EPC總承包工程有色冶金設(shè)備計價辦法及影響設(shè)備價格因素

李慧忠

(中國恩菲工程技術(shù)有限公司 工程經(jīng)濟(jì)咨詢中心， 北京 100038)

EPC總承包工程有色冶金設(shè)備計價辦法及影響設(shè)備價格因素

李慧忠

(中國恩菲工程技術(shù)有限公司 工程經(jīng)濟(jì)咨詢中心， 北京 100038)

文章講述了承包商能否獲取EPC總承包項(xiàng)目和合理的經(jīng)濟(jì)效益主要取決于投標(biāo)報價，設(shè)備投標(biāo)報價合理與否直接關(guān)系到整個項(xiàng)目投標(biāo)報價的合理性，本文重點(diǎn)介紹了進(jìn)口設(shè)備、國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的計價方法，全面準(zhǔn)確的計算設(shè)備價格是承包商獲取良好經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。

EPC總承包； 設(shè)備價格； 運(yùn)雜費(fèi)

EPC總承包模式較傳統(tǒng)的承包模式具有以下優(yōu)勢：(1)能夠充分發(fā)揮設(shè)計在整個工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化；(2)能夠有效克服設(shè)計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制，確保整個項(xiàng)目獲得較好的投資效益；(3)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，確保工程項(xiàng)目符合國家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。因此工程項(xiàng)目EPC總承包作為我國建設(shè)市場一種重要的建設(shè)模式近年來在各個行業(yè)得到不斷地推廣，特別是很多大型工業(yè)設(shè)計院已把EPC總承包作為業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展方向。EPC是英文Engineering(工程設(shè)計)Procurement(設(shè)備采購)Construction(主持建設(shè))的縮寫，中文意思為設(shè)計采購施工(EPC)工程總承包。是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計、設(shè)備(材料)采購、工程施工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、保修、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。

由于EPC總承包工程是全功能、全過程的服務(wù)，涉及的業(yè)務(wù)范圍及承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險都很大，業(yè)主對承包商的選擇及合同簽訂的內(nèi)容極為慎重，一般都會采用招標(biāo)方式優(yōu)選承包商。而決定承包商是否獲取總承包項(xiàng)目和利潤除了技術(shù)方案優(yōu)勢外，另一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)即為總承包投標(biāo)報價，項(xiàng)目能否中標(biāo)，報價是決定因素。即使承包商實(shí)施項(xiàng)目能力再強(qiáng)投標(biāo)報價不合理，同樣會失去中標(biāo)的機(jī)會。對于一些EPC工程總承包項(xiàng)目統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，其中有的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)有好有差，有的項(xiàng)目甚至發(fā)生較嚴(yán)重的虧損。究其原因，問題并不在于項(xiàng)目現(xiàn)場管理上，而是出現(xiàn)在項(xiàng)目前期建安工程及設(shè)備報價上。

通過對有色冶煉行業(yè)項(xiàng)目投資情況分析發(fā)現(xiàn)，鉛、鋅、銅冶煉項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)要占工程投資的50%～65%，而建筑安裝工程費(fèi)之和只有35%～50%，一些進(jìn)口設(shè)備較多的投資項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)所占的比重可達(dá)70%以上，由此可見設(shè)備購置費(fèi)用確定的合理與否直接關(guān)系到EPC總承包投標(biāo)報價的合理性。EPC工程總承包要取得好的經(jīng)濟(jì)效益，與設(shè)備前期報價和設(shè)備采購過程中的設(shè)備采購成本的控制是分不開的。下面對EPC總承包項(xiàng)目中的國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備如何計價做一下簡單的介紹：

1 國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格組成與計算

國產(chǎn)設(shè)備購置費(fèi)由設(shè)備原價和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)兩部分組成。設(shè)備原價通常是指設(shè)備制造廠的交貨價，EPC工程總承包項(xiàng)目設(shè)備價格中還應(yīng)包括業(yè)主招標(biāo)文件中約定的備品備件費(fèi)用。

