從“市場基礎論”到“市場決定論”的依據探析

郭茜倩

（貴州大學，貴州 貴陽 550025）

從“市場基礎論”到“市場決定論”的依據探析

郭茜倩

（貴州大學，貴州 貴陽 550025）

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議做出了深化經濟體制改革的決定。從資源配置中“市場發揮基礎性作用”到“市場發揮決定性作用”，看似只改變了兩個字，卻是有充分理論和現實依據的變革。市場經濟具有比計劃經濟更適應現代經濟發展實際的特點。同時更加強調市場作用不僅是中國共產黨經過幾十年探索得出的理論成果，也是被歷史證明了的正確經驗。

市場；基礎性作用；決定性作用；依據

我國自1978年十一屆三中全會開始,進入了改革開放的歷史新時期。經濟改革是我國改革的起點，且經濟改革一直以市場經濟體制的作為改革方向。2013年召開的中國共產黨十八屆三中全會中指出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用?！盵1]從提出“計劃經濟為主，市場調節為輔”到確立社會主義市場經濟體制，從資源配置中“市場起基礎性作用”到“市場起決定性作用”，我國對經濟體制的探索經歷了一個不斷突破和深化發展的認識過程。然而，卻有部分學者閉門造車，認為更加強調市場在資源配置中的作用實際是偏離社會主義并走上資本主義發展軌道的體現。更遺憾的是，當今學術界對此次調整原因的研究文獻少之又少。本文試從理論和實踐兩條主線，三個方面出發探析從“市場基礎論”到“市場決定論”的依據。

一、市場經濟具有更適合現代經濟發展實際的優點

改革開放總設計師鄧小平曾指出：計劃和市場都是經濟手段。要弄清我國經濟體制調整的依據，首先得明確這兩個“手段”各自的含義及特點。

（一）計劃經濟的缺點暴露

計劃經濟是一種經濟體系，在這種體系下，生產資料歸全體勞動人民所有，國家在生產、分配、交換以及消費各方面都由政府事先進行指令性計劃，因此也被稱為“指令性經濟”。具體特征可以概括為以下幾方面：第一，資源全民所有。這種體制下，全體人民通過民主集中，利用計劃來解決資源配置和實現全民所有，具體表現為全民就業，全民免費教育，免費醫療等，以此體現勞動人民是社會的主人。第二，高度計劃指令性。產品的生產、投資、消費等多方面經濟問題均由中央的指令性計劃來決定，政府習慣用行政手段組織和管理經濟建設。第三，排斥市場。為保證全民所有，機會均等，國家往往會統一制定經濟計劃，統一分配資源和產品，從而排斥經濟杠桿和市場機制的調節作用，或者說用計劃壓制市場。

由此可見，計劃經濟體制的總特點是排斥商品貨幣關系，國家制定經濟發展規劃，按照規劃來發展經濟。這種經濟體制便于從宏觀上把握經濟發展的大局，控制經濟走向；能夠在較快的時間里集中人力、物力、財力進行重點建設；能夠有效控制貧富差距。但是這種經濟體制的弊端也是顯而易見的，比如難以有效調節經濟活動與社會需求之間的矛盾，容易產生生產與需求之間的相互脫節，造成不必要的巨大浪費；過度依賴中央，造成動力不足、效率低下。在生產力發展沒有達到很高階段時，計劃經濟的缺點則表現地更為突出，甚至會掩蓋它的優點。

（二）市場經濟的優點凸顯

市場經濟是在資本主義社會中產生的一種經濟體系，與計劃經濟不同，市場經濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟體系?！霸谕耆氖袌鼋洕锊]有一個中央協調的體制來指引其運作，但是在理論上，市場將會透過產品和服務的供給和需求產生復雜的相互作用，進而達成自我組織的效果?！盵2](P55)市場經濟具有如下特征：

第一，經濟關系市場化。市場經濟體制下，配置資源的基本手段是市場機制。在這種體制下，生產什么取決于消費者的需求，而生產多少也取決于消費者的需求水平和支付能力。按照西方經濟學相關理論，市場本身就有平衡供求、調劑余缺的能力，甚至一些經濟學家認為完全依靠市場自身的調節作用就能實現帕累托最優。

第二，企業經營自主化。由于市場經濟體制下注重市場自由價格機制的調節作用，這就使得企業具有更加廣泛的自由權。企業根據市場的特點及其變化自主選擇和調整經營服務的方向和范圍，在經濟體系中有自己獨立的生命。

第三，政府調控間接化。根據西方經濟學相關觀點，由于市場經濟強調的是市場本身機制的作用，因此政府則主要充當了“守夜者”的角色，政府的經濟調控是間接的，只在“市場失靈”的情況下對經濟進行控制和引導。

