海寧市永興農機專業合作社：完善機制強管理　拓展服務促示范

姚建松

合作經營

海寧市永興農機專業合作社：完善機制強管理拓展服務促示范

姚建松

海寧市永興農機專業合作社成立于2005年12月，地處浙江省海寧市東部，以服務農業、服務農民、服務社員為宗旨，主要從事耕整、機插、收割、植保、開溝、土地平整等機械化作業和農機修理、零配件供應等服務。在各級政府的重視支持下，經全體社員的共同努力，已由建社初期的15名社員、5.1萬元注冊資金，發展到目前的101名社員、10.38萬元注冊資金，擁有各類農機74臺套、固定資產原值318.16萬元的規?；r機專業合作社。2013年，合作社完成機耕672.7hm2，機械化育插秧204.8hm2，機收278.2hm2，統防統治173.0hm2，2013年實現經營收入192.5萬元。合作社突破了單一的農機作業服務模式，拓展到農業生產的全過程服務和新農村建設服務。規范化的管理、靈活的經營服務、先進的技術示范，促進了合作社健康長足發展，取得了佳績：2009年、2010年、2012年分別獲海寧市、嘉興市和浙江省示范性農民專業合作組織；2013年獲浙江省首批農機合作社示范社、全國農機合作社示范社和海寧市（AAA）級守合同重信用專業合作社，嘉興市、海寧市平安農機示范社。合作社在規范建設管理、農機化新技術推廣、“平安農機”創建、農機社會化服務等方面發揮了良好的示范作用。

1　健全管理機制，促進合作社規范運作

永興合作社成立以來，為實行規范化建設管理、促進合作社健康發展，建立完善的民主決策、民主管理、民主監督和利益分配等管理制度，明確責、權、利，實行經營、財務、收益三公開。做到制度健全，職責明確，各項制度上墻；定期召開理事、監事會，及時分析研究合作社生產、發展事宜；年初、年終召開成員大會，向社員匯報工作、經營狀況；重大事項決策經2/3以上社員表決通過；為社員與農戶簽訂服務合同，規范作業質量標準和作業收費等。合作社因地制宜走緊密型發展之路，盈余分配兼顧社員收入和合作社發展，每年以盈余60%分配給社員，40%作為合作社發展基金，設立好社員賬戶，明晰產權，作業臺賬登記規范、準確。組織的健全結合各種制度的嚴格執行，促進了合作社的規范運作，為合作社健康發展提供了組織保障。

2　創新服務機制，推進糧食生產全程機械化服務

永興合作社作為全市農機新技術推廣的先行者，利用自身的技術優勢積極探索糧食生產全程機械化服務新路子，努力提高農機化發展水平，在水稻生產全程機械化中作了有益嘗試。一是通過土地流轉建立了14.2hm2的核心示范基地，大力推廣應用水稻生產全程機械化新技術。2009年在馬橋利眾村建設了一個13.7hm2的水稻機插秧示范基地，讓農戶真正體驗水稻機械插秧高產穩產的優勢，轉變其傳統農業生產觀念，從而推動機插秧技術的推廣。二是建設好工廠化育秧中心，進一步推動了海寧全市水稻機械化插秧技術的推廣。2011年合作社建成了服務能力333.3hm2的工廠化育秧中心，實現水稻工廠化育秧，3年累計為馬橋街道及周邊鄉鎮提供1 208.8hm2的機插秧代育秧服務。三是創新服務模式，推進糧食生產全程機械化。在示范區內實行統一品種、統一種植、統一機耕、統一育秧、統一機插、統一管理、統一機植保、統一機收的“八統一”全程機械化“保姆式”托管服務。在海寧市植保站的指導下，合作社積極為周邊農戶開展水稻統防統治服務，實行技術方案統一、病蟲測報與防治統一、農藥采購與配比統一的“五統一”統防統治服務新模式。2013年水稻統防統治面積達到173hm2，服務農戶321戶。機械化育插秧服務配套“八統一”“保姆式”托管服務與“五統一”統防統治服務，不僅解決了農戶分散種植管理難的問題，改變了農民種糧的傳統方式，農戶從播種到收獲可以不操一份心，不出一分力；而且規模經營管理可有效減少農藥的施用與排放，減少糧食的農藥殘留和減輕環境污染，促進糧食安全生產和穩產高產。2013年合作社示范方晚稻667m2平均產量高達612kg，達到了低耗、優質、高產的目標。引進示范種植的4hm2無公害優質稻米，在海寧市第四屆農博會上深受廣大市民的歡迎。

3　靈活經營機制，拓寬農機服務市場

永興合作社成立后，理事會一班人在服務好社員的基礎上，運用靈活的經營機制，努力為社員增加收入。一是在穩定機耕、機收等常規服務項目的前提下，想方設法增加服務機具種類，購置新型、科技含量高的機械，2013年新增加進口聯合收割機、插秧機、大田平整機、挖掘機和運輸拖拉機等機具，使服務項目延伸至土地平整、河道保潔和農田基本建設等。服務項目從機耕到收獲，從機械植保到機械化育插秧，從土地平整到拖拉機運輸等，拓展到農村各個角落，不僅增加了服務項目、提高了社員收入，而且也提高了合作社的服務能力。二是積極鼓勵社員購置多種機具，延長社員的年服務時間，以增加社員收入。如社員周治國購買了大中型拖拉機2臺、聯合收割機2臺和植保機等多種農業機械，常年開展機耕、機收、機械植保等作業服務，2013年作業收入32.2萬元。三是積極吸收農機修理戶、農機配件供應店入社，實行合作社機具集中統一保養、維修和零配件供應，提高社員機具的完好率，降低機具使用成本。目前合作社有三星級農機修理店1家，農機修理技術人員4名，其中中級修理工2名、初級修理工2名，2013年修理各類農機具353臺套，修理收入9.36萬元。四是積極為社員做好信息服務，內聯外引，努力拓寬農機服務市場。通過互聯網、各級農機管理部門等信息平臺收集各地農機作業市場需求信息，及時向社員發送市場信息，并積極組織社員跨區作業，拓寬服務市場。自2006年開始每年組織社員開展跨區作業，從安徽拓展到江西、河南、上海、江蘇、廣西等地，跨區作業面積由最初的不足133.3hm2擴大到2013年的1 022.9hm2，服務收入75萬元。

