讓大港夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

孫志平+高雪梅+熊紅明

欽州保稅港區(qū)碼頭（ 王芳/ 攝）

廣西欽州的南方大港夢(mèng)想，始于90多年前孫中山先生的構(gòu)想。在《建國(guó)方略》中，孫中山將廣西欽州港定位為中國(guó)南方第二大港。

如今，這個(gè)現(xiàn)實(shí)和夢(mèng)想的距離有多遠(yuǎn)？在接受《瞭望東方周刊》專訪時(shí)，欽州市市長(zhǎng)唐琮沅不僅談到了孫中山當(dāng)年的“夢(mèng)想”，也捧出了將夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)的欽州“方略”。

大港夢(mèng)想漸成現(xiàn)實(shí)

《瞭望東方周刊》：在孫中山先生的《建國(guó)方略》中，欽州被定位為南方第二大港，如今欽州港口建設(shè)距離這個(gè)目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？

唐琮沅：欽州人可以自豪地說，孫中山先生的夢(mèng)想正在變成現(xiàn)實(shí)。

1919年，孫中山先生在《建國(guó)方略》中提出，“直接輸出入貿(mào)易，仍以欽州為最省儉之積載地也”，將欽州港規(guī)劃為南方第二大港，規(guī)模僅次于廣州黃埔港。

這說明，欽州港具有最近出海口、腹地廣闊、區(qū)位突出等優(yōu)勢(shì)，具備了成為貿(mào)易門戶的條件。欽州港還是不可多得的天然深水良港，遠(yuǎn)期吞吐能力可達(dá)到5億噸。

但由于種種原因，欽州港建設(shè)發(fā)展滯后，長(zhǎng)期“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。

欽州港的圓夢(mèng)之路，在1992年迎來了歷史性的轉(zhuǎn)折。那一年，在缺少國(guó)家投入的情況下，欽州發(fā)動(dòng)干部群眾捐資建港，獲得熱烈響應(yīng)，有的群眾甚至賣雞蛋來捐款建設(shè)欽州港。

經(jīng)過20年的建設(shè)發(fā)展，欽州港已建成了10萬噸級(jí)和30萬噸級(jí)航道，港口吞吐能力已突破1億噸，成為全國(guó)少有的、能進(jìn)出30萬噸級(jí)巨型船舶的大港，實(shí)現(xiàn)了從零到億噸大港的重大突破和跨越。

《瞭望東方周刊》：20年時(shí)間建成億噸大港，欽州已經(jīng)創(chuàng)造了奇跡。隨著北部灣從西南邊陲變身開放前沿，接下來，欽州港將如何抓住機(jī)遇，進(jìn)一步乘勢(shì)而上？

唐琮沅：2013年7月，李克強(qiáng)總理在視察欽州港的時(shí)候，提出建設(shè)千萬標(biāo)箱大港的指示。自治區(qū)也明確要以欽州港為核心，打造北部灣千萬標(biāo)箱集裝箱大港。

目前，欽州保稅港區(qū)，作為西南沿海唯一的保稅港區(qū)已全面正式運(yùn)營(yíng)。以欽州港為中心的中國(guó)（北部灣）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也正在抓緊申報(bào)設(shè)立。

到2020年，我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)港口吞吐量、集裝箱吞吐量分別達(dá)到2億噸、500萬標(biāo)箱，基本建成面向東盟的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心和集裝箱干線港，成為中山先生夢(mèng)想中真正的南方大港。

打造中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)

《瞭望東方周刊》：如果說，近在眼前的東盟是欽州的“地利”，那么，在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中，欽州有哪些“天時(shí)”？

唐琮沅：早在2000多年前的漢代，欽州就是古代海上絲綢之路的重要始發(fā)港之一。

欽州境內(nèi)有欽江古城、唐代瓷窯、欽江的平南古渡及博易場(chǎng)、古代龍門海軍遺址等眾多古代海上絲綢之路的歷史文化遺址。

而被譽(yù)為中國(guó)四大名陶之一、已有千年歷史的欽州坭興陶，與海上絲綢之路就有千絲萬縷的聯(lián)系。

如今，欽州參與“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，集中體現(xiàn)在區(qū)位、港口、平臺(tái)這三個(gè)方面。

比如，在區(qū)位方面，欽州位于北部灣沿海中心位置，背靠大西南、面向東盟，境內(nèi)有7條鐵路和5條高速公路交匯，是廣西沿海交通主樞紐，處在西南地區(qū)國(guó)際出海大通道的前沿。