第四，經濟運行法治化。既然政府對經濟進行的是間接調控，那么經濟運行需有一個特定的規則所循才可以保證正常運轉，而這個規則在現代社會最有效可行的便是法律。

由此可見，市場經濟的總特點是充分利用市場本身的調劑機制，注重法治的規范，政府則起著間接調控的作用。這種經濟體制，便于保持市場本身的活力，給企業以充分的自主權，保持高效率；由于市場機制本身帶有的平衡調節性質，可以在競爭上更大限度的實現公平。但是在這種體制下由于政府干預相比計劃經濟少很多，而市場也會存在失靈的時候，容易出現貧富差距拉大和產生較大經濟危機。

綜上可知，“市場決定性作用”改革取向具有理論上的可行性。計劃經濟和市場經濟都有各自的優點和缺陷。但是就當前我國經濟發展水平和實際狀況來說，選擇市場經濟，更大限度地發揮市場本身的調控作用，充分利用市場經濟的優點，是不可逆轉的明智之舉。

二、更加重視市場作用是中國經濟發展的歷史性選擇

根據馬克思主義經典作家對于未來社會組織經濟活動的設想，認為未來社會是不存在商品和貨幣的，應該是高度集中的計劃經濟。恩格斯在《反杜林論》中曾指出：“在這個新的社會組織里，工業生產將由整個社會按照確定的計劃和所有人的需要來領導，所有生產部門由整個社會來經營?！盵3](P364)馬克思恩格斯認為未來社會生產出來的是產品，不是商品；個人勞動成為總勞動的一部分；聯合起來的生產者按社會總計劃進行生產和分配。列寧指出：“只有建立起大規模的社會化的計劃經濟，一切土地、工廠、工具都轉歸交給工人階級所有，才可能消滅一切剝削。”[4](P124)計劃經濟體制最初在蘇聯得到了實現。

1956年，我國社會主義制度建立以后，由于對馬克思社會主義理論的片面理解以及對蘇聯模式的照搬照抄，也一度排斥商品經濟，認為社會主義社會只有堅持高度集中的計劃經濟體制，排斥、打壓一切商品貨幣關系才能保證社會的健康發展。這種高度集中的計劃經濟體制在社會主義建設初期，特別是第一個五年計劃時期的確起到了重要作用，但是隨著生產力的發展，這種經濟體制由于管的過多、過死，其弊端日益暴露，漸漸成為了生產力發展的阻礙。毛澤東在1956年的《論十大關系》中，提到了蘇聯模式的弊端，認識到了商品經濟和價值規律的作用，之后還提出了“價值規律是一個偉大的學?！钡闹摂?。“算帳才能實行那個客觀存在的價值法則。這個法則是一個偉大的學校，只有利用它，才有可能教會我們的幾千萬干部和幾萬萬人民，才有可能建設我們的社會主義和共產主義。否則一切都不可能。”[5](P197)但是這一思想并沒有堅持下去，特別是在文革十年動亂時期，中國商品經濟及其理論的發展受到了嚴重打壓。真正從理論和實踐兩方面來探究市場經濟是從黨的十一屆三中全會開始的。這其中包括了兩次飛躍。

（一）從計劃經濟體制向市場經濟體制的飛躍

黨的十一屆三中全會提出：必須重視價值規律的作用。1979年鄧小平同志在與美國不列顛百科全書出版公司編委會副主席吉布尼談話時就曾指出，市場經濟不是資本主義社會所專有的，我們社會主義國家也可以結合市場經濟。黨的十二大更明確指出：正確貫徹計劃經濟為主市場經濟為輔的原則。這都表明了我國從過去完全排斥市場經濟轉向允許市場調節的存在，并開始從經濟發展實情出發探索適合國情的新型經濟體制。

十三大以后,我國加快了改革的步伐。十三屆四中全會后提出了建立計劃經濟與市場調節相結合的經濟體制和運行機制的改革目標。1992年春，鄧小平同志視察南方時，以巨大的政治勇氣和理論勇氣指出：“計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場,計劃和市場都是經濟手段?！盵6](P373)鄧小平這一系列科學論斷突破了對計劃經濟和市場經濟的傳統看法，為社會主義條件下發展市場經濟提供了新的思路。隨后，中共十四大明確提出了建立社會主義市場經濟體制的經濟改革目標，并指明了實該目標的路徑。從此我國正式走上了全面發展社會主義市場經濟的道路。

（二）從市場基礎論向市場決定論的飛躍

在提出市場作用的定位之后，我們黨仍不斷探索與發展及國情相適應的經濟發展道路。從十六大到十八大，改革取向是不斷增強市場作用的論斷不斷被強調，《十八屆三中全會公報》最終明確提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”。我國經濟改革之路的選擇正是對理論積累和深化的結果。