4　健全技術更新機制，促進農機化新技術推廣示范

為增強服務能力，合作社建立起動態技術更新機制，促進自身的長足發展。依托海寧市農機管理站、農機技術服務站、農作技術服務站、植保技術服務站等技術力量，經常邀請農機、農藝專家到合作社傳授新型農機具的使用維修保養、農藝、植保和農機農藝融合等技術，積極開展技術培訓學習，及時吸收消化先進、適用的農機化新技術和現代農業生產技術，為新型農機具的引進和推廣示范創造了良好技術條件。2013年組織技術培訓7期，參訓人員570人次。建社以來累計培訓2 577人次。合作社在做好農機化作業服務的同時，利用自身的技術和組織優勢，積極開展農機化新技術推廣示范。2008年以來，合作社在示范基地每年承辦海寧全市水稻機插秧等多種農機推廣現場會，推動農機化新技術在全市的推廣應用，為全市農機化新機具、新技術的推廣應用發揮了良好的示范作用。2012年率先在嘉興探索水稻早晚雙季連作機插技術，建立3.3hm2試驗示范方，開展水稻雙季連作全程機械化新技術的應用示范，試驗方中早稻667m2產量達到424kg，晚稻667m2產量達到459.2kg，連作水稻年667m2產量達到883.2kg，成功地實現了雙季連作水稻生產全程機械化技術的突破，為嘉興和全省推廣提供了寶貴經驗。

5　強化安全保障機制，促進平安農機創建示范

安全是合作社健康發展的保障。永興合作社的領導班子十分重視農機安全生產，積極開展平安農機創建活動。一是健全組織，成立農機安全生產管理領導小組，每年與農機操作手簽訂好農機安全責任書，落實安全生產管理責任。二是落實措施，安全生產管理扎實到位。健全合作社各類農機具與駕駛操作人員管理臺賬，制訂好各類農機安全操作規程，認真開展農機安全檢查和隱患排查治理。做到拖拉機、聯合收割機牌證齊全，機具技術狀況良好，農機庫房整潔，車輛停放整齊，油料存放安全。合作社拖拉機、聯合收割機上牌率100%，檢驗率100%，其駕駛操作人員持證率100%，審驗率100%，危及生命財產安全的農機檢驗率100%，其他農機登記率100%，農機作業安全無事故。三是積極開展農機安全宣傳教育活動。合作社設立了農機駕駛操作人員專門的學習活動場地，并配備了宣教設施和學習資料，每年組織機手安全學習4次，安全學習記錄完整。經常邀請專家舉辦農機安全知識培訓講座和農機安全生產經驗交流活動，較好地提高了農機駕駛操作人員遵紀守法自覺性，嚴格按照安全操作規程駕駛操作農業機械，建社以來從無酒后駕駛、違法載人、無證駕駛等重大違法行為發生，無農機責任事故。2012年永興合作社獲得了海寧市平安農機示范合作社稱號，并通過嘉興市平安農機示范合作社考核驗收。

6　完善投入機制，努力建好社員之家

合作社積極探索和完善投入機制，采取以社員自籌、合作社出資和政府補助相結合的多元投入方式，解決好合作社的基礎設施建設等問題。一是建設好合作社基地。在市主管部門和馬橋街道領導的重視支持下，2007年投入35萬元在馬橋街道湖塘集鎮金雞路7號建造了506m2合作社基地大樓，使合作社的日常管理、技術培訓、學習交流有了固定場所，同時也方便了合作社對外業務聯系，促進跨區作業服務、增加社員收入。二是配備好修理場地，為社員解決農機具修理和維護保養。合作社配建了500多m2修理場地，加強對農機具的修理和維護保養，有利于延長機具使用壽命，確保技術狀態良好。三是加強服務基礎設施建設，為社員開展服務提供保障。2010年投資72萬元，建起了服務能力333.3hm2的工廠化育種中心，為社員開展優質機插服務提供設施保障。根據合作社發展需要，在原有機庫600多m2的基礎上2013年又投資25萬元擴建農機庫房300m2，保障農機具安全停放。四是為社員做好服務，為機手提供機具集中保養維修、零配件統一供應等服務，為社員做好生產資料代購、銷售服務等，真正為全體社員建立起學習、培訓、供應、維修等一條龍服務的“社員之家”，較好地解決機手和社員的后顧之憂，促進了合作社的長足發展。

7　結束語

隨著我國現代化農業建設步伐的加快，農機社會化服務前景廣闊。海寧市永興農機專業合作社將堅持“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的發展戰略，以市場為導向，以服務好“三農”為宗旨，繼續走緊密型的合作社發展壯大之路，推動農機化科學發展，進一步增強服務能力，拓展服務領域，在做大做強的基礎上，促進合作社轉型升級，建設成區域性農機化綜合服務中心，在農機化新技術推廣、平安農機創建、農機社會化服務等方面充分發揮示范作用，努力把合作社建設成技術的先行點、機制的創新點、經營管理的樣板點、社會化服務的示范點，更好地為農業現代化服務，實現合作社的跨越式發展。

站長，海寧市農業機械管理站，314400，浙江