鄒淵：躬耕不輟為法治

文丨本刊記者 姚源清

鄒淵的一生，既是從事法學事業的一生，也是奉獻教育事業的一生，更是為法治建設鞠躬盡瘁的一生。鄒淵說自己就像一滴水，與新中國尤其是貴州的法治、法學和法學教育的大潮共起伏。

“法學是我的空氣、水分和陽光?！?014年10月，在法治中國進程中的法學教育研討會暨鄒淵教授法律生涯60年座談會上，鄒淵這樣形容法學與自己的關系。

作為貴州法學界的資深專家和代表，鄒淵擁有近40年的高校法學教齡、60年的法律生涯。盡管已經年邁80，但鄒淵仍然不遺余力地從事法學教育、立法調研及普法等相關工作，為推進貴州的法治建設躬耕不綴。

法學之路艱且長

鄒淵于1935年出生在四川成都?？谷諔馉幈l后，年幼的鄒淵不得不隨家人四處輾轉，飽受顛沛流離之苦。

十年的逃難生涯成為鄒淵難以磨滅的記憶。高中時，一次偶然的機會，鄒淵閱讀到蘇聯教育家馬卡連柯的小說《塔上旗》，其中改造教育流浪兒童的內容，讓有過漂泊經歷的他深受觸動，萌生了從事教育的想法。

1954年，鄒淵報考西南師范大學。但錄取結果卻出乎意料——被西南政法學院所錄取，成為新中國“五院四系”法科院校招收的第一屆大學生！對此鄒淵并沒有失落，反而頗感自豪，“學問應該跟著實際走，跟著時代的需要走?！闭敌轮袊購U待興，社會主義法學對法律人才的大量需求，讓鄒淵不僅對法學之路充滿憧憬，更對法學教育的前景滿懷期待。

對于鄒淵來說，法學事業既是一份職責，更是一份信仰。為此，他將繼續發揮余熱，為推進貴州法學教育與法治建設默默耕耘、增光添彩。（受訪者供圖）

“法雖然是一種工具，但當這個工具掌握在人民手中時，它就變成了建設社會主義的治國之道，秩序之軌，行為之范，權利之魂。”在鄒淵看來，法既是工具更體現目的，而良法就是正義和真理的化身，因而，無論是研究法學還是致力于法學知識的傳播，都值得自己為之追求終生。

為了這一理想，大學期間鄒淵發奮苦讀，取得了每門功課“全優”的好成績。然而，他的理想卻并未因此而如期實現。

1958年大學畢業后，鄒淵被分配到貴州省德江縣檢察院工作。隨后，反右運動極左思潮的泛濫致使全國檢察機構被撤銷，加上后期文化大革命“砸爛”公檢法，鄒淵的法學之路就此中斷——他先被調至德江縣教育局教研室，兩年后又下放德江縣文新戴帽初中，成為了一名農村教師。

“無法可事的日子，只能教教語文、數學，甚至去培養鄉村赤腳醫生?！被仡欉@段歷史，鄒淵感到慶幸的是，人生的低谷雖然彷徨苦悶，但他并未因此消沉，而是堅信法學的曙光終有一日會升起。

熱血丹心沃新花

1978年，黨的十一屆三中全會召開，社會主義民主法制建設開始步入正軌，處處展現出一片欣欣向榮的氣息。沉寂太久后的鄒淵振奮無比，“感覺如魚得水、如草逢露?！?/p>

到1980年時，省內中學已經相繼開設了《法律常識》課程，但由于許多中學教師法律基礎知識的欠缺，教學效果并不理想。這一切鄒淵看在眼里，急在心里，當時已擔任銅仁教育學院副院長的他，決定開辦中學法律師資培訓班。鄒淵根據大學所學的專業知識、結合十一屆三中全會觀點自編法學基礎知識講義，先后為100多名中學教師授課講解，取得了很好的效果。

