把抓好黨建作為南水北調建設最大政績

郭志高

近年來，省南水北調辦（局）黨組始終堅持抓黨建、保建設，抓學習、保方向，抓思想、保純潔，抓自律、保廉潔，抓作風、保效率，認真落實全面從嚴治黨要求，緊密結合南水北調工程建設與管理實際，積極探索加強基層黨建的方法和途徑，完善體制機制，激活了各級黨組織圍繞南水北調建設中心工作抓黨建的政治自覺和行動自覺，有力促進了南水北調工程建設的快速推進。

固本強基抓學習，補足黨員干部精神之“鈣”

堅定的理想信念是落實“四個全面”的思想基礎，是推動南水北調事業(yè)發(fā)展的力量源泉。我們著眼建設信念堅定、對黨忠誠的黨員干部隊伍，始終把理論武裝作為首要的政治任務，擺上議事日程，鍥而不舍地引導黨員干部堅定“三個自信”。

突出學習重點。堅持把《習近平總書記系列重要講話讀本》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》和《習近平談治國理政》等作為黨員干部的必讀書目，統一制訂計劃，抓好系統學習，聘請專家學者輔導，把學習貫徹講話精神轉化為凝聚共識、改進作風、推動工程建設的強大思想動力。

完善學習制度。探索建立了領導講學、個人述學、群眾評學、組織考學的理論學習“四學”制度，推動了黨員干部理論學習由“要我學”到“我要學”的轉變。按照“適應形勢學、圍繞中心學、結合思想學、根據崗位學”的基本思路，每年都要系統制訂年度理論學習計劃，黨組中心組每年組織集體學習不少于10次，黨組成員每年要為機關黨員干部作一次理論輔導，強化了黨組中心組抓理論學習的示范帶動作用。

創(chuàng)新學習方法。在進一步深化“全民閱讀，書香機關”活動和開展“讀原著、學原文、悟原理”活動的基礎上，各支部書記每月要檢查督促一次黨員干部“在線學習”情況，積極參加省直機關工委開展的“長江講壇”、市場大學等專題講座，拓展黨員干部的知識結構，增強法治思維，樹立改革創(chuàng)新意識。同時，積極探索運用“課題調研式學習法”，黨員干部結合崗位職責，圍繞南水北調工程建設與管理、丹江口庫區(qū)及漢江中下游生態(tài)環(huán)境保護等問題，深入調查研究，培養(yǎng)黨員干部理論聯系實際的學風。

凝神聚力抓機制，構建堅強高效的組織體系

局黨組著眼南水北調工程建設與管理的大局，從嚴落實管黨治黨責任，堅持把制度落實到位，把壓力傳導到位，基層黨組織“一線戰(zhàn)斗保壘”作用不斷增強。

完善組織傳導壓力。為把黨建工作壓力傳導到位，按照“支部建在處室上”原則，將機關3個支部調整為8個支部，所有支部書記全部由處長擔任，落實了“一崗雙責”，實現了基層黨組織全覆蓋和黨建工作層層有人管、層層抓落實的良性循環(huán)。

抓住關鍵的“少數人”。針對少數干部存在的重業(yè)務、輕黨建的現象，局黨組堅持制度引領、督導入手、考核結賬，不斷強化措施，把抓黨建體現在南水北調工作的各個方面，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。推行承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建工作責任體系，落實黨建工作聯述聯評聯考機制，按照“黨員向支部述職、支部對黨員進行考評；支部向機關黨委述職、機關黨委對支部進行考評”的思路，加強對支部書記履行黨建責任的考核，強化支部書記履行抓黨建“第一責任人”意識。同時，局黨組高度重視支部書記和黨務干部的素質培養(yǎng)，每年都要選派人員參加省直機關工委組織的支部書記輪訓，并按照“缺什么、補什么”的原則，抓好所屬支部書記和黨務干部集中培訓，抓黨建工作的能力素質不斷提升。