如前所述有色冶煉行業(yè)建設(shè)投資中設(shè)備費(fèi)占項(xiàng)目建設(shè)投資50%以上，而國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備占全部設(shè)備費(fèi)的70%以上，做好國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備報價是整個EPC工程總承包報價的關(guān)鍵。

眾所周知決定設(shè)備價格的主要因素是設(shè)備規(guī)格型號和所采用材質(zhì)，但設(shè)備生產(chǎn)廠家也是影響設(shè)備價格的一個重要因素。內(nèi)蒙古某個EPC項(xiàng)目75噸工業(yè)鍋爐采購過程充分的證明了這一點(diǎn)， A、B、C三家鍋爐生產(chǎn)廠家參與了投標(biāo)，在設(shè)備技術(shù)參數(shù)全部響應(yīng)標(biāo)書的情況下，B鍋爐生產(chǎn)廠家提供的工業(yè)鍋爐性價比最高，理應(yīng)為中標(biāo)單位，但業(yè)主選用另一家投標(biāo)單位，結(jié)果設(shè)備采購價格提高了15%以上，充分說明在EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報價和合同談判過程中不能充分考慮這些容易被忽視的因素，勢必會給自己的企業(yè)帶來虧損。

設(shè)備基礎(chǔ)價格直接而準(zhǔn)確的來源是近幾年實(shí)際訂貨價格，設(shè)備訂貨價會因采購的時間不同會有所區(qū)別，所以在進(jìn)行設(shè)備報價時要進(jìn)行合理的調(diào)整，調(diào)整的主要方法是對設(shè)備采購時期和報價時期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)進(jìn)行測算，并對兩個不同時期的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比分析，測算出調(diào)整系數(shù)，以此調(diào)整系數(shù)對原采購設(shè)備價格進(jìn)行調(diào)整即得出現(xiàn)實(shí)的設(shè)備價格。

設(shè)備價格的另一個來源是設(shè)備廠家報價，設(shè)備廠家的報價不能直接用作EPC總承包項(xiàng)目的投標(biāo)報價，要依據(jù)長期設(shè)備采購過程中的經(jīng)驗(yàn)積累，計算出設(shè)備實(shí)際訂貨價與設(shè)備報價的折價系數(shù)，并對設(shè)備廠家報價進(jìn)行系數(shù)調(diào)整，以確保設(shè)備報價與目前市場價格水平相一致。

國產(chǎn)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)是指設(shè)備由設(shè)備生產(chǎn)廠或設(shè)備銷售公司倉庫運(yùn)到施工現(xiàn)場(工地)

倉庫或按施工組織設(shè)計制定的堆放點(diǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括 ：運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、采購保管及保養(yǎng)、設(shè)備供銷部門手續(xù)費(fèi)和保險費(fèi)。

2 進(jìn)口設(shè)備價格的組成與計算

進(jìn)口設(shè)備價格包括兩部分內(nèi)容即：進(jìn)口設(shè)備原價和國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)。

進(jìn)口設(shè)備原價=貨價+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi)+銀行財務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+商檢費(fèi)+檢疫費(fèi)

(1)貨價：進(jìn)口設(shè)備交貨價格有內(nèi)陸交貨價(FOR)、離岸價(FOB)、到岸價(CIF)、離岸運(yùn)輸價(C&F)等四種價格，這里以離岸價(FOB)為例介紹一下進(jìn)口設(shè)備價格的組成及其計算。離岸價(FOB)一般是指裝運(yùn)港船上交貨價格即為(FOB價)，包括設(shè)備出廠價格和設(shè)備從設(shè)備廠家運(yùn)輸?shù)劫u方裝運(yùn)港船上的一切費(fèi)用，進(jìn)口設(shè)備貨價一般按生產(chǎn)廠商報價或?qū)嶋H訂貨合同價格進(jìn)行計算。作為EPC項(xiàng)目在總包合同簽訂前是不存在實(shí)際訂貨價格的，生產(chǎn)廠商報價一般會比實(shí)際訂貨價格偏高，會使投標(biāo)報價失去競爭力，因此依據(jù)同類設(shè)備近期的實(shí)際訂貨價格作為基礎(chǔ)價格并依據(jù)近期匯率及物價的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此計算出的設(shè)備價格是比較合理。作為國內(nèi)首次引進(jìn)的設(shè)備在EPC報價之前必須與設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行初步的商務(wù)洽談已消除設(shè)備報價與實(shí)際采購價的差額，從而保證投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性。

