如今
“如果生命再給我一次選擇,我依然會選擇人民檢察這個職業,因為我喜歡檢察事業‘執法為民,穩安天下的情懷;我敬仰檢察職業‘剛正不阿,不畏權勢的秉性;我贊賞檢察機關‘實事求是,客觀公正的精神。”
這段充滿了激情和理性思辨的話,是一個檢察官在一次勞模表彰會上的發言,也是一個檢察官對自己職業的一份敬畏。它顯示了一個優秀檢察官的精神高度,也顯示了這個優秀檢察官身后的一個團隊的思想高度。
這個人是沈陽經濟技術開發區檢察院反貪局副局長李響,這個優秀的團隊就是沈陽經濟技術開發區檢察院。
有人說東北工業振興看遼寧,遼寧看沈陽,沈陽看經濟技術開發區,這話一點不假。沈陽經濟技術開發區是一片神奇的土地,它為工業而生,因發展而活。在開發區488平方公里的土地上,120萬人口,3030億元產值,3000余家入駐企業,其中裝備制造業世界級技術水平產品51個、全球500強企業56家,寶馬、倫福德、日野、米其林……
這樣一個充滿活力和激情的土地,這樣一個蓬勃發展的產業,都需要一份格外細心的呵護與看守。而46人組成的開發區檢察院,就是開發區忠實與優秀的守護者,他們的足跡寫滿了轄區內的每一寸土地,他們和開發區創業者一起留下的堅實的背影,他們與開發區一起成長,他們用熾熱的情懷,寫下對這片土地的守望與擔當。
擔當,詮釋另一種堅守
依法進行法律監督,是檢察機關最重要的工作職能之一。但是,如何將監督、打擊與預防犯罪轉為靠前服務,如何服務,用怎樣的服務理念和手段來推動監督工作,是一個新課題。
“服務并不意味著放棄監督,優質服務的本身就是最有效的監督。”這是檢察長韓壯服務理念的根本宗旨。
韓壯,這個當年將沈陽市檢察院監所處打造成檢察院“第三把鋼刀”的“高手”,在“開檢”再一次亮劍。
服務,要打在節點上,服務要回應百姓的期待。開發區是一個情況復雜的區域,處于城鄉結合部,人員流動性大,成分復雜,拆遷矛盾、環境破壞、食品安全等與百姓生活息息相關的民生問題,時刻撥動執法者內心敏感的神經。
在這樣的環境下,“開檢”的所有工作都需要精心細心與耐心。
于是,我們看到了這樣的精彩。反瀆職侵權局副局長韻強與檢察官一起走進大潘街道,針對中德經濟園區馬貝村的拆遷工作進行有針對性的法律指導及法制宣傳,并細致解答了中德經濟園區拆遷工作組提出的各類法律問題。在法律宣講過程中,他們列舉了在以往拆遷工作中出現的涉法案例,深入淺出的分析講解了如何規范執法、如何避免在執法中形成瀆職行為、如何引導群眾遵循法律、法規依法提出訴求。緊貼實際講解內容,簡單易懂的講解語言是本次法律講堂的最大特點,真正做到了靠前服務。
這是疏,這是導,這是防患于未然。
于是,我們知道了這樣的故事。反瀆局副局長韻強僅僅從轄區內一家企業的名字出現在公安局辦案的名單中的現象,就順藤摸瓜,發現了企業的一些奇怪現象:一些去該單位進行正常衛生檢疫的屠宰貨車,所經過的路面總會留下一路的水漬,而且這些拉著屠宰豬的貨車不直接開進該單位,反倒在公路上不斷地繞圈子。
韻強心里有了疑惑,“注水豬”三個字敏感和警覺地跳在眼前。
辦案中,他們驗證了路上的水漬確實是給生豬灌了水才留下的,車子在路上不停地繞彎子,是在搶奪給生豬注水的時間。該所的協檢員趙某明知這是違法的行為卻百般狡辯,反駁說不知道什么樣的豬是注水豬。
韻強和辦案的檢察官往返所在地五次,行程500余公里,詢問證人17人次,形成筆錄30余份,最終使案件事實得以澄清,證據完備形成完整鏈條,趙某也成為近年來沈陽市反瀆系統鮮有的以“制售偽劣商品犯罪行為罪”新罪名立案的瀆職犯罪嫌疑人第一人。
這是打,這也是防,讓法律生威。
于是,我們了解了這樣的一個細節。開發區大潘街道某村原黨支部書記周某在本村征地拆遷過程中,與人合謀,擴大魚池補償面積,幫助他人騙取補償款,從中收受賄賂。反貪局副局長李響發現該案舉報的內容年代久遠,地上物早已不復存在,留存的檔案材料部分丟失,成案可能性較小。但在接觸被調查人周某時,李響從周某閃爍的言辭中敏銳地發現其身上一定存在著問題。于是,他與周某展開交鋒,由于之前初查掌握了大量周某的信息,幾番心理攻勢之下,周某的心理防線崩潰,交代了自己伙同王某、臧某、李某共同貪污動遷補償款的犯罪事實。從接觸被調查人周某開始,到突破周某心理防線,李響只用了半個小時,把這起無從下手、成案可能性極小的受賄案件,偵辦成一起涉案金額達50余萬元的貪污大案。
于是,在寶馬公司用地的搬遷、開發區的道路建設等工程中,改變以前從招標源頭進入的管理模式。搬遷工程中頻頻出現的廉政問題,在這里都消失殆盡,這樣的服務更重于監督,最終實現監督的目的和手段。
遠大集團投標部門負責人送來表揚信:檢察院預防工作的新舉措實現了與企業投標決策相銜接,與企業投標管理進程相銜接,為企業提供了更便捷、更高效的查詢服務,充分滿足企業快速發展的工作需要。
這是溢美之聲,也是企業的心聲。
服務,還要創新服務
對于地處創新理念的開發區,如果不能始終保持一種創新的精神與理念,就不能與開發區的工作同步。
“開檢”的創新之舉,“云計劃”便破土而出!
