官員讀博 越來越難

張雪彥 咼凌霏

半個(gè)身子探入大學(xué)校園，想摘得高等教育的最高學(xué)位，又因工作在身，事務(wù)多，很少如期完成課業(yè)，是在職博士目前面臨的尷尬。

在山東大學(xué)法學(xué)院念了四年在職博士的朱奇盛（化名）仍然沒有畢業(yè)。他現(xiàn)任某中央機(jī)關(guān)處長。10萬字的畢業(yè)論文對(duì)他來說，是幾乎不可能完成的任務(wù)。

2015年6月24日，中國人民大學(xué)（以下簡稱“人大”）發(fā)布了“全面深化博士生教育綜合改革”方案。該方案中的“在職博士生比例在10%以下”和“減少兼職導(dǎo)師數(shù)量”兩條規(guī)定引起廣泛關(guān)注，而方案的其他內(nèi)容，幾乎被輿論忽略。

朱奇盛突然發(fā)現(xiàn)，自己“想讀書”這個(gè)簡單意愿的“正義性”，正遭遇到前所未有的質(zhì)疑。

而事實(shí)也確實(shí)如此?！熬瓦B我這個(gè)只管一小撮事兒的處長，想畢業(yè)都這么難了，高官（畢業(yè)）簡直就是天方夜譚嘛！”朱奇盛說。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近10年來，已有十多所高校先后開始限制在職博士招錄數(shù)量。而幾乎所有鼓勵(lì)培養(yǎng)在職博士的官方政策，也都止步于e二十世紀(jì)。

究竟從什么時(shí)候起，在職博士與兼職博導(dǎo)變成了遭人詬病的角色？而簡單地將博士教育改革的板子打在“在職博士”與“兼職博導(dǎo)”的頭上，真的就合適？

在職博士的“難產(chǎn)”

區(qū)分在職博士的關(guān)鍵因素，是人事檔案與工資關(guān)系是否留在原單位。大多數(shù)在職博士的學(xué)習(xí)方式是非脫產(chǎn)的，即“邊工作邊學(xué)習(xí)”。從就業(yè)形式上看，在職博士屬于“定向就業(yè)博士生”，即畢業(yè)后仍回到原單位工作。除此之外，在職博士與其他非定向博士無異。

半個(gè)身子探入大學(xué)校園，卻想摘得高等教育的最高學(xué)位，更像是不少在職博士的算盤。

1981年11月26日，國務(wù)院批準(zhǔn)的首批博士學(xué)位授予單位共151個(gè)，博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專業(yè)點(diǎn)812個(gè)，博士生導(dǎo)師1155人。30年來，全國博士學(xué)位授予數(shù)逐年擴(kuò)張。2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國迄今共培養(yǎng)50多萬名博士，中國已成為世界上最大的博士學(xué)位授予國家。

隨著博士體量的增大，在職博士隨之壯大，通常分布在二三線城市的普通高校及受官員、企業(yè)老板偏愛的人文社科類專業(yè)。

據(jù)多位受訪的高校博導(dǎo)表示，高校教師與公務(wù)員，是在職博士中最常見的兩個(gè)群體。

“能夠把必修課上完，就已經(jīng)很不錯(cuò)了?！贝蠖鄶?shù)高校要求他們用一年時(shí)間上課，其余時(shí)間完成博士論文。“10萬字以上的論文，今天寫明天放下，很難寫完。”據(jù)稱，他一位師兄的論文一拖就是八年。

而能否嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)師間因人而異。河北大學(xué)一名不愿具名的教授多年前也曾帶過在職博士，是一個(gè)地方的科級(jí)干部。而帶過這一個(gè)之后，他斷然回絕了所有的官員讀博請求，“不敢?guī)Я?，免得麻煩”?/p>

“官老爺難伺候?！彼貞浄Q，當(dāng)年為了照顧“官老爺”，學(xué)院將周三、四的課程特意調(diào)到了周末，自己還親自操刀，改“官老爺”的論文，“把臉都熬得蠟黃蠟黃的”，才勉強(qiáng)通過了?！罢撐目隙ㄊ撬约簩懙?，不是槍手，因?yàn)樗綄?shí)在是……”

在這位博導(dǎo)看來，“帶官老爺”是一種資源的浪費(fèi)。“我雖然帶著他，但他的學(xué)識(shí)、價(jià)值觀方面也沒有多大的提高，我?guī)陕?？?/p>

這種把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象近年來有所好轉(zhuǎn)。中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院院長張志安介紹，以其所在院系為例，目前所采取的導(dǎo)師組制度，一個(gè)導(dǎo)師已無法決定博士的命運(yùn)，也因?yàn)榘殃P(guān)正在變嚴(yán)，在職博士順利畢業(yè)變得更加困難。

招生政策 從松到緊

產(chǎn)出低，把關(guān)難，是高校在職博士教育當(dāng)下面臨的最大問題。而最為社會(huì)所詬病的，是“官員讀博士”。

許多官員的高學(xué)歷以在職方式獲得，已成不爭的事實(shí)。多名擁有在職博士學(xué)位的高官落馬，更是引發(fā)了一次次的輿論地震。

南京市原市委副書記、市長季建業(yè)，黨校干部班學(xué)員出身，卻于2006年拿到蘇州大學(xué)在職博士學(xué)位證。2008年被雙規(guī)的原中國證監(jiān)會(huì)副主席、國家開發(fā)銀行副行長王益，在北京工作的同時(shí)，兩年內(nèi)在位于成都的西南財(cái)經(jīng)大學(xué)拿到經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