更重要的是，欽州還擁有欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、整車進(jìn)口口岸、中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)欽州基地等多個(gè)面向東盟的國(guó)家級(jí)開放開發(fā)平臺(tái)，以及正在申報(bào)的北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

多重的國(guó)家級(jí)資源疊加，讓欽州成為全國(guó)開放平臺(tái)最多最集中、開放政策最優(yōu)惠的城市之一。

《瞭望東方周刊》：既有天然良港，又有一系列國(guó)家級(jí)開放合作平臺(tái)，欽州如何利用這些天時(shí)地利？

唐琮沅：海上合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，我們的重點(diǎn)是，建設(shè)以港口為中心的區(qū)域互聯(lián)互通體系。

我們引進(jìn)了新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)欽州港大欖坪片區(qū)50平方公里，成為北部灣港集裝箱物流的核心區(qū)。

欽州積極與泛珠地區(qū)、西南中南地區(qū)建立跨區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制，增開可以直達(dá)腹地主要城市的集裝箱班列，還與昆明等腹地城市建立“無水港群”。

此外，開通加密覆蓋馬來西亞、越南等東盟國(guó)家和日本、韓國(guó)主要港口的直航航線，形成以欽州港為樞紐，連接國(guó)內(nèi)腹地、延伸世界的物流網(wǎng)絡(luò)。

在中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，以港口城市為突破口，構(gòu)建以欽州為基地，覆蓋東盟國(guó)家47個(gè)港口城市的航運(yùn)物流帶、港口合作帶、臨港產(chǎn)業(yè)帶、港口城市聯(lián)盟。這項(xiàng)工作我市已經(jīng)開展了幾年。

《瞭望東方周刊》：與東盟合作是廣西對(duì)外開放合作的一大亮點(diǎn)，在這方面，欽州有何舉措？

唐琮沅：作為北部灣港口城市，欽州將建設(shè)面向東盟開放合作的先行區(qū)。

欽江第一灣（ 韋嬈妍/ 攝）

除了上面我談到的港口合作以外，這些年，欽州與東盟都積極在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資、旅游、文化、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域廣泛開展合作，特別是首創(chuàng)了中國(guó)-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園和馬來西亞-中國(guó)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的“兩國(guó)雙園”模式。

今后我們將重點(diǎn)推進(jìn)欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)等對(duì)外開放合作平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)設(shè)立北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

事實(shí)上，北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)，相信不久就會(huì)有好消息傳來。

打造“中國(guó)最美內(nèi)海新城”

《瞭望東方周刊》：以港興城、城以港興，是國(guó)內(nèi)外所有大港的發(fā)展規(guī)律。作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市，欽州在城市建設(shè)方面有什么規(guī)劃和目標(biāo)？

唐琮沅：港與城應(yīng)該是統(tǒng)一的。過去20多年來，在欽州港崛起的同時(shí)，欽州城市建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

欽州的目標(biāo)是積極建設(shè)北部灣區(qū)域性中心城市。在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化過程中，我們將利用環(huán)抱全國(guó)最大的城市內(nèi)海——茅尾海這個(gè)獨(dú)特資源，做好內(nèi)海文章，打造“中國(guó)最美內(nèi)海新城”品牌形象，全面融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化和環(huán)北部灣城市群，成為具有嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情的生態(tài)宜居的內(nèi)海新城。

到2020年，欽州全市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%，中心城區(qū)人口超過100萬，成為北部灣沿海的中心城市。

《瞭望東方周刊》：近年來，一些地方脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速“造城”，形成了不少空城、“鬼城”，教訓(xùn)很深刻，欽州如何以此為鏡，不走彎路？

唐琮沅：城市化必須立足自身?xiàng)l件，對(duì)欽州這樣的港城來說，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的關(guān)鍵。

當(dāng)前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)進(jìn)入新階段。欽州將著力充分發(fā)揮區(qū)位、交通、港口、平臺(tái)等綜合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際產(chǎn)業(yè)高地。

在欽州，以“龍頭+產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)聚集模式催生了產(chǎn)業(yè)基地化，通過相關(guān)項(xiàng)目打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的石化、裝備制造等千億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，欽州也將因此成為全國(guó)重要的石化基地、大型修造船基地。

有產(chǎn)業(yè)支撐，欽州城市建設(shè)一定會(huì)越來越好，在發(fā)展自身的同時(shí)，匯入整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大發(fā)展的合奏，共同建設(shè)美麗、繁榮、現(xiàn)代的北部灣。