提高入職線 打破鐵飯碗

陳富祥

編者按：

隨著經濟社會的發展和人們物質文化水平的提高，廣大人民群眾對教育的要求也越來越高。近年來，隨著教育改革的深化，對教師教育教學水平的要求也隨之提高。教師隊伍建設是整個學校教育教學的核心，也是提高教育質量的關鍵，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關。國家制定教師資格標準，提高教師任職學歷標準和品行要求。建立教師資格證書定期登記制度。”國務院在2012年8月印發的《關于加強教師隊伍建設的意見》中也提出：“嚴格教師資格和準入制度，全面實施教師資格考試和定期注冊制度。”

之前，中小學教師資格考試改革和定期注冊試點于2011年在浙江、湖北兩省率先啟動，2012年擴大到河北、上海、海南、廣西等6省（區、市）。2013年9月，教育部發布了關于擴大中小學教師資格考試與定期注冊制度改革試點的通知，要求在2015年全國開始實施。在這種大背景下，我省根據省情，于2015年6月印發《甘肅省中小學教師資格考試工作實施細則（試行）》和《甘肅省中小學教師資格定期注冊制度實施細則（試行）》的通知。

那么，此次印發的關于教師資格考試工作細則和教師資格定期注冊制度提出了哪些新舉措，呈現哪些新亮點，在教師資格準入以及對教師切身利益產生哪些影響，又對我省教師隊伍建設產生哪些積極作用呢？

編者按：

隨著經濟社會的發展和人們物質文化水平的提高，廣大人民群眾對教育的要求也越來越高。近年來，隨著教育改革的深化，對教師教育教學水平的要求也隨之提高。教師隊伍建設是整個學校教育教學的核心，也是提高教育質量的關鍵，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關。國家制定教師資格標準，提高教師任職學歷標準和品行要求。建立教師資格證書定期登記制度。”國務院在2012年8月印發的《關于加強教師隊伍建設的意見》中也提出：“嚴格教師資格和準入制度，全面實施教師資格考試和定期注冊制度。”

之前，中小學教師資格考試改革和定期注冊試點于2011年在浙江、湖北兩省率先啟動，2012年擴大到河北、上海、海南、廣西等6省（區、市）。2013年9月，教育部發布了關于擴大中小學教師資格考試與定期注冊制度改革試點的通知，要求在2015年全國開始實施。在這種大背景下，我省根據省情，于2015年6月印發《甘肅省中小學教師資格考試工作實施細則（試行）》和《甘肅省中小學教師資格定期注冊制度實施細則（試行）》的通知。

那么，此次印發的關于教師資格考試工作細則和教師資格定期注冊制度提出了哪些新舉措，呈現哪些新亮點，在教師資格準入以及對教師切身利益產生哪些影響，又對我省教師隊伍建設產生哪些積極作用呢？

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“教師資格”發展歷程

中國于1993年頒布《教師法》，1995年頒布《教師資格條例》

2000年頒布《實施辦法》，初步形成教師資格制度框架。

2010年中共中央國務院印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，明確提出“完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關。國家制定教師資格標準，提高教師任職學歷標準和品行要求。建立教師資格證書定期登記制度。”

2011年教育部在浙江、湖北兩省率先啟動了中小學教師資格考試改革和定期注冊試點工作。

2012年8月國務院印發《關于加強教師隊伍建設的意見》，提出“嚴格教師資格和準入制度，全面實施教師資格考試和定期注冊制度。”

2012年改革試點范圍擴大到河北、上海、海南、廣西等6省區市。改革試點的內容不僅統一了教師資格考試的標準和考試大綱，同時還提出師范畢業生不再直接認定教師資格，需要統一納入考試范圍。此外，這一試點工作還打破了教師資格終身制，實行5年一周期的定期注冊。

截止2012年底，共有約2500萬人次取得教師資格。面對新形勢新任務新要求，現行教師資格制度存在教師資格學歷標準偏低、教師資格認定缺乏嚴格把關機制等不適應的方面，全面完善并嚴格實施教師資格制度，嚴把教師入口關，迫在眉睫。

教育部決定從2013年下半年開始，新增山西、安徽、山東、貴州四個省參加中小學教師資格考試試點，至此，試點省份達到10個。2015年，力爭全面實施中小學教師資格考試和定期注冊制度。