聚民力辦民事

丁儀倫

多年前，孝感市孝南區袁湖村是一個出行兩腳泥、垃圾隨風飄、說話沒人聽、辦事沒人跟的窮村亂村。

而如今，袁湖村道路平坦整潔、樓房錯落有致、村塆一步一景，成了全國民主法治示范村、省新農村建設先進村、省“百鎮千村”示范村。

這其中的“奧妙”就是該村堅持民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管，探索出了一條黨支部領導、村委會負責、村務監督委員會監督、村務理事會決事、專項協會辦事的“五位一體”村級管理服務新模式。

幾年前，“議難決”是村民自治的一大瓶頸，大部分村民常年外出務工，村民代表會議總是開不起來，村里的重大事件因沒法通過村民會議表決而無法實施。“就算實施了也不討好，群眾不滿意”。

在村“兩委”換屆時，袁湖村采取“村民選代表、代表選村務理事會成員、村務理事會成員選理事長”的辦法，把村民中熱心公益、辦事公道、群眾公認的“五老”人員推選出來成立村務理事會，授權決定村民自治的相關事宜。

目前，袁湖村推選出了村務理事會成員25人，“大事小事由村民組建的理事會決定，群眾既放心又舒心。”

“理事長，我們村就在孝陡公路邊上，小孩上下學蠻不安全，年年都發生交通事故！說真心話，我們應該在村口設置一個紅綠燈?！币粋€村民在村民代表會議上提到。

“這個問題提得好，一定要研究解決好！”村務理事會理事長袁漢新把這個記在了他隨身攜帶的本子上。

這一場看似普通的對話，是村民主動參與村級事務民主管理的一個縮影。

村務理事會把收集到的群眾意見及時整理分類，交通安全問題提交到村“兩委”班子。村黨支部主持召開村“兩委”會議專題討論，形成了“在村出入口設置一個警示燈、三條減速帶”的初步方案，提交村務理事會決議。

三天后，“在村出入口設置信號警示燈、減速帶”的建議獲得了村務理事會的一致通過。村“兩委”按照理事會決定，交由村路燈管理協會負責購買相關設備，并進行安裝和后期管理。

“自那以后，我們村再也沒有發生交通事故了?！比罕娯Q起了大拇指。

村級專業事務要管好還要找準行家。對村里專業性強的事務，理事會指派1名副理事長牽頭組建專項協會，重點吸收肯奉獻、懂技術、有專長的人員，骨干成員一般3到5名，一般成員隨時吸納，主要負責村“兩委”和村務理事會決議項目的實施。

現在，村里組建了民生服務項目、平安家園創建、美麗鄉村建設等方面的專項協會，保障了村里的各項事務有人理、有人管。

“麻將不打牌不摸，遠離邪教好處多”、“兄弟妯娌要團結，鄰里和善孝公婆”……如今，這樣的順口溜在袁湖村家喻戶曉，婦孺皆知，全村“比勤勞、講和睦、倡文明、樹新風”活動已蔚然成風。

黨組織的引領是村務理事會、專項協會高效運轉的有力保障。村黨支部還確定每年臘月二十七為年度議事日，村黨支部書記、村委會主任、村務理事會理事長、專項協會會長在大會上向全村村民報告全年工作和資金使用情況，村民可以在大會上提出質詢，并要求及時答復。平時，村務監督委員會定期對村級工作進行監督，及時向群眾公開。

“村務理事會、專項協會成員不計報酬，一心為村民服務。”群眾這樣評價。

近年來，該村黨支部被評為全省先進基層黨組織，黨支部書記袁少敏被評為“全國勞?！?、 全國“最美村官”、全省先進黨務工作者，“袁少敏工作法”入選全國黨的群眾路線工作法100例。