閩臺(tái)科技社團(tuán)交流之“1+N”模式

福建省科協(xié)閩臺(tái)科技交流中心　秦　竟

閩臺(tái)科技社團(tuán)交流之“1+N”模式

福建省科協(xié)閩臺(tái)科技交流中心秦竟

該研究探討了“1+N”模式下部分福建省級(jí)學(xué)會(huì)與臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的科技交流活動(dòng)，旨在促進(jìn)新形勢(shì)下兩岸科技融合、人才交流實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共創(chuàng)雙贏。

閩臺(tái)合作科技創(chuàng)新省級(jí)學(xué)會(huì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)格局競(jìng)爭(zhēng)激烈，科技創(chuàng)新的重要性日益彰顯，海峽兩岸同樣面臨全球產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)與自貿(mào)區(qū)建設(shè)相結(jié)合的戰(zhàn)略背景下，福建利用獨(dú)特的對(duì)臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展閩臺(tái)民間科技交流活動(dòng)，開(kāi)啟了交流新模式，旨在充分發(fā)揮科技社團(tuán)在推動(dòng)兩岸創(chuàng)新發(fā)展中的獨(dú)特作用，以活動(dòng)促交流，以交流促融合，共謀發(fā)展、共創(chuàng)雙贏，取得了較好的成效。

1　民間科技交流是推動(dòng)閩臺(tái)科技發(fā)展深度融合的橋梁

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的科技發(fā)展發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，逐漸從以“引進(jìn)技術(shù)為主、自主開(kāi)發(fā)為輔”、“重應(yīng)用研究、輕基礎(chǔ)研究”向加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新體系、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增進(jìn)民生品質(zhì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡，積極開(kāi)拓與大陸的科技合作成為臺(tái)灣科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一［1］。福建是大陸對(duì)臺(tái)開(kāi)展科技與經(jīng)貿(mào)合作最早的省份之一，已成為兩岸三地經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要聯(lián)接地。但無(wú)論是R&D投入、R&D占GDP比重、專(zhuān)利申請(qǐng)與授權(quán)量、論文產(chǎn)出、人才結(jié)構(gòu)，福建的科技水平與臺(tái)灣都存在明顯的差距［2］。臺(tái)灣先進(jìn)的科技管理經(jīng)驗(yàn)與高科技產(chǎn)品技術(shù)正是福建科技發(fā)展所欠缺的，而福建具有的“五緣”優(yōu)勢(shì)和政府大力推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè)，以及雄厚的基礎(chǔ)科研實(shí)力和豐富的科技人力資源又是臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)所迫切需求的，因此科技資源融合、創(chuàng)新與交流成為閩臺(tái)科技發(fā)展與合作的必然趨勢(shì)。

從上世紀(jì)90年代至今，閩臺(tái)兩地的科技交流從相互了解到迅猛發(fā)展，逐漸步入實(shí)質(zhì)性的合作階段。現(xiàn)已有學(xué)術(shù)交流、園區(qū)創(chuàng)業(yè)、招商服務(wù)等多種類(lèi)型的合作平臺(tái)，吸引了不少臺(tái)灣先進(jìn)的科技產(chǎn)業(yè)落戶我省科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、科技示范基地，延攬了臺(tái)灣高新科技人才進(jìn)駐提供技術(shù)服務(wù)，加快了閩臺(tái)科技合作與創(chuàng)新的步伐。

由于兩岸長(zhǎng)期受限于客觀的政治因素影響與意識(shí)形態(tài)上的差異，閩臺(tái)民間科技交流在推動(dòng)閩臺(tái)科技發(fā)展深度融合中具有獨(dú)特的橋梁紐帶作用，尤其是臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與福建的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有對(duì)科技創(chuàng)新、科技發(fā)展共同的互補(bǔ)需求，加強(qiáng)閩臺(tái)民間科技交流得到福建省委、省政府的重視和大力支持。例如國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室等十幾個(gè)國(guó)家部委及福建省人民政府共同主辦以“擴(kuò)大民間交流、加強(qiáng)兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”為主題的“海峽論壇”自2009年首次舉辦以來(lái)，將由兩岸科技社團(tuán)共同搭建的平臺(tái)——“海峽科技專(zhuān)家論壇”納入其中，可見(jiàn)閩臺(tái)民間科技交流的重要性。

2　閩臺(tái)民間社團(tuán)科技交流的主要方式

福建省科協(xié)所屬省級(jí)學(xué)會(huì)是按自然科學(xué)中的基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)及其相關(guān)科學(xué)的學(xué)科所建，以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和普及為宗旨的學(xué)術(shù)性、科普性社會(huì)團(tuán)體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。兩岸開(kāi)放的幾十年來(lái)，省級(jí)學(xué)會(huì)在推動(dòng)閩臺(tái)科技雙向交流交往中做了大量卓有成效的工作，逐漸從務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，從單純的學(xué)術(shù)交流轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性的項(xiàng)目合作，由此推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和創(chuàng)新，體現(xiàn)了多層次的交流途徑。主要有：承辦全國(guó)學(xué)會(huì)對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)；開(kāi)展閩臺(tái)科技合作課題研究；向在閩臺(tái)商提供科技合作服務(wù)；組織專(zhuān)業(yè)科技人員赴臺(tái)交流考察；依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)與高新科技園區(qū)開(kāi)展對(duì)口交流等。

