芻議建筑工程造價管理存在問題及解決對策

■金代強 ■浙江康城市政園林工程有限公司，浙江 慈溪 315300

建筑工程造價管理是一項管理活動，旨在對項目的前期、中期、后期進行全面監管。臨床研究指出，強化工程造價管理力度，提高建筑工程造價管理成效，將成本控制在最低范圍內，能實現利益最大化。本文分析了建筑工程造價管理的問題和對策，希望能提高工程造價管理水平，促進我國建筑業健康發展。

1 做好工程造價管理工作的重要性

工程造價管理能合理分配人力、物力、財力資源，改善投資供需矛盾;工程造價能提高工程建設效率，讓企業收獲較高的經濟、社會效益;工程造價管理還能控制建設規模，改善投資結構，降低盲目建設、重復建設風險;除此之外，工程造價管理還能提高成本核算效率，減少維修開支。由以上幾點可知道，工程造價管理在建筑工程中占有十分重要的地位，市政單位以及建筑企業應充分重視。

2 工程造價管理中存在的問題分析

2.1 造價工程管理體制不到位

我國現有法律、法規不能滿足建筑市場要求，對部分違規行為的處罰力度相對較小。與此同時，我國工程造價管理的順利開展受多部門、多層次影響，建筑工程造價管理體制直接受行政管理手段影響，建設前期的工程造價管理直接受發展改革部門影響，工程實施階段的造價管理主要受行政部門影響，此外，建筑工程造價管理工作還受財政審計部門影響。工程造價管理措施的落實必須符合各部門、各層次的相關規定才能順利實施，建設單位、施工單位、設計單位的溝通不到位，工程造價管理工作便不能順利開展。工程造價管理模式存在階段性，不同階段宜應用不同的工程造價管理模式，部分政府部門在市場價格管理中缺乏足夠的動態管理意識，總愿意應用老套的方法開展工程造價管理工作，致使建筑工程造價工作難以客觀、有效進行。

2.2 市場經濟體制不健全

建筑行業發展迅速，吸引了眾多投資者，目前，我國建筑行業建立了招投標制以及市場價格機制，但各級政府職能轉變不到位，市場價格機制尚不健全，施工單位的自主報價得到了一定的限制，這在一定程度上阻礙了房屋建筑工程造價管理的順利開展。與此同時，建筑市場招標信息不充分，部分施工單位往往以降低價格的方式提高中標概率，競爭環境欠公平，透明度差，在一定程度上降低了工程造價的合理性。

2.3 造價工程管理從業人員素質水平不高

市場經濟體制的形成增加了建筑行業的競爭壓力，我國工程造價管理水平相對較低，有必要培養一批專業性人才。我國建筑管理層次的工作者多具備豐富的建筑經驗，但專業管理水平較低。有研究結果顯示，建筑工程的造價管理從業者多為大中專畢業院校的學生，本科畢業生相對較少。從造價管理者所學專業來看，多數管理者是工商管理、會計、金融等與工程造價管理相近的專業，不能全面、動態的對房屋建筑工程進行管理。

2.4 其他問題

部分建筑工程管理者工程造價意識相對弱，不能全方位對工程項目進行監督管理，多數管理層僅僅關注竣工后的結算工作，不重視建筑工程項目的預算控制工作，工程造價超出投資成本的現象比比皆是。

3 做好建筑工程造價管理工作的合理化建議

3.1 建立健全造價工程動態控制系統

我國建筑工程造價管理工作需要具備技術能力和管理能力的綜合人才，建筑工程造價管理改革應順應時代要求，目前，工程造價管理方法不科學，建筑工程造價管理創新工作的開展應在不違背我國法律法規的基礎上進行。政府應加大宏觀調控力度，建立健全相關法律制度，完善工程招標行為，為建筑工程商提供公平、公正的競爭環境，保障各方(生產者、經營者、消費者)的合法權益。受多重因素影響，在實際施工過程中建筑工程會出現這樣或那樣的風險或變動，材料價格浮動、設計變更的現象比比皆是，傳統工程的造價管理模式不能滿足建筑產品需求。為提高工程造價控制質量，實現對整個工程項目的監督，將工程造價控制在可控范圍之內，應建立工程造價動態控制系統。

3.2 不斷改進建筑工程造價管理方法

近年來，我國建筑行業發展迅速，建筑材料價格管理已經向市場自動調節方向轉變，但市場調節具有一定的滯后性、盲目性，需借助政府手段共同干預。建筑工程結算階段能全面反映建筑工程建設成果及財務情況，造價工程管理者應充分重視建設項目竣工結算工作，首先，應收集相關資料，保證資料的完整性、準確性;第二，應善于整理變更工程，出現變更工程時及時進行變更結算;第三，開展建筑工程造價管理時，應從客觀實際出發，在不降低漏算、不高估冒算的基礎上開展工作;第四，為收獲較高的社會經濟效益，開展建筑工程造價工作時，既要考慮工程成本，又要綜合考慮工程質量以及建設周期。此外，工程造價師應運用控制手段對項目決策、設計、招標、施工進行實時監控。

3.3 提高從業人員素質

建筑工程項目的成本控制工作與各個層次的管理人員以及施工人員有著十分密切的關系，建筑工程造價管理工作對員工素質、員工技術要求較高，為做好建筑工程造價管理工作，建筑企業應建設一支高素質、高技術、高質量、綜合能力強的管理隊伍，對建筑工程造價管理人員進行培訓，提高工作人員工作能力，提高員工工作積極性，并定期對有工程師資格的工作者進行審核;建筑工程造價管理者應不斷學習新知識，充分發揮自身潛能，提高自身造價管理水平。為保障建筑行業人才質量，行業管理機構以及教育機構應從實際出發，培養出適合企業發展的造價管理型人才。實現建筑項目的應用功能是工程建設的最終目的，片面增加功能齊全必然會增加工程造價成本，過分壓低造價成本又會導致建筑項目的應用功能不全?；诖耍趯嶋H工作中，工程造價管理人員既要考慮建減少項目投資，又要考慮正確處理項目建設與工程造價的關系，盡最大努力以最低的工程造價獲得建筑項目應具備的應用功能。

3.4 其他合理化建議

建筑工程造價管理工作在建筑工程中占有十分重要的地位，工程造價管理中存在問題，會直接影響企業健康發展。建筑工程造價部門應完善相關法律，不斷改進建筑工程造價管理體制;建筑商應準確無誤的判斷市場信息，了解市場動態;合同是施工階段造價控制的依據，應加強合同管理，維護好合同雙方的利益，從投資上控制工程造價。

4 結語

工程造價管理是建筑管理工作的重要內容，直接影響建筑商收益。建筑企業領導者應充分認識到造價管理的重要性，樹立正確的工程造價管理理念。本文分析了建筑工程造價管理的問題和對策，希望能提高工程造價管理水平，促進我國建筑業健康發展。

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