文/安繼軒
原安康市糧食局長張繼方貪污案“小金庫”砸倒貪局長
文/安繼軒
原安康市糧食局長張繼方,本來今年底就退休,可他此時此刻正在監獄接受為期十年的服刑改造。
2014年的公開庭審現場,張繼方曾現身說法,坦言自己“拿錢后心里很害怕,也多次想到向紀委交待,但還是抱有僥幸心理。直至出事后,真正體會到肝腸寸斷的悔恨和痛苦”。
在35年的工作期間,張繼方先后組織進行林業區劃、林業科研、長江防護林建設,項目策劃包裝和資金爭取,林業區劃成果獲省市科技進步獎,林業科研成果獲國家林業局和教育部科技三等獎。組織編制退耕還林和天保工程規劃,爭取到黃石灘水庫、池河饒豐河防洪等工程項目資金扶持。解決了市糧食局部分遺留問題,建成5萬噸市級儲備糧庫。
出生于1956年的張繼方,先后在安康市發改委、項目辦、糧食局等重要崗位任職,一步步成長為正縣級黨員領導干部,其工作能力水平,曾得到組織的肯定和認可。據曾經的同事講,張繼方為人比較謹慎,工作認真,都快退休了晚節不保,令人惋惜。
2008年11月,組織安排張繼方擔任市糧食局長。他不僅沒有對原來的“小金庫”進行清理,還設立了名為“安康市糧食儲備庫”的賬戶,存入260萬元。這筆資金由時任財務科長崔繼康管理,主要用于彌補糧食局公務支出。
他任市糧食局“一把手”近5年間,經過多次檢查和專項清理,但該單位的“小金庫”均未被發現。時間長了,他的思想也麻痹了,膽子慢慢也大了。加之單位財務管理制度不健全、落實不到位,導致公款屢次隨意外借、私借,肆意違規。
在張的授意安排下,“小金庫”成了味道鮮美的“唐僧肉”。2011年,市糧食儲備庫借支114萬元;其妹夫買房子他安排借支,后因未看中房子才作罷;其司機的親戚開礦借支100萬元;2013年7月,張繼方安排私債公還,向其妹妹還款兩筆共計42萬元……公私不分,優親厚友,這些行為雖然構成嚴重違紀,如果能及時收手,還有改正錯誤的機會。
2013年7月,組織安排他“退二線”,轉任市發改委調研員;崔繼康時年56歲,也因病離崗休養。此時,張繼方私設的“小金庫”賬戶尚結余資金834217.67元,他們都在惦記著這筆錢。
張繼方曾在多個要害部門擔任領導職務,他深知離開一個單位,有兩樣東西是必須交接清楚的,這就是重要工作安排和財經事項。但“小金庫”里的83萬元大額資金,成為未了的“大事”,離任時他既不清理也不移交,這就為后來的私分公款埋下了伏筆。
私分83萬元巨款,張繼方內心也經歷過多次反復和“斗爭”。2013年5月的一天,崔繼康到其辦公室游說,提出把這筆資金分了。想到法紀“戒尺”,他果斷拒絕了崔的提議。又過了幾天,崔繼康又問這筆錢怎么弄,意思還是把錢分了。張繼方開始在法紀和貪欲間猶豫徘徊,他讓崔想好了再議。7月份,崔繼康再次提出私分的要求。這時,張繼方已經徹底從領導崗位上退了下來,失去權力的巨大落差導致其心理失衡,抱著最后“撈一把”的心態,張繼方應允同意私分。之后,崔繼康通過轉賬給張繼方分得420000元,自己留下414217.67元,共同走上了一條違法犯罪的不歸路。8月份,張、崔二人碰頭商量私分公款的“善后事宜”,以一張劉某出具的85萬元借條,為他們的罪行打掩護。
他們天真地以為,“小金庫”隱藏了這么多年,應該是神不知、鬼不覺的。豈不知“天網恢恢,疏而不漏”,他們的違紀違法行為很快被查清了。2014年7月,張繼方、崔繼康二人相繼被開除黨籍、開除公職,分別判處有期徒刑10年、并處沒收非法所得,“并肩”失去了自由。
