安遠縣：創新“六幫六助”謀劃扶貧新出路

賴章強+葉根松

為深入推進精準扶貧工作，加快安遠縣貧困群眾脫貧致富、貧困村全面建成小康社會步伐，安遠縣161個部門單位3803名在編在崗干部職工與全縣167個村（社區）的16343戶貧困戶進行了結對幫扶，實現了單位掛村和干部結對幫扶聯系貧困戶的雙向全覆蓋。同時創新幫扶形式，明確要求各幫扶部門單位要根據所掛點村（社區）的實際，做到因地制宜、因戶施策，大力開展好“六幫六助”活動。

一、“六幫”凝聚力量助村致富

一是幫制定規劃，明確發展方向。各幫扶單位充分發揮自身職能優勢，結合對掛點村自身特點，幫助掛點村圍繞產業發展、基礎設施建設、教育就業等方面制定一個切實可行的脫貧計劃。目前全縣167個村（社區）均在掛點單位的幫助下制定了切實可行的脫貧規劃，明確了自身發展方向。

二是幫發展產業，實現穩步增收。在開展精準扶貧工作中，各掛點單位以“送政策、送溫暖、送服務”為抓手，大力引導有條件的貧困戶發展產業，推行“企業+合作社（基地）+貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產業發展中獲得更多收益。幫扶打造“電商”創業平臺，暢通產品銷售渠道。通過對掛點村的產業幫扶，發展增收產業項目，有力促進農民持續穩步增收。

三是幫爭取項目，破除發展瓶頸。為改善貧困村基礎設施建設薄弱，缺乏項目資金投入等現象，各幫扶掛點單位積極發揮自身優勢，向上爭取項目扶持資金，以加強農村基礎設施建設為重點，做好項目的爭取及落實工作，為掛點村每年爭取實施項目1個以上。通過項目的建設，著力解決群眾關心的熱點問題，改善群眾的生產生活條件。

四是幫完善保障，助力兜底幫扶。各幫扶結對干部在幫扶低保戶、“五保戶”過程中，重在幫助落實政府各項兜底保障政策；對符合條件但尚未納入低保（“五?！保┑?，幫扶結對干部協助申報低保（“五?！保?；對已納入低保（“五?！保┑呢毨舾櫬鋵嵉捅＃ā拔灞！保┱?，幫助特困群體落實“感恩苑”建設和大病救助等優惠政策。

五是幫改善條件，夯實發展基礎。各幫扶掛點單位不斷加大資金投入，改善掛點村基礎條件，著力破解水、電、路、房等制約貧困地區發展的瓶頸問題，使貧困村的發展基礎得到不斷夯實。

六是幫建強組織，培養致富隊伍。各幫扶掛點單位積極融入到村“兩委”工作中，把村黨建工作抓牢抓實，積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。積極培育創業型村干部，謀劃建立各類產業黨小組，進一步增強基層組織的引領發展的能力。

二、“六助”標本兼治助民脫貧

一是助立志，樹立脫貧信心。結對幫扶干部定期和不定期地與貧困人員談心，及時掌握其思想動態和生產生活中的實際困難，關心、幫助其解決實際困難。有針對性地做好思想政治工作，鼓勵和引導他們轉變觀念，不斷樹立自強自立信心，引導其激發自身潛力，通過自力更生逐步脫貧致富。

二是助學技，掌握脫貧技能。各幫扶單位通過組織困難群眾參加再就業培訓、個別指導等方式，幫助貧困對象學習掌握相關實用技術，為其就業創造條件。大力實施新型農民培養工程，扎實開展農村實用技術培訓、勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，加大對果蔬種植、畜禽養殖等產業發展技能的培訓力度，對貧困人員進行標準化、規范化技術技能培訓和指導，切實做到“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”。大力推行黨員帶頭致富，著力培養當地農村特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。

三是助就業，提供脫貧機會。各幫扶單位主動了解貧困戶的基本情況，幫助搭建“就業扶貧”信息化系統。對于貧困家庭成員中有勞動能力和就業愿望的，幫助其轉變就業觀念，并通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助貧困對象實現就業。

四是助就醫，防范因病返貧。各幫扶單位著力提升村級醫療衛生保障水平，幫助充實村衛生室醫務力量，逐步完善醫療設施。對于貧困家庭成員中有患大病、重病的，幫助落實如大病救助等補助政策，并建立捐助幫扶機制，減輕貧困對象的醫療負擔，從而防范因病返貧、致貧現象發生。

五是助就學，擺脫代際貧困。對于貧困家庭子女就學有困難的，幫扶單位通過整合幫扶資金設立助學基金、資助學雜費等方式，確保貧困學生不因貧困而失學。同時。建立幫扶工作機制，加大對高中、中職以及大學生的扶持力度，幫助貧困家庭學生順利完成學業，幫助辦理國家生源地信用助學貸款。積極引導社會力量幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生。通過教育幫扶，幫助貧困對象擺脫代際貧困。

六是助建房，保障基本生活。在開展結對幫扶工作中，對于貧困群眾中基本生活沒有保障的家庭，各幫扶單位積極幫助特困群眾落實“感恩苑”申報入住，同時做好引農入城政策宣傳，幫助困難群體做好保障房申請入住等工作。通過這些舉措，保障貧困戶的基本生活。

[作者簡介]

賴章強、葉根松，安遠縣精準扶貧辦。

■責任編輯：上官濤