而回顧中國博士教育的30多年歷史，在職博士一度還是被提倡的、適應(yīng)發(fā)展需要的“先進(jìn)制度”。

“在職博士”這一概念由教育部于1982年首次正式提出。此后，對(duì)于“在職博士”，“鼓勵(lì)、鼓勵(lì)、再鼓勵(lì)”的基調(diào)維持了10年。

1987年，原國家教育委員會(huì)再次下發(fā)通知，明確要求“今年各研究生院錄取具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀在職人員的比例應(yīng)高于去年”。

直至1992年12月8日，在原國家教委與國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布的一份綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于學(xué)位與研究生教育改革和發(fā)展的若干意見》中，鼓勵(lì)在職人員攻讀碩博，已被提上了研究生教育的整體方針，達(dá)到前所未有的高度。

進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，國家層面上的在職博士招錄政策，始終停留在它曾經(jīng)輝煌的頂點(diǎn)，激昂的鼓勵(lì)政策再也沒有出現(xiàn)。

而就在此時(shí)，在職博士開始受到公眾質(zhì)疑，各高校開始逐步收緊在職博士的招生規(guī)模。

最早宣布“不再招收在職博士生”的是北京大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)院、光華管理學(xué)院。2003年，時(shí)任光華管理學(xué)院院長的厲以寧表示：“無論是什么地方的副市長或者企業(yè)家，北京大學(xué)光華管理學(xué)院都要頂住壓力，不招收在職博士生。”

此后，南開大學(xué)、廈門大學(xué)等高校相繼控制在職博士比例，甚至徹底關(guān)閉了在職博士的入口。

記者梳理39所985高校2015年的博士生招生章程發(fā)現(xiàn)，其中5所高校明確規(guī)定“不招收”或“原則上不招收”不能全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在職博士;13所控制了在職博士比例;3所雖未明確比例，但規(guī)定了如“每位導(dǎo)師最多招收一名”的限制條件;其余18所既無明確比例，也無限制規(guī)定。

負(fù)責(zé)多年研究生工作的武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長石義彬教授表示，近年來該校招收的在職博士，尤其是官員博士數(shù)量已在大幅下降，基本上一個(gè)專業(yè)僅招收兩至三人，或者不招。

“最主要的原因，還在于產(chǎn)出不夠?！笔x彬稱，由于在職人員，尤其是官員、干部，沒有時(shí)間和精力全身心地投入到學(xué)習(xí)中，基本都“讀不下去”，“十個(gè)里面有五六個(gè)都不出來”。

看守“看門人”

據(jù)多名受訪者介紹，兼職博導(dǎo)的問題也仍然出在把關(guān)上，尤其是“官員任博導(dǎo)”難以免于責(zé)難。

上世紀(jì)90年代以來，隨著國家一些部委與部屬高校聯(lián)合辦學(xué)，高等教育進(jìn)入大發(fā)展階段，到高校兼職的官員也逐漸增多，并成為一個(gè)特殊的群體。

中國人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長吳曉求表示，此次改革中取消兼職博導(dǎo)資格的，包括一些正部級(jí)和副部級(jí)官員，兼職博導(dǎo)已從150人左右減至100人左右。

兼職博導(dǎo)并不僅指“官員博導(dǎo)”，一位博士生導(dǎo)師受聘在多所高校招收博士生，在國內(nèi)和國際都比較常見，也屬于“兼職博導(dǎo)”的一種。

我國的博士生學(xué)術(shù)訓(xùn)練多半采取單一導(dǎo)師制，很大程度上，導(dǎo)師對(duì)博士生的學(xué)術(shù)命運(yùn)有著“生殺大權(quán)”，是博士學(xué)位的“看門人”，因此也流傳著“碩士看專業(yè)，博士看導(dǎo)師”的說法。

鑒于導(dǎo)師地位之重，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后、中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)理事王福重稱，最關(guān)鍵的問題在于“社會(huì)兼職人士哪來的精力帶學(xué)生”？

王福重曾目睹一位部長身份的兼職博導(dǎo)來學(xué)?！耙暡臁保按蠹揖团阒?，畢恭畢敬的，其實(shí)他指導(dǎo)的學(xué)生從來沒見過”。論文答辯時(shí)，一旁的老師介紹稱，“部長，這就是您指導(dǎo)的博士，您跟他合個(gè)影吧”，才算是認(rèn)識(shí)了。

但不能排除這是“兩情相悅”的雙向選擇結(jié)果?！艾F(xiàn)在的學(xué)生，特別是報(bào)博士的，功利性明顯?！敝猩酱髮W(xué)、武漢大學(xué)、中國傳媒大學(xué)博士生導(dǎo)師展江表示，不少學(xué)生看中導(dǎo)師背后的資源。

就連“博士生導(dǎo)師”這一教授級(jí)別本身，也受到多名教授的質(zhì)疑。

上世紀(jì)八九十年代，博士生導(dǎo)師的遴選需要經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)或國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批。隨著導(dǎo)師隊(duì)伍的增大，至1999年，遴選權(quán)全部下放至大學(xué)。在中國，博導(dǎo)是一個(gè)凌駕于教授之上的，更高一級(jí)的頭銜。

美國馬薩諸塞大學(xué)波士頓分校終身博導(dǎo)嚴(yán)文蕃在國外擔(dān)任博導(dǎo)20多年，他介紹稱，在美國，凡是博士畢業(yè)留校任教的，從助理教授、副教授到正教授，都有可能成為博士生導(dǎo)師，“教授的級(jí)別與博導(dǎo)沒有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系的”。

國內(nèi)高校也在逐步引進(jìn)國際上的做法。2007年，北京大學(xué)取消了“博導(dǎo)固定資格制”，即不再限定博士生導(dǎo)師必須是教授或者副教授，只要具有一定的科研能力和科研水平，“講師也能當(dāng)博導(dǎo)”。清華大學(xué)在2012年推行了類似改革。