云計劃是一個名詞,它依附于互聯網,是“互聯網+”的一個產品。“互聯網+”是一個極具想象力和創意的熱詞,它帶來的不僅是一種思維,更是一種服務的新理念。同樣,它對檢察機關日常工作的影響更是全方位的。 一方面,日新月異的互聯網信息技術是檢察機關加強司法管理、提升司法效能的重要支撐,也是深化司法公開、提升司法公信力的重要手段,它要求檢察機關站在互聯網這樣一個平臺上,更加準確把握好傳統與創新的關系,以更加開闊的視野,更加重視運用互聯網思維,使用云計算、大數據、移動互聯網、物聯網等現代信息技術,推動互聯網與經濟社會生活各領域的深度融合。
“云計劃”,依托沈陽經濟技術開發區智慧城市建設的政務信息資源共享交換平臺,政府、企業的涉檢信息通過平臺傳送給檢察院,檢察院通過這個平臺發布檢察信息、檢察建議、通知、案例。
“云計劃”是一個動詞,集服務、預防、保護、打擊、監督等功能。通過檢企間的信息交換,方便企業進行行賄檔案查詢,向企業推送案例、指導企業進行風險防控,規范企業財務管理,在服務企業的同時,通過信息平臺對企業運行進行監督,發現職務犯罪案件線索,打擊涉企犯罪。它使檢察院系統執法、服務的內涵和質量產生劃時代的改變,也將使檢察院工作變得更加透明,而透明就意味著執法過程的廉政、公正、公開、公平。
這是“開檢”的一次行動,也是一次互動。
“云計劃”使轄區內的沈股集團、沈陽機床、北方重工、遠大、海爾等國際化大企業生產流程和管理模式實現了無縫對接,實現同一個平臺上的交流和服務,而那些規模較小的企業,可以借勢跨上“云計劃”的戰車,了解龍頭企業發展的動向,爭取合作機會,獲得新的發展際遇。平臺篩選“黑名單”企業,使陽光企業避開“雷區”少走彎路。不僅大大保護企業的合法權益,建立企業良好的“信用”級別,更使企業的發展進入一個良性的循環狀態。同時,利用云平臺征集企業的建議,共同探討創新行賄犯罪檔案查詢工作的新模式,制定了以“評估、預約、查詢、核查”為核心的查詢工作制度,并選取管理規范、無行賄犯罪記錄的大中型企業作為試點單位,通過建立預約查詢平臺,實現了“立等可取”到“即來即取”的工作轉變,擴大了查詢工作的預防效果,為企業投標提供了高效的服務保障,并為日后拓展行賄犯罪檔案查詢結果的應用范圍奠定了基礎。
情懷,匯聚另一種溫暖
走進開檢時,聽到了一個熟悉而又陌生的名詞——“尖刀連”。這個我們常常從電影上聽到,從小說上看到的一個特殊團隊,在檢察院卻真實的存在。
原來,為了給年輕干部提供更多鍛煉的機會,院里組織了一個“尖刀連”,大家輪流競做“連長”,帶領團隊完成院里交辦的各項任務。這種模擬崗位的鍛煉就是要給好鋼加加火。
既然是尖刀連,就不能不磨刀;既然是尖刀連,就不能不亮劍。
周六,是“尖刀連”的成員們集體磨刀的時間,他們不是自我組織專業學習、考試,就是出現在各個服務現場。
他們走進大學校園,向大學生發放法律知識傳單,并現場解答來自在校師生的法律咨詢,做專題講座。他們走進開發區勛望小學,探訪了家庭貧困的孩子兒童。
回顧這些年來的隊伍建設,開發區人民檢察院黨組的最大體會就是用春雨一般的柔情,來滋潤每個人內心的堅守,因為,每個人的內心都有一個堅定的“根”。
于是,在“開檢”,許許多多的李響、韻強,“不忘初心,方得始終”,“開檢”之外有無數個“開檢”,相信“開檢”,他們在理念、意識、做法上趟出一條改革、創新的道路,也為更多的檢察隊伍帶來前行的希望和動力。
編輯:程新友 jcfycxy@sina.com