3　閩臺(tái)科技社團(tuán)交流的“1+N”模式

3.1“1+N”交流模式的產(chǎn)生與內(nèi)涵

近年來(lái)，兩岸科技、學(xué)術(shù)的交流愈發(fā)頻繁，形式多種多樣，論壇、研討會(huì)不再局限于純粹的學(xué)術(shù)研究、發(fā)表論文和分組討論，而是更加注重實(shí)效，如開(kāi)辟專(zhuān)場(chǎng)交流會(huì)，建立互動(dòng)模式，落實(shí)項(xiàng)目簽約與合作等。

由中國(guó)科協(xié)主辦、福建省科協(xié)承辦的“海峽科技專(zhuān)家論壇”逐步形成了“1+N” 的社團(tuán)交流模式，即組織福建省級(jí)學(xué)會(huì)、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與臺(tái)灣對(duì)口單位進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的交流與合作，帶動(dòng)對(duì)接雙方簽署合作協(xié)議，落地合作項(xiàng)目。“1+N”模式是學(xué)術(shù)交流研討會(huì)形式上的一次升級(jí)，以1個(gè)主會(huì)場(chǎng)帶動(dòng)N個(gè)分會(huì)場(chǎng)，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的學(xué)科交流帶動(dòng)科技項(xiàng)目合作，如圖1所示。主會(huì)場(chǎng)由兩岸科技界、企業(yè)界權(quán)威代表做具有前瞻性的報(bào)告，分析當(dāng)前兩岸科技面臨的新形勢(shì)，開(kāi)拓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)合作的新思路；分會(huì)場(chǎng)由學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)、高校）組織相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和科技企業(yè)共同進(jìn)行對(duì)口交流，通過(guò)會(huì)前廣泛征詢兩岸科技社團(tuán)、企業(yè)的交流意向與合作需求，收集、篩選出品質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新力度大的項(xiàng)目，再邀請(qǐng)臺(tái)灣科技、企業(yè)專(zhuān)家來(lái)閩實(shí)地考察，面對(duì)面地對(duì)接洽談，最終達(dá)成合作協(xié)議的簽署和合作項(xiàng)目的落戶。

圖1　“1+N”模式示意圖

3.2“1+N”模式的成效與影響

從2012年到2014年的三年間，在分別以“創(chuàng)新、合作與兩岸永續(xù)發(fā)展”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與協(xié)同發(fā)展”、“科技惠民與兩岸互動(dòng)發(fā)展”為主題的“海峽科技專(zhuān)家論壇”上，福建省科協(xié)依照“1+N”模式組織40多家相關(guān)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）與臺(tái)灣中華青年交流協(xié)會(huì)、臺(tái)灣工商建設(shè)研究會(huì)、臺(tái)灣護(hù)理學(xué)會(huì)、臺(tái)灣（中華）中小企業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣氣象學(xué)會(huì)、中國(guó)造船暨輪機(jī)工程師學(xué)會(huì)（臺(tái)灣）、臺(tái)灣心理治療協(xié)會(huì)、中華公共事務(wù)管理學(xué)會(huì)、臺(tái)灣大學(xué)、中央大學(xué)、臺(tái)灣圣約翰科技大學(xué)等機(jī)構(gòu)，在各自學(xué)科領(lǐng)域中達(dá)成實(shí)質(zhì)性的合作。合作范圍逐漸深化，從地質(zhì)與海洋環(huán)境保護(hù)到氣象防災(zāi)減災(zāi)，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技到先進(jìn)制造業(yè)信息化技術(shù)，從船舶及海洋工程到物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，從關(guān)注身心健康到心理健康教育與咨詢，從科技社團(tuán)交流合作到非營(yíng)利組織合作與發(fā)展。專(zhuān)業(yè)涉及科技園區(qū)建設(shè)、海洋科技、生態(tài)建設(shè)、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療護(hù)理、心理衛(wèi)生、中西醫(yī)結(jié)合、腫瘤防治、三農(nóng)議題、民生氣象、船舶工業(yè)、半導(dǎo)體材料、茶文化產(chǎn)業(yè)、食品安全、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)等，簽約及洽談項(xiàng)目達(dá)50多項(xiàng)，如《關(guān)于共同推進(jìn)兩岸云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作協(xié)議》、《戴云山蝴蝶種類(lèi)資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查與研究》、《中華智慧綠城研發(fā)中心共建協(xié)議》、《海峽兩岸APP開(kāi)發(fā)人才培訓(xùn)與交流合作協(xié)議》、《海水激活型電池Mg基陽(yáng)極材料的設(shè)計(jì)、制備技術(shù)及應(yīng)用研究項(xiàng)目合作》等。其中，大陸首家經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)赴臺(tái)投資的企業(yè)——新大陸集團(tuán)與臺(tái)灣聯(lián)華電子合作研發(fā)的全球首顆二維碼解碼芯片——“中國(guó)芯”在此平臺(tái)上的發(fā)布，給兩岸科技合作探索出新的發(fā)展模式。臺(tái)灣云端服務(wù)協(xié)會(huì)福建辦事處在廈門(mén)軟件園正式掛牌成立，標(biāo)志著閩臺(tái)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與合作進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。