西方“守夜人”角色對我們市場經濟體制的選擇具有啟發性，但是對經濟發展過于放任的政府也是和我國發展實際不符的。“市場決定性作用”并不意味政府可以放任不管，而應配合市場，退居其后，充當“大人”的角色，在出現依靠市場自身機制無法調節情況時及時出手。我國經濟改革之路的選擇正是對實踐經驗總結的結果。

我們常說：改革是紅利。但改革不同于革命，往往不能快速看到成效，它是一個長期的過程，需要根據實施效果不斷調整方針政策。經過近六十多年的探索，重視市場作用已毋庸置疑成為了我國經濟發展不可忽視的思維。經濟體制改革的重點逐漸從計劃為主轉向市場為主，既是中國共產黨不斷探索得出的正確結論，也是被歷史和實踐所證明了的正確選擇。

三、“市場起決定性作用”改革目標的提出是科學分析研究的結論

著名經濟學家吳敬璉說：“現有的市場經濟體系還是不完整的，受到舊體制遺產的很多約束，使得市場很難發揮其在資源配置中的作用?！盵7]歷史證明，凡是那些運用市場機制好的領域，發展的速度就越快，凡是那些運用市場機制不好的領域，發展就越受到壓制。

（一）從“市場化改革”與GDP變化關系來看

根據中國經濟發展史上經濟發展呈現的不同規律和特征，從20世紀50年代以來可分為以下幾個時期：第一時期，1952-1977年；第二時期，1978-1992年；第三時期，1993-2000年；第四時期，2001年至今。

1.計劃經濟時期（1952年至1977年）。計劃經濟時期為第一時期。1953年，我國開始實行第一個五年計劃，這是我國工業化的起點。隨后，我國開始建設社會主義社會，期間有過曲折，經歷了人民公社運動、大躍進、文化大革命，但仍在艱難中前進。此時期，新中國處于幼年時期，凡事都處于探索時期，有過錯誤，在錯誤中成長。

2.轉軌時期（1978年至1992年）。轉軌時期為第二時期。自從1978年以來，中國開始對經濟體系進行重大改革。中國的領導人通過引進新的管理體制，改革經濟政策，從而提高個人收入和消費，同時提高生產率。1981年，政府開始撤除集體制的農田制度，并建立家庭聯產承包責任制，在這一制度下，農田被分配給私人個體來耕種。中央計劃的資源分配減少了，企業對他們的盈利和虧損負最終責任。在一些行業中，私人部門允許和國企進行競爭，然后逐漸擴大到建筑業。政府鼓勵外貿來增加經濟的增長，并在沿海的一些小的經濟特區中，允許外國直接投資。在20世紀80年代，政府創立了雙軌制的價格體系，這一體系試著將中央計劃與市場為導向的改革結合起來去提高生產力和生活水平。在20世紀80年代，這些改革導致農業和工業產出的年增長率達到10%。

3.經濟改革期（1993年至2000年）。經濟改革時期為第三時期。1992年鄧小平南巡談話，推動了經濟改革的進程。十四大支持了鄧小平的講話，并聲明20世紀90年代中國最重要的任務就是創立“社會主義市場經濟”。在其支持下，大量的外資投入經濟特區，加速了中國經濟在這一時期的發展。

在亞洲金融危機時期，超過半數的中國國企有損失。無效率的國企由于存在大量的壞賬，加重了中國的財政負擔。同時，國有企業改革帶來了大量的失業。在1997年秋召開的十五大上，江澤民總書記宣布了出售、合并、關閉大部分國有企業的計劃。

4.新世紀時期（2001年至今）。新世紀時期為第四時期。2001年，中國正式加入WTO，政府逐步放開對關稅等管制，并于2005年取消農業稅。市場在經濟發展中的作用越來越顯著，中國對外貿易劇增，經濟迎來了嶄新的一頁，經濟總量大幅增加，人均GDP突破萬元大關。

隨著我國市場化進程的加快，市場在資源配置中的作用越發顯著，市場化程度加大，政府由經濟發展中的主導者，逐步向經濟發展中的“守夜人”變化，逐步放開對經濟的管制。在這一過程中，我國經濟迎來了突飛猛進，尤其是在1978年，改革開放以來，我國 GDP由1978年的3645億元，變為 2012年519470億元，增長了141.5倍；人均GDP由1978年的381元/人，劇增至2012年的38459元/人。1978-2012年年間，年均GDP增速15.83%，經濟增長速度可見一斑。這一切最初來源于1978年中央第二代領導集體的智慧。以鄧小平同志為代表的領導集體，提出了改革開放的偉大想法，發展社會主義市場經濟，放開國家對經濟的管制，讓市場發揮作用，帶來了經濟的飛速提升。2013年，十八屆三中全會召開，提出了資源配置中由“市場基礎性作用”向“市場決定性作用”的改革目標，進一步提升了市場在經濟發展中的地位。比如，設立上海自貿區，逐步實現利率市場化，讓市場來決定資本的價格，優化資源配置，提高效率。中國經濟正朝著更有質量、更有效率的方向發展。

