保險業首個信用體系建設規劃出臺

為加快推進保險業信用體系建設，中國保監會、國家發展改革委日前聯合印發了《中國保險業信用體系建設規劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規劃》），在明確未來5年保險業信用體系建設指導思想、基本原則和目標任務的同時，提出了保險業信用體系建設的主要內容和具體措施。據了解， 《規劃》不僅是我國保險業信用體系建設的頂層制度安排和方向性指導文件，也是國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》頒布后我國首個專門的行業性信用體系建設規劃。

按照《規劃》確定的目標任務，到2020年，我國保險業信用體系建設要達到三個方面的總體目標。其一，保險業信用制度體系、信用評價基本規則和標準體系基本建立，保險業統一開放的信用信息系統和覆蓋全行業的征信系統基本建成，保險信用服務體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用。其二，保險服務明顯改善，市場秩序顯著好轉，保險商務誠信、保險政務誠信建設取得明顯進展，消費者和社會滿意度大幅提高。其三，行業誠信意識普遍增強，誠信文化建設扎實推進，保險信用環境明顯改善。這三個目標任務將分3個階段完成，即2015年基礎準備，2016年到2018年全面推進，2019年到2020年完善充實。

尤為值得關注的是，《規劃》中建立了保險業信用體系的“紅名單”和“黑名單”制度。所謂“紅名單”是指加大對守信行為的表彰、宣傳和支持力度。除按規定對誠信企業和模范個人給予表彰外，深化信用信息和信用產品的應用，對誠實守信的保險經營機構在監管審批上實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策，對誠實守信的保險從業人員在資質認定、職業發展上實行適當傾斜政策，對誠實守信的保險消費者通過價格機制等措施實施適度優惠政策。“黑名單”則是把失信行為“曬一曬”，保監會將在市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類分級監管，根據失信類別和程度使失信者受到懲戒。