建筑工程預結算常見問題及對策

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建筑工程預結算的編制是一項極為繁瑣的工作，其工作內容涉及到計劃、財務、統計等各方面業務的開展，要求編制人員具有認真謹慎的工作態度和足夠的耐心。而建筑工程預結算是建筑工程總體造價的重要依據，因此，做好建筑工程預結算編制工作能夠幫助工程項目節約投資成本，實現經濟效益最大化，使建筑企業能夠適應市場經濟環境，獲得更長遠的發展。

1 建筑工程預結算的概述

建筑工程預結算是工程造價管理體系中一項不可或缺的組成部分，其工作內容極為復雜，工作程序也十分繁多。在實際工作中，建筑工程預結算工作可劃分為三個主要部分:一是建筑工程正式開工之后，相關工作人員要在對該工程進行深入的了解和掌握的基礎上，統計工程項目各環節的工作量，并計算出總體工程量;二是計算工程全部建設預算成本，在這一項工作過程中，工作人員要堅持用最少的成本投入創造最大的經濟效益原則，對目標工程各個環節需要的資金投入進行合理的估算和計值，將建設資金投入控制在合理的范圍之內;三是在工程竣工進行驗收時，工作人員要對目標工程所有的成本開支加以結算。

2 建筑工程預結算中常見的問題

建筑工程預結算對于建筑工程獲得經濟效益有著十分重要的意義，然而，在我國實際的建筑工程預結算工作當中，仍存在諸多問題，在一定程度上制約著建筑工程預結算工作的順利開展，進而使得建筑行業的發展達不到預期效果。這些問題來源于建設單位或者施工單位中的各個部門以及各個工作環節，主要表現如下表1所示:

表1 建筑工程預結算中問題的來源及內容

2.1 建筑單位清單提供問題

建筑單位在工程施工前期要詳細編制工程清單，并以此為依據進行工程項目的招標工作。而在實際工作中，部分建筑單位所出具工程清單中的內容缺乏完整性和真實性，清單項目列舉不完整，也沒有對具體工程內容和工程量的詳細闡述，使得工程項目的結算價格高于預算價格。一般來說，若工程項目的建筑單位與施工單位雙方都對工程清單的內容保持一致意見，則工程招標訂單產生法律效力，對雙方行為都具有法律上的約束力，因此，工程清單的編制過程中不能出現任何差錯，否則將會造成嚴重后果，損害到雙方的經濟利益。

2.2 工程變動不明確，工程量重復計算

在實際的施工過程中，由于施工環境的不確定性，施工計劃以及施工進度也會隨之發生相應的變動。在工程計劃需要進行調整時，建筑單位知識對變動內容進行大概的陳述，沒有將具體環節的變化情況解釋清楚，這就使得在工程完工進行造價結算時，建筑單位與施工單位經常在工程量的問題上意見不統一。另外，對于工程計劃中一些規定不明確的項目，雙方也會發生爭執，例如在工程定額中列舉的貼瓷磚這一內容進行完工結算時，施工單位會認為這一內容既包括面層瓷磚，又包括貼瓷磚所用到的石灰，而要求建筑單位支付該部分石灰的費用，由此造成工程費用的重復計算。

2.3 建筑材料價格變動

在建筑工程總體造價成本中，建筑材料費用占有較大比例，因此，建筑材料的購進價格直接對建筑單位的工程造價控制產生直接影響。但由于供求關系變化等因素，我國建筑材料市場不穩定，建材價格變化的波動幅度也較大，必然會造成建筑與施工單位雙方之間的意見分歧。例如，在工程合同中建筑單位與施工單位已經規定好某一建筑材料的價格，而在實際施工過程中該材料價格上漲幅度較大，施工方要求建筑單位進行價格調整，雙方意見不一致的情況下就會造成施工方罷工，影響施工進程。

3 解決建筑工程預結算問題的對策

3.1 完善建筑工程預結算體系

審計單位以及工程管理部門應當對建筑工程預結算工作進行有效額外部監督，促使預結算人員能夠嚴格按照規定進行預結算的編制。因此，審計單位以及功臣管理部門應當建立健全工程預結算監督管理機制，明確預結算編制過程中各工作單位的職責，保證預結算編制工作能夠順利進行。

為防止預結算編制過程中出現問題，還應當建立預結算的審核制度。相關部門要對工程施工進行跟蹤管理，建筑單位與施工單位雙方在工程施工過程中及時進行工程量對數，并建立合同備案，確保工程完工時能順利進行結算工作。

3.2 控制施工材料的購買價格

受市場供求關系的變化、以及政策因素的影響，建筑工程施工材料的價格是變動的，因此，建筑單位為節約成本投入要對施工材料進行合理的價格控制。建筑方應當全面收集市場信息，掌握施工過程中實際用料數量和各種建筑材料的市場單價。結算人員也應當對建材價格的變動有及時的了解，以便在工程審核與竣工結算的過程中合理控制建材差價。

3.3 科學合理編制工程量清單

建設單位在進行工程招標時，應當出示內容詳細、數據準確的工程量清單，防止出現工程結算過程中工程量的虛增問題。同時，建筑單位應當及時處理工程清單中出現的漏項、錯項等現象。在編制清單時，要提前對工程項目的主要內容進行深入了解，并將具體內容細化，確保清單中內容完整、敘述準確。下圖1所示為工程量清單中應當包含的具體內容。

圖1 工程量清單內容示意圖

3.4 明確規定定額中的內容

在工程預結算過程中，咨詢人員應當熟悉工程定額的計算規則與計算方法，深入了解施工圖紙中的各項內容，避免施工單位高套定額現象的出現。在計算相關費率時，應當充分考慮到各施工單位的實際情況、企業人數、技術者等各方面的因素。定額內容確定之后，相關工作人員應當認真進行預算編制，保證有效控制工程總體造價。

3.5 做好施工現場簽證工作

預結算人員應當對施工過程中出現的計劃變更進行及時、全面的了解，分析其中工程量的變化，保證預結算編制的客觀性、合理性。同時，預結算人員要全面收集工程變更簽證，了解其中合同文件、圖紙以及各項數據信息等資料，征求各方意見，將實際變動情況進行合理預結算，以保證建筑單位與施工單位雙方能夠明確各自權利與職責，提高建筑工程的整體經濟效益。

4 結束語

綜上所述，建筑工程預結算工作對于建筑工程控制總體造價有著十分重要的意義。但由于其工作內容復雜程度較高，在具體的結算編制中仍存在諸多問題，因此，我們應當從施工合同訂立、工程量的確定以及建筑材料差價等各方面入手，采取切實可行的措施有效解決問題，進而實現建筑工程總體造價成本的合理控制，從而達到經濟效益增長的目標。

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