嚴格黨內政治生活。嚴格的黨內政治生活，是落實從嚴治黨，確保黨組織絕對忠誠可靠的關鍵。為此，局黨組堅持率先垂范，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實民主集中制原則，建立完善了領導班子“三重一大”集體決策制度。每年確定一個主題，開好黨組專題民主生活會，班子成員講問題不避短，開展批評不繞彎，敢于“唱黑臉”、“挑膿皰”，增強了黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真落實“三會一課”制度，黨組成員自覺過好“雙重組織生活”，自覺做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

競進提質改作風，聚力打造讓黨和人民滿意的優(yōu)質工程

局黨組以持續(xù)開展“三抓一促”活動和“三嚴三實”專題教育為抓手，聚焦“四風”，堅持從嚴執(zhí)紀，立行立改，為加快南水北調工程建設、打造優(yōu)質工程凝聚力量。

深入查糾問題。結合“三抓一促”活動和“三嚴三實”專題教育，層層開展“改進作風還要改哪些”的大討論，系統梳理在思想和工作上存在不嚴不實問題，并列出“問題清單”，通報全體黨員干部，明確整改措施。按照從嚴治吏的要求，圍繞糾正“四風”、解決“三難”、整治“慢作為、不作為、亂作為”等問題，紀檢監(jiān)察組加大明察暗訪、檢查督查力度，對存在問題的單位和個人予以通報批評和問責，使問題不再“掛在嘴上”、“擺在案上”。

層層傳導壓力。針對南水北調工程建設收尾，工作頭緒多，施工單位重視不夠，投入力量少，各施工標段相互推諉扯皮等問題，局黨組堅持“中心”居中的工作指導，加強各級黨組織對工程建設與管理的組織領導，以務實的作風深入工地一線抓督辦。局黨組堅持每月召開一次工程建設推進會，認真研究分析工程進展和工程質量，及時細化分解任務，制訂督辦計劃，明確督辦責任，形成黨組統攬，黨組成員分工負責，機關各支部督導落實的工作格局，促使各級黨組織和黨員干部感到壓力，激發(fā)動力。

領導率先垂范。局黨組始終堅持以上率下、嚴下先嚴上的實踐要求，努力在轉變作風上作表率。工程建設期間，黨組成員堅持每周不少于3天時間吃住在工地，與一線管理人員督進度、把質量，實施現場辦公，現場協調解決各類矛盾和問題。為杜絕工程質量把關不嚴，出現違規(guī)違紀的問題，局黨組率先做到“三不準”，即不準與施工單位負責人單獨接觸、不準接受施工單位的吃請、不準收受施工單位的禮品，并主動接受群眾監(jiān)督，同時要求全體黨員干部必須嚴格遵守“三不準”。幾年來，從機關到基層、從領導干部到一般辦事人員，沒有發(fā)生一起違規(guī)違紀問題，受到省委省政府、國務院南水北調辦和工程參建各方的一致好評。

聚力推進管理。省南水北調工程正處在由建設管理向運行管理過渡的轉折期，辦（局）黨組始終把南水北調工程作為利國利民和推動我省經濟社會發(fā)展的一件大事來抓，緊緊圍繞“長江經濟帶”、“漢江生態(tài)經濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略和全省“建成支點、走在前列”總體要求，堅持講政治、守規(guī)矩，抓大事、促發(fā)展，凝神聚力抓后期尾工建設和運行管理，牢固樹立“一根繩、一股勁、一盤棋”思想，著力把尾工建設速度往前趕，把質量往實里抓，先后破解技術難題30余項，使南水北調工程建設與管理，逐步實現了科學化、制度化和規(guī)范化。經過不斷努力，目前漢江興隆水利樞紐工程已安全發(fā)電3.15億度，引江濟漢工程已向漢江補水4.2億立方米，在促進全省經濟社會發(fā)展中，已發(fā)揮出明顯的社會效益和經濟效益。

（作者系湖北省南水北調辦<局>黨組書記、主任<局長>）