構建扶貧攻堅組織保障體系

龔亮保

目標路線明確后，貫徹落實就成為關鍵。特別是打好扶貧攻堅戰，核心是精準，關鍵在落實。而要真正貫徹落實到位，構建有力的組織保障體系則是扶貧攻堅重要的基礎性工程。為此，最近江西省扶貧開發小組轉發了吉安縣關于全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設的決定。這體現了省委、省政府對基層積極探索創新并采取切實措施的充分肯定。

江西省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，并召開全省精準扶貧攻堅現場推進會議，要求各地結合實際，加大扶貧攻堅力度，特別是強化扶貧攻堅組織保障體系，有力推進精準扶貧攻堅。

構建扶貧攻堅組織保障體系，是習近平總書記關于扶貧開發“四個切實”重要指示的要求所在。在肩負艱巨繁重的硬任務、身處攻堅拔寨的沖刺期、放眼“十三五”全面建成小康社會的時間點之時，習近平總書記就加大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”，要求切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織，對扶貧開發工作進行總動員、總部署。其中首要強調要強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處。市（地）縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作，這就需要有強有力的扶貧攻堅組織保障體系支撐。

構建扶貧攻堅組織保障體系建設，是完善當前基層扶貧力量不足的形勢所逼。當前大部分地方，縣級層面力量充足，村級扶貧力量基本做到覆蓋，但鄉鎮扶貧力量薄弱甚至不足卻制約著精準扶貧成效的最大發揮。這次省扶貧開發領導小組轉發的文件中，縣級有扶貧攻堅領導小組，并下設有七個工作組；鄉鎮有扶貧工作站，由鄉鎮黨委分管領導兼任站長，并做到有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經費“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊和干部結對幫扶也有明確要求。充實鄉鎮扶貧組織，極大地壯大了基層扶貧力量。

構建扶貧攻堅組織保障體系建設，是精準扶貧精準脫貧任務的目標所需。扶貧開發是一項艱巨復雜的任務，對于剩下的“硬骨頭”，扶貧方式尤其需要轉型升級，既要整體聯動、有共性的要求和措施，又要突出重點、有針對性地開展幫扶。“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，一系列針對性強的“滴灌式”創新舉措，需要完善的扶貧攻堅組織體系來保障。

由此觀之，要想打好扶貧攻堅這場硬仗，就是要著力構建完善有力的組織保障體系，真正讓領導重視起來，讓干部行動起來，讓群眾活躍起來，確保如期實現貧困群眾脫貧致富。