兩份提案改變“龍須溝”

葉曉楠

新中國成立后，著名愛國將領(lǐng)馮玉祥的夫人、民革中央的領(lǐng)導(dǎo)成員李德全（1896-1972）成為共和國首任衛(wèi)生部部長。在任16年，李德全以民主黨派的身份參與中央政府的工作。她領(lǐng)導(dǎo)新中國衛(wèi)生事業(yè)取得的光輝成就，是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作政治制度的生動詮釋。

用提案形式建言衛(wèi)生工作

新中國成立初期，百廢待興，新中國的衛(wèi)生工作同樣面臨著許多難題。據(jù)1949年統(tǒng)計，我國人均壽命僅為35歲，嬰兒死亡率高達(dá)20%，孕產(chǎn)婦死亡率為15%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時的世界平均指標(biāo)。

上任伊始，李德全就為解決這些難題而殫精竭慮。經(jīng)過調(diào)研和反復(fù)征求意見，李德全認(rèn)為首先要抓兩件事：一是集中力量預(yù)防那些危害人民健康的流行性疾病和嚴(yán)重威脅母嬰生命的疾病；二是整頓衛(wèi)生工作隊伍，建立健全農(nóng)村、工礦和城市的基層衛(wèi)生組織。

于是，在1950年的全國政協(xié)一屆二次會議上，李德全分別以“第12號提案”和“第13號提案”的形式，向大會提交了《為建議設(shè)立縣以下基層衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)防疫醫(yī)療而利生產(chǎn)事業(yè)案》和《請全國各黨派各群眾團(tuán)體，協(xié)助發(fā)動群眾衛(wèi)生運(yùn)動，以減少人民疾病及降低死亡率，而保證生產(chǎn)建設(shè)案》兩份提案。

發(fā)動群眾改善生活環(huán)境

李德全認(rèn)為，過去大量的疾病之所以在中國長期存在并嚴(yán)重危害人民健康，主要是由于客觀的衛(wèi)生環(huán)境惡劣以及人民群眾貧窮愚昧、缺乏衛(wèi)生常識和個人衛(wèi)生習(xí)慣不好造成的。在她的提議下，中國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的前身——中央防疫委員會不久后宣告成立。

在李德全的帶領(lǐng)下，衛(wèi)生部還迅速發(fā)布了在各城市免費(fèi)推廣卡介苗接種、預(yù)防結(jié)核病的決定、《關(guān)于血吸蟲病防治工作的指示》《關(guān)于預(yù)防霍亂的指示》等一系列有關(guān)衛(wèi)生工作的決定和指示。

隨著愛國衛(wèi)生運(yùn)動的開展，全國各地也積極行動起來：重點建設(shè)和改造衛(wèi)生狀況差的居住區(qū)；疏通溝渠，興修下水道；改建廁所，消除垃圾、糞便；增設(shè)自來水供應(yīng)站，確保人畜飲用水安全。

“在廣大人民群眾的共同努力下，北京‘龍須溝、天津‘萬德莊、南京‘五老村等曾經(jīng)終年臭氣熏天、夏秋季節(jié)蚊蠅成群結(jié)隊的傳染病高發(fā)區(qū)消失不見了，廣大人民的生活環(huán)境和衛(wèi)生狀況得到了極大改善，這與李德全的努力是分不開的。”民革中央宣傳部副部長王秉默回憶說。

短短時間，我國對于預(yù)防和控制鼠疫、天花、霍亂、血吸蟲病等急性傳染病和地方病的流行，取得了很大成績。李德全的“第13號提案”中希望通過發(fā)動群眾運(yùn)動，減少人民疾病和降低死亡率的愿望，得以實現(xiàn)。