(2)國際運(yùn)費(fèi)=貨價(FOB)×運(yùn)費(fèi)費(fèi)率，其費(fèi)率可按6%計算。國際海運(yùn)費(fèi)是指從裝運(yùn)港到達(dá)我國抵達(dá)港的運(yùn)費(fèi)，為保證設(shè)備定價的準(zhǔn)確性，EPC設(shè)備海運(yùn)費(fèi)一般不依據(jù)占設(shè)備費(fèi)的百分比進(jìn)行計算，而是依據(jù)設(shè)備海運(yùn)費(fèi)單價、出口港至抵達(dá)港的實(shí)際公里數(shù)、設(shè)備重量，并充分考慮設(shè)備體重比進(jìn)行實(shí)際核算，避免出現(xiàn)海運(yùn)費(fèi)不足的現(xiàn)象。

(3)運(yùn)輸保險費(fèi)=[貨價(FOB)+國際運(yùn)費(fèi)]×保險費(fèi)率/(1-保險費(fèi)率)：保險費(fèi)費(fèi)率按照保險公司規(guī)定的進(jìn)口貨物保險費(fèi)率計算，海運(yùn)保險費(fèi)率一般為0.35%。

(4)銀行財務(wù)費(fèi)=貨價(FOB價)×銀行財務(wù)費(fèi)費(fèi)率，銀行財務(wù)費(fèi)率一般按0.5%計算。

(5)外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=[貨價(FOB價)+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi)]×外貿(mào)手續(xù)費(fèi)費(fèi)率，外貿(mào)手續(xù)費(fèi)費(fèi)率按到岸價的1-1.5%計算。

(6)進(jìn)口關(guān)稅稅額=[貨價(FOB價)+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi)]×進(jìn)口關(guān)稅費(fèi)率，進(jìn)口關(guān)稅費(fèi)率依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口稅則》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》中規(guī)定的稅率進(jìn)行計算，特別強(qiáng)調(diào)的是設(shè)備供應(yīng)商提供的軟件費(fèi)也需要計算進(jìn)口關(guān)稅。

(7)增值稅率為17%。

(8)商檢費(fèi)=[貨價(FOB價)+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi)]×商檢費(fèi)費(fèi)率，其費(fèi)率為0.8%；

(9)檢疫費(fèi)=[貨價(FOB價)+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi)]×檢疫費(fèi)費(fèi)率，其費(fèi)率為0.17%；

進(jìn)口設(shè)備只計算上述費(fèi)用是不全面的，還要計算抵達(dá)港至項(xiàng)目建設(shè)地的運(yùn)輸費(fèi)用，否則出現(xiàn)費(fèi)用漏報。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，國外引進(jìn)設(shè)備具有程序多、手續(xù)繁瑣、涉及面廣、設(shè)備價格組成復(fù)雜、采購周期長等特點(diǎn)，加上國際市場匯率不斷變動，必然導(dǎo)致進(jìn)口設(shè)備采購風(fēng)險增大，在EPC工程項(xiàng)目設(shè)備報價中要防范上述風(fēng)險的發(fā)生。

3 國產(chǎn)非標(biāo)設(shè)備價格組成與計算

非標(biāo)設(shè)備是指國家尚無定性標(biāo)準(zhǔn)，不能批量生產(chǎn)，獨(dú)立設(shè)計、制造的生產(chǎn)設(shè)備。由于有色冶煉行業(yè)涉及的有價金屬和非金屬元素眾多，冶煉工藝紛繁復(fù)雜，非標(biāo)設(shè)備占全部設(shè)備費(fèi)的比例一般可達(dá)20%以上，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格是否合理直接影響EPC總承包投標(biāo)設(shè)備報價的合理性。

