有量，縣委、政府及各級領導始終把保護基本農田作為保護廣大群眾衣食飯碗的大事來抓，緊緊把握“三保一創”這條主線，每年年初，縣、鎮、村、戶層層簽訂土地保護目標責任書，每村配備土地管理信息員，實行動態巡查，加強動態監測;嚴把建設占用耕地審批關，切實做到基本農田保護“五不準”。2015年，投資1937.3萬元，實施完成了十里鋪、高壩、銀花3鎮8個行政村規模面積1262畝的農田占補平衡建設任務，新增耕地約968畝;投資773萬元，完成了元子街、板巖2鎮9村3063畝農田的新增費項目建設;投資約742萬元，實施了西照川鎮西川村等7個災毀耕地復墾項目，恢復耕地244.85公頃。同時，戶家塬、牛耳川等鎮高標準農田建設工作正在有序進行。

有序開發礦產資源，通過統一規劃，合理開發，招商引資，現在全縣礦產資源開發工作有序推進，現已建成中村五洲釩產業園，以五洲、永恒公司為龍頭，建成2萬噸五氧化二釩清潔生產線，同時建成10個五氧化二釩下游系列產品深加工項目。同時，依托地方金儲量，爭取地礦勘查項目，中村—商南湘河多金屬整裝勘查區項目實施方案已通過省上批準，目前勘察工作正有序推進，初步探明夏家店一帶黃金儲量50-80噸，將建成陜西新的黃金基地。現已建成秦鼎金礦、縱橫金礦，年產黃金1000公斤。

一手抓建設，一手抓執法，通過網格化管理，加強國土資源動態巡查檢查，切實做到對各類國土資源違法行為早發現、早報告、早制止、早糾正。今年，加強了重點區域主干道巡回監督檢查力度，共受理違法占地案件157件，對工業園區范圍內違法占地行為進行了快查快處。近兩年來，山陽縣的國土資源管理工作得到省市縣的充分肯定。

二

面對廣大群眾和項目建設急需用地和要確保土地紅線實際，國土局積極服務，實施無節假日辦公，努力建立用地報、批、供綠色通道;同時，實行專人負責報批協調，加快了項目建設用地的上報、審批速度。在一系列措施的有力保障推動下，山陽國土資源工作有效服務了地方經濟建設，先后為高速路建設、縣城建設、移民搬遷以及近年來實施的縣域工業園區、三中、縣醫院等一些列重點工程建設提供建設用地380公頃。不僅如此，有效盤活土地，通過建設用地的招、拍、掛，為地方發展建設回收大量資金，有力地推進了地方經濟社會的健康快速發展，“兩難”問題得到有力化解，縣國土資源局被縣委、縣政府授予支持重點項目建設特別突出貢獻獎。

三

針對地質災害點多面廣、多發易發的特點，按照“誰主管，誰負責”、分級管理與屬地管理相結合、專業監測與群測群防相結合的工作原則，切實把地災防治工作落到實處。縣上成立了以主管副縣長為組長的地質災害防治工作領導小組，組建地質災害防治工作督查小組，編制印發了地質災害《防治方案》，嚴格落實了防災責任。進入汛期，嚴格執行堅持24小時值班制度，加強監測預警預報，還先后利用“土地宣傳日”等相關活動，采取集中咨詢、實地講解、媒體宣傳、設立警示標志、開展地質災害應急演練等形式擴大宣傳，提高人們的應急避險意識和能力。我縣的地質災害演練全省全市觀摩推廣。一邊抓避險，一邊抓治理，先后對漫川關梁子、中村李家墳等13處重大地質災害點進行了應急治理，我縣被評為全省地質災害防治工作先進縣。今年，楊地鎮獅子村毛莊、城關鎮張垣村黃土塬崩塌、高壩店鎮棺山滑坡等應急治理項目已開工實施，同時38處移民安置點護坡擋墻工程項目已完成建設任務的75%，啟動了100戶以上安置點護坡擋墻項目建設，發放560處地質災害隱患點監測補助費29.8萬元，發放“兩卡”23000余份，地災防治責任得到有效落實。