淺談農村飲水安全工程管理策略

摘要：缺糧雖要命，但無水更堪憂。讓老百姓能安全飲用水是水務工作人員的責任和義務。飲水的安全是關系國計民生的大事，半點都馬虎不得。因此，黨和國家歷來高度重視飲水安全工作，要求我們切實抓好群眾的安全飲水工作，確保民眾健康與高質量生活。為了貫徹落實這一目標，切實做好農村飲水安全問題，水務部門必須對當前農村水源分布情況、水質情況、老百姓飲水存在哪些不安全因素等等，徹底進行摸底、排查，并制定切實有效措施，解決農村人民的飲水問題。如何做好農村飲水安全工程，提高人們的健康水平與幸福指數,已成為各級政府、水利部門面臨的重要課題。本文論主要從農村飲水安全管理工作的目標和其保障措施等方面進行闡述，具有一定的現實意義與指導作用。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）03-0010-01

缺糧雖要命，但無水更堪憂。讓老百姓能安全飲用水是水務工作人員的責任和義務。飲水的安全是關系國計民生的大事，半點都馬虎不得。因此,黨和國家歷來高度重視飲水安全工作，要求我們切實抓好群眾的安全飲水工作，確保民眾健康與高質量生活。為了貫徹落實這一目標，切實做好農村飲水安全問題，水務部門必須對當前農村水源分布情況、水質情況、老百姓飲水存在哪些不安全因素等等，徹底進行摸底、排查，并制定切實有效措施，解決農村人民的飲水問題。對此，國家投入巨資建設的農村飲水安全工程,被稱為“群眾最滿意的實事”,如何做好農村飲水安全工程，提高人們的健康水平與幸福指數,已成為各級政府、水利部門面臨的重要課題。下面，就農村飲水安全工程管理策略，淺談個人的意見。

一、工作目標

（一）掌握政策。一些安全飲水方面的相關政策，水務工作的近期目標和長遠規劃，國家在農村飲水安全工程方面的優惠政策等等，作為水務工作必須了解、掌握，吃透吃準，比如，《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》內容，在“十一五”期間解決多少農村人口飲用污染水、苦咸水、高氟水、高砷水、和血吸蟲病區等水質不達標以及局部地區嚴重缺水的問題等，并進行廣泛宣傳，讓群眾的知曉率達到百分之百。這樣才有利于開展農村飲水安全工程管理。

（二）熟悉情況。為了有效開展農村飲水安全管理，切實做好農村飲水安全問題，水務部門必須對當前農村水源分布情況、水質情況、老百姓飲水存在哪些不安全因素等等，徹底進行摸底、排查，并切實制定有力措施，解決農村人民的飲水問題。農村飲用水不安全的問題主要有：首先，已經實行集中供水工程的，還存在缺少處理設備和消毒設施的現象。而對于分散供水導致的水質問題更多。農村直接飲用的、檐前水、坑塘水、溝道水、河道水等都存在著水質問題，水源污染比較嚴重，部分地下水有害礦物質成份過高，飲用水的水質問題已經成為威脅農村飲水安全的首要問題。其次，水量不穩定，也是我國農村供水面臨的一個重要問題，存在資源性水量不足問題，工程性水量不足問題,保證率低，經常發生季節性缺水。由于受條件、文化等制約，農村居民飲用水安全意識不強，普遍都存在習以為常的麻木思想、隨意排放生活污水、亂扔亂倒生活垃圾和人畜糞便現象普遍。缺乏水資源憂患意識和節水觀念，需要進一步抓好宣傳教育工作。要讓民眾真正把水作為一種商品，認識到喝水須花錢的思想。

（三）明確責任。水務部門要在政府的領導下，明確責任，層層狠抓落實，分工協作，積極作為，為農村安全用水做出努力。不能各部門或各成員互相推諉責任，以免發生飲水安全事故。各水霧工作人員一定明了自己的責任，盡心盡力抓好本部門所管轄的地區老百姓的飲水問題。要進一步落實到農村用水問題，做好服務于大眾工作。

二、保障措施

（一）擬定措施。要在中央投資切塊下達到各?。▍^、市）后，各地省級政府還要安排地方投資，結合地方實際情況，擬定切實可行的農村安全飲水計劃、措施。積極制訂農村飲水安全工程用地、稅費優惠政策，落實電價政策，并加強督促檢查。各地要求根據實際情況，科學選擇水源、工程型式及規模，合理進行工程布局。并因地制宜地選擇工程類型和技術方案，確保方案技術適用、經濟合理、便于建設和管理。以政府投資為主興建的規模較小的供水工程，由工程受益范圍內的農民用水戶協會負責管理。積極推廣建立縣級農村飲水安全工程管理機構、設立縣級飲水安全工程維修養護基金和縣級農村飲水安全工程水質檢測中心的經驗，廣泛征求意見，群策群力，共同抓好農村安全用水問題。為了降低工程成本或節水，要提倡實行飲用水和其他生活用水分質供水，優質水主要用于飲用和做飯，洗滌以及其他生活用水仍可利用原有供水設施或其他水源。由政府授予特許經營權、采取股份制形式或企業、私人投資修建的供水工程形成的資產歸投資者所有。

（二）嚴格實施。解決農村飲水安全問題由地方政府負總責，實行各級行政領導負責制。要增強責任感和緊迫感，把保障飲水安全作為水利工作的首要任務來抓。要做好前期工作，加大工作力度，強化項目管理。要增加資金投入，落實配套資金，加強資金管理，確保資金安全。要建立部門協調機制，及時研究解決工程建設中的重大問題。應積極采取因地制宜確定飲水設施，確保水的質量，深化體制機制改革，保證工程長效運行等措施，深入開展安全水工程的推進要加大飲用水水源保護和水污染防治力度，加強科學研究，搞好技術推廣和培訓，提高工程建設水平。認真落實“一把手”責任制，通過層層簽訂責任狀等方式，逐級落實實施、作業，切實做到措施到位，實施到位，監督到位，以確保農村真正實現安全飲水。

（三）獎罰分明。提高認識，懂得自己的工作意義和責任，要自覺接受群眾監督，及時了解民苦。要對農村飲水安全工作做出成就的人員，進行獎勵。反之，則要懲罰。如果不作為，或消極服務，造成事故的，要依法移交政府有關部門進行問責。