事情引起了教育部門的重視，1981年，省教育廳把鄒淵吸納進《中學法律常識教學參考》編委會，與溫卓文、冉茂元等專家共同完成該書的編撰。1989年，國家教委師范司組織西南地區師范?？茖W校及教育學院協作編寫《新編法律概論》教材，鄒淵擔任主編，出色地完成了文革后西南地區高等師范院校的第一本法學教材。

同年，鄒淵被貴州民族學院（現貴州民族大學）聘為法律系主任，對于鄒淵來說，這是人生中一個極為重要的平臺。其時貴州民族學院法律系剛剛組建4年，師資力量還很薄弱，尤其缺乏專業骨干。到任后，鄒淵找準問題所在，決定從引進人才、加強科研著手。

在任期間，鄒淵千方百計廣納人才，先后為法律系引進吳大華、毛為民、羅洪洋等一批學者，不斷充實師資力量；與此同時，歷時5年，完成國家社科規劃課題《貴州少數民族習慣法的調查與研究》，彌補了貴州少數民族習慣法研究的空白，使貴州成為全國少數民族習慣法研究的又一學術中心。此外，鄒淵還邀請著名法學家、中國政法大學終身教授江平擔任貴州民族學院法律系顧問，為學院不定期開展講座，提高教師專業水平。因為鄒淵及其同事的努力，貴州民族學院法律系一度“一枝獨秀”，成為貴州高校法學院系的“龍頭”。

然而，鄒淵并不滿足于此。面對當時貴州法學研究領域較窄，法學院校之間、學術單位與政府部門之間聯系交流不強等局面，他有了更為深入的想法。從1989年開始，鄒淵先后倡導成立了貴州省行政法學研究會、貴州法學論壇、貴州省仲裁法學研究會等多個法學交流平臺。交流平臺的建立，不僅擴大了貴州法學研究與交流的范圍，更提高了法學學科的地位和學術引導力。

自此，貴州的法學教育邁向了一個嶄新的高度。

生命不止志不歇

在推進法學教育過程中，鄒淵碩果累累：1990年，鄒淵成為貴州恢復高校職稱評比后的第一位法學教授，2011年在獲得全國“優秀仲裁員”稱號后又被授予“終身仲裁員”。60年的法律生涯中，鄒淵累計發表論文60余篇，獨著主編參編主要著作24部，獲省政府優秀科研成果獎2項，主持或參與科研課題17項，培養研究生125人。

退休18年，鄒淵并沒有讓自己閑下來。“退休不退崗，社會提出什么挑戰就去迎接什么挑戰，黨和人民事業的需要就是我學問研究追求的目標?！彼粌H擔任了貴州大學民商法碩士研究生導師，并且兼任貴州省人大常委會立法咨詢專家、貴州省人民政府行政復議委員會委員等多種職務，以此發揮自己的余熱。

隨著建設法治貴州進程的逐步推進，貴州為實現后發趕超、全面小康努力營造良好的法治環境。因而，除了致力法學教育和研究，鄒淵還把精力放在了服務地方法制建設和法律普及上。

近年來，鄒淵先后主持和參與了《貴州省學校學生傷害事故預防與處理條例》、《貴陽市促進生態文明城市建設條例》等6部地方性法規的立法調研與起草工作，并為40余部法律提供咨詢意見；同時，積極開展普法宣傳工作，面向社會各界舉辦法制講座和法學講座百余場，僅2014年手術出院后就舉辦了11場，真正把講座“從軍營開到人代會的會場，甚至開到了監獄?！?/p>

“雖然貴州目前在生態文明立法、民族自治條例的制定與實施、環保法庭等方面有不少亮點，但整體的法治觀念、立法執法司法水平與全國相比仍存在較大差距。”在鄒淵看來，無論是服務地方法制建設，還是傳播法律知識、弘揚法治精神，這都將是一項長期的基礎工作，需要廣大的法學工作者去踐行。對此，他義不容辭。

生命不止，腳步不歇。鄒淵用自己的默默耕耘，譜寫著貴州法治進程中的壯麗篇章。