有色金屬工業(yè)針對有色冶煉工程非標(biāo)設(shè)備制定了《有色金屬工業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備定價辦法》，其定價辦法分為兩部分：一是依據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計價指標(biāo)直接計算出非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格，計算公式為：整臺設(shè)備價格=設(shè)備凈重(噸)×相應(yīng)重量檔次指標(biāo)，按此方法計算的設(shè)備價格主要適合可行性研究估算和初步設(shè)計概算的編制；二是以非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計圖紙中材料量為基礎(chǔ)，按照《非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計價辦法》詳細(xì)計算非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格，此價格可作為設(shè)備制造廠與訂貨單位簽訂合同參考依據(jù)即EPC工程總承包投標(biāo)報價的依據(jù)。計算公式為：整臺設(shè)備出廠價格={{[(原材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi))×(1+專用工具費(fèi)率)×(1+廢品損失費(fèi)率)+外購配套件費(fèi)]×(1+包裝費(fèi))-外購配套件費(fèi)}×(1+利潤率)+外購配套件費(fèi)}*(1+稅金稅率)

其中：原材料費(fèi)=(材料凈重/材料利用率)*材料預(yù)算價格*(1+企管費(fèi)率)，材料預(yù)算價與現(xiàn)行市場價計取價差進(jìn)入設(shè)備總價，價差只計取稅金。企業(yè)管理費(fèi)實(shí)行差別費(fèi)率，原材料預(yù)算價格每噸在一萬以下按16%，價格每噸在一萬及一萬元以上至八萬元以下的按8%計算，每噸在八萬元以上的按6.5%計算。

從非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格計算過程不難看出設(shè)備原材料價格的高低直接影響非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的計價，而計算原材料用量和套用定額的準(zhǔn)確與否也是影響設(shè)備計價的重要因素，這就要求每個造價工作者提高自己的業(yè)務(wù)水平，能夠準(zhǔn)確地計算工程量，熟練運(yùn)用《非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計價辦法》，準(zhǔn)確地計算出非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格。

表1 以有色冶金陽極精煉爐非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備部件為例，介紹《非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計價辦法》如何運(yùn)用

綜上所述，EPC總承包投標(biāo)報價是在初步設(shè)計階段完成的，有色金屬工業(yè)初步設(shè)計的重點(diǎn)是工藝流程設(shè)計，由于設(shè)計深度的局限性，必然給EPC總承包投標(biāo)報價帶來設(shè)計變更和設(shè)備漏項(xiàng)的風(fēng)險，加之總承包項(xiàng)目從施工圖設(shè)計，經(jīng)過設(shè)備采購、現(xiàn)場施工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、試生產(chǎn)、直至達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)等全過程，時間跨度長勢必存在著政府政策變化、材料漲價、匯率變化的風(fēng)險。預(yù)測和控制各種風(fēng)險是EPC總承包獲取良好經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。

Nonferrous Metallurgical Equipment Pricing Method and Affecting Equipment Pricing Factors in EPC Project

LI Hui-zhong

The paper states that the tender offer is the determining factor for a EPC contractor to obtain a EPC contract and reasonable economic benefit. The equipment offer reasonableness directly affects the whole project offer reasonableness. The paper emphasizes the pricing method for import equipment, Chinese standard equipment, special equipment and the important guarantee of getting better economic benefit for contractor by way of fully accurate calculation on equipment price.

EPC contractor；equipment price；freight and miscellaneous charges

2015-02-19

李慧忠(1963-)，男，北京市人，高級工程師，大學(xué)本科，主要從事工程概預(yù)算工作，現(xiàn)任中國恩菲工程技術(shù)有限公司主任工程師。

F284

B

1003-8884(2015)02-0049-04