“1+N”交流模式搭建的平臺(tái)為閩臺(tái)兩地民間科技社團(tuán)雙向交流提供了充分的條件，在互信的基礎(chǔ)上建立了密切的友好合作關(guān)系，吸引了臺(tái)灣科技企業(yè)資金投入、科技人才互動(dòng)、先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品引進(jìn)，從而帶動(dòng)區(qū)域性、領(lǐng)域性的多方面合作發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)在此平臺(tái)邀請(qǐng)和接待的臺(tái)灣專(zhuān)家約有1200人次，其中有臺(tái)灣中研院院士、IEEE院士、高校學(xué)科帶頭人、高新科技青年人才、農(nóng)民企業(yè)家，他們深入福建高校、科研院所、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村示范基地等進(jìn)行交流考察，洽談項(xiàng)目，促成多個(gè)項(xiàng)目落地福建。

3.3“1+N”模式的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)”1+N”模式輻射覆蓋，帶動(dòng)閩臺(tái)相關(guān)學(xué)科互動(dòng)交流、共同創(chuàng)新、融合發(fā)展，使全省更多學(xué)會(huì)、高校、企業(yè)都能融入到兩岸交流合作的大局，參與到兩岸科技社團(tuán)對(duì)接交流的平臺(tái)，建立更廣泛的交流機(jī)制。

3.3.1多方支持，形成合力

爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣⑷珖?guó)性學(xué)會(huì)和高校、科研院所的大力支持，發(fā)揮社團(tuán)優(yōu)勢(shì)作用。2015年來(lái)，《中國(guó)科協(xié)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程的意見(jiàn)》的出臺(tái)以及福建自貿(mào)區(qū)的掛牌成立，給閩臺(tái)科技交流注入新鮮的血液。對(duì)此，建議兩岸以社團(tuán)的組織和人才優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與地方政府、重點(diǎn)企業(yè)間的創(chuàng)新協(xié)作為著力點(diǎn)，通過(guò)助力工程的示范作用，結(jié)合自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，共同探索閩臺(tái)科技產(chǎn)業(yè)合作新模式，推動(dòng)對(duì)臺(tái)商品貿(mào)易自由化，引導(dǎo)福建建設(shè)創(chuàng)新型省份。

3.3.2精選項(xiàng)目，延攬人才

兩岸科技社團(tuán)交流只有“去粗存精”，力求合作項(xiàng)目的可持續(xù)性、獨(dú)立性，才能取得真正雙贏的效應(yīng)。為此，應(yīng)關(guān)注交流會(huì)上各簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況，跟蹤科技項(xiàng)目合作的進(jìn)度，解決項(xiàng)目發(fā)展所遇到的問(wèn)題。并以項(xiàng)目的簽約為契機(jī)，延攬臺(tái)灣高新科技人才，利用打造產(chǎn)業(yè)集群集聚人才，出臺(tái)重視引進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、優(yōu)化人才薪酬激勵(lì)制度、閩臺(tái)創(chuàng)新人才交流等舉措［3］，進(jìn)一步推進(jìn)閩臺(tái)科技產(chǎn)業(yè)合作向前發(fā)展。

3.3.3拓寬領(lǐng)域，著眼未來(lái)

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)各要素的互動(dòng)作用，推動(dòng)該地區(qū)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的知識(shí)和人才資源流動(dòng)，技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)群活動(dòng)，不斷采用新工藝，催生新產(chǎn)品取得巨大投資回報(bào)率，有效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)［4］。兩岸民間科技交流應(yīng)不斷融入兩岸創(chuàng)新體系建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)手段集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技成果的良性流動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度，幫助及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需關(guān)鍵技術(shù)及協(xié)同創(chuàng)新等項(xiàng)目。強(qiáng)調(diào)服務(wù)管理和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不斷融入福建的整體戰(zhàn)略安排，建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制，有效整合共享區(qū)域科技資源與信息，提升閩臺(tái)科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)兩岸科技合作共同發(fā)展。

［1］ 劉常勇.兩岸科技合作中介組織模式之探討［J］. 中國(guó)工程師， 1997（6）：23-24.

［2］ 關(guān)文瑜， 楊軍， 曾玉榮. 閩臺(tái)科技交流合作研究［J］. 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索， 2005 （1）： 3-6.

［3］ 連希.海峽兩岸科技創(chuàng)新型人才區(qū)域集聚效應(yīng)研究——以福建省為例［J］.科技廣場(chǎng)， 2014（10）： 192-195.

［4］ 陳喜樂(lè).閩臺(tái)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建［J］. 未來(lái)與發(fā)展， 2001（2）： 25-28.