（二）從“比較國有工業企業和私營工業企業效率”來看

為了方便比較，筆者暫且以私營企業作為市場主導資源配置的代表，國有工業企業作為國家主導資源配置的代表來作比較。根據國家統計局相關數據，對比2011年和2012年我國國有和私營兩大控股工業企業的利潤，可知，不管是2011年還是2012年，私營工業企業所創造的利潤是國有工業企業創造的總利潤的5倍多。若計算利潤和資產總額比，10年間，私營企業每100塊錢創造了的利潤也是國有企業的兩倍多。

圖1 國有工業企業和私營工業企業營業成本利潤率

由圖1可知，私營工業企業營業成本利潤率大多數都比國有企業高，由此可見私營工業企業效率更高。加上我國國有企業相對于私營企業在資金使用、政策扶持等方面有很大的優勢，國有和私營本身就不處于同一起跑線。在這種情況下，私營企業反而具有更高的效率，足以證明市場的高效率性。

再把目光轉向國際。加入WTO后我國以更加積極的姿態走向世界，中國是個小市場，世界則是個大市場，要在大市場里保證自身的發展與競爭力，必然要順應大市場的發展趨勢。觀如今世界幾個典型的計劃經濟和市場經濟國家的綜合國力情況可知，以高度市場化為代表的美國，其經濟發展水平和速度，其人民的生活水平和質量，早已不是東亞某個高度計劃體制的小國家可比的，倘若不進行市場化改革，加快市場化進程，其差距還會進一步拉大。

綜上可知，“市場決定性作用”改革取向具有現實上的可行性。從計劃經濟體制調整到市場經濟體制，從“市場在資源配置中起基礎性作用”過渡到“市場在資源配置中起決定性作用”。加快中國市場化進程，不是閉門造車，也不是癡人說夢，而是立足中國經濟建設實際一步步探索得出的正確結論。

綜上所述，通過理論和實際兩大方面的分析，我們可以將十八屆三中全會“讓市場起決定性作用”改革目標提出的依據概括為以下三方面：第一，市場經濟理論為市場基礎論到市場決定論的飛躍提供了理論依據；第二，改革開放以來我國經濟政策及其實效為市場基礎論到市場決定論的飛躍提供了現實依據；第三，對經濟數據的科學比較研究為市場基礎論到市場決定論的飛躍提供了可行性依據。

改革是中國最大的紅利。深化市場經濟改革，不斷探索適合我國國情的經濟改革之路，是當今我國社會發展的基礎性保障，也體現了我黨堅持理論創新、與時俱進的巨大勇氣，更加堅定了我們不懈努力，為實現中華民族偉大復興而奮斗的決心。

[1]中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報 (草案)[DB/OL]http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/12/c_118113455.htm.

[2]楊陽,李春華.現代市場經濟的基本內容芻議[J].湖北函授大學學報,2010(04).

[3]馬克思恩格斯全集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1958.

[4]列寧全集(第13卷)[M].北京:人民出版社,1987.

[5]鄭建邦.毛澤東人民民主專政思想研究[M].西安：陜西人民出版社,1993.

[6]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[7]吳敬璉.市場決定論平息方向之爭[DB/OL].http://epaper.jinghua.cn/html/2013-11/20/content_41753.htm.

（責任編輯：朱 斌）

On the Theoretical Reasons from the Fundamental Role of Market to the Decisive Role of Market

GUO Qian-qian
(Guizhou University,Guiyang 550025,China)

The Third Plenary Session of the 18th Central Committee of the CPC?in?2013 made the decision of deepening the reform of economic system.As for the distribution of resources,the market has changed from a“fundamental” role to a “decisive” role.The “two words” change is based on plenty theoretical and material reasons.Compared with the planned economy,the market economy is more suitable to the development of modern economy.At the same time,emphasizing the role of market is not only the theoretical achievements through decades of exploration of the Communist Party of China,but also the correct experience proved by history.

market;the fundamental role;the decisive role;reasons

D924.33

A

123（2015）02-0086-05

2015-04-03

郭茜倩（1990-），女，安徽宣城人，貴州大學，碩士。研究方向：馬克思主義經濟㈦政治。