■黃振欽 ■廣東飛騰工程造價咨詢有限公司,廣東 廣州 510000
工程造價的控制和管理對于促進整個工程項目的順利進行,提高企業的經濟效益具有重要的意義。在市場經濟的條件作用下,工程造價的控制和管理工作變得越來越復雜和重要,企業應該做好造價工程管理的工作,建立完善的管理機制,在施工和設計環節嚴格把關,才能避免出現大量的資金浪費,掌握市場經濟的命脈,才能促進建筑工程企業的發展。
筆者根據多年的工作實踐經驗,加上對于眾多參考文獻的研究,認為目前我國建筑工程造價管理常見問題主要是體現在以下幾個方面:第一,專業人才缺乏。現在很多進行建筑工程造價管理的人員,其專業水平相差比較大,并且工作的時候職責模糊。很多單位在進行工程建設的時候,僅僅重視技術人員配置,而對工程造價管理不甚重視,這也導致了工程造價管理非常困難。第二,相關體制不夠健全。建筑工程造價管理工作受到的影響因素比較多,比如說經濟發展、生產力發展以及管理水平發展等等。隨著市場經濟體制的不斷完善,社會分工也更加的細。工程造價本身的專業性比較強,并且也慢慢的形成了一個獨立的行業。但是就現在而言,工程造價管理咨詢本身的發展水平比較緩慢,并且造價管理過程中,經濟方面的因素非常重要,相關的法律法規缺乏。第三,造價管理信息系統不夠完善。隨著信息技術的發展和更新,很多地區在進行工程造價管理的時候都已經將信息技術應用了進去,但是還有很多地區并沒有引進合適的軟件,無法進行建筑工程造價管理信息系統的建立,導致工程造價管理部門本身的信息發展非常落后,在進行工程造價管理的時候,也無法及時的進行相關信息的獲取,無法根據實際需要做出正確的決策。
設計階段是建筑工程造價管理過程的重要環節,要求經濟控制和技術設計的同步有效進行。該階段應當著重以下兩點工作:首先,對設計標準和設計方案進行確定和優化,強化全壽命周期的成本控制,盡可能降低全壽命周期的成本。對設計方案進行選擇時,應綜合考慮項目投入運行后的維護運營成本和前期的基建投資,對方案進行多方比較,選擇造價性能比最低的方案。對項目將來運行進行前瞻性和先進性考慮,力爭使用技術先進、經濟效益好、具有較高可用率的方案。其次,根據全壽命周期成本建立相應限額設計體系。作為控制工程造價的關鍵環節,限額設計通過投資限額對相關方案進行約束,建筑工程設計依照限額指標開展,對建筑工程設計中的不合理變更進行嚴格控制,進而保障實際結算不高于預算。有關人員應當在實現正常運行和維護的前提下,限制設計方案在投資限額內。
為了能夠更好的提高建筑工程造價的質量與水平,就要求企業的管理部門必須不斷提高自身的監督水平,從而更好的提高工程造價管理過程中的監管效果。這就要求建筑工程企業中的各大監管部門以及相應的監管人員全面發揮其自身的監管權力,并且只對總分責人負責[3]。對于工程建設中已經明確的各項造價預算,要求其不得進行隨意的更改與替換,并進一步加強監管,確保工程造價中所形成的人為損失能夠全面落實到具體的負責人身上,嚴格追究相關工作人員的責任。此外,建筑工程企業中的各大監管部門在進行工程造價的監督管理過程中,要不斷完善監督管理制度,明確其內部的監管責任與義務,對于部分由于監管力度不夠而造成工程造價失控導致其產生經濟損失的,要求施工企業必須全面追究相關監管部門的責任,并由其來承擔一定的經濟損失。
一般來說,在我國的建筑工程企業中,其內部的決策部門往往只是對企業中的各項重大決策的內容負責,而實際的工程造價內容,則通常是由其內部的造價部門管理負責的。為了能夠更好的提高工程造價管理的質量與水平,就要求造價部門中的所有工作人員都要全面的參與到工程造價管理的工作過程中,并由專業的造價管理人員來對其進行科學的決策,確保工程造價管理工作中的各項責任與義務能夠全面的落實到具體的責任人身上,促使建筑工程造價管理的責任義務能夠實現全面的管理與分配。同時,要求管理部門中的相關管理人員必須對工程造價的工作流程與具體需要進行全面的了解與掌握,從而進一步提高工程造價的可靠性與準確性。
針對設計方案的不足,可以運用價值工程對設計方案進行優化,使設計更加合理,更加體現經濟性。價值工程是一種相對科學的技術經濟分析方法,它主要是對工程從功能和造價兩方面進行分析,價值系數越大,說明設計體現的功能越強大,耗用的成本越小,該設計方案越能體現經濟性。價值工程的計算公式為:V=F/C;其中,V 是價值系數,F和C 分別是功能系數和成本系數,價值系數的數值越高,說明功能系數和成本系數的比值越大,該設計所用的成本越低。另一方面,注重造價控制工具的提升。改變傳統定額計算的造價控制方法,建立工程管理信息系統對整個工程的信息進行收集、加工和維護,可以結合本單位的實際情況,利用過去數據對未來造價的變化趨勢進行預測,這樣才能實現對建筑工程成本的合理控制。在建立工程信息系統的同時,還應該建立定額管理系統以及價格管理系統兩個子系統,使整個信息系統充分發揮速度快且精確度高的優勢,從而使工程成本控制的準確性大大提高。
建筑工程的造價信息是一種社會資源。所以,建立工程造價信息系統是非常重要的?,F階段,很多發達的國家都十分重視建筑工程造價信息的收集、篩選、以及整理工作。準確、及時地掌握建筑材料市場的價格是保證建筑工程投資效益的重要依據。因此,我國也應該建立健全工程造價信息系統。利用現代化通訊手段與計算機大存儲量及高速運轉的特點,實現信息共享,及時為企業提供材料、設備、人工價格信息及價格指數;逐步確立咨詢業公正、中立的社會地位,發揮咨詢業的咨詢、顧問作用。另一方面,革新工程施工技術。施工技術是建筑工程建設能夠有效開展重要保證,而提高資金利用效率的最有效的途徑就是創新和改革施工技術。根據相關數據的統計,我國目前在建筑工程的施工過程中,材料成本占建筑工程投資成本總額的60%以上,由此可見,施工材料直接影響著整個建筑工程能不能順利地開展。為了建筑工程能夠順利的進行,造價管理人員要慎重選擇施工材料。在工程的建設中,應該積極嘗試使用新材料、先進科學的施工技術,以此來提高投資資金的利用率和施工作人員的生產效率,縮短建筑工程的生產周期,從而做到對工程造價的有效合理的控制。
綜上所述,建筑工程造價管理做為建筑工程項目中控制投入的重要手段,對建筑工程項目資金的使用有著重要的管控作用。嚴格執行建筑工程造價管理要求,可以有效地降低工程項目總造價,可以在確保建筑工程質量與進度的前提下,保證建筑工程社會效益與經濟效益的最大化,對建筑工程有著重要的意義。因此,在建筑工程造價管理的實際執行中,要采取科學的方法與技術,并使其系統化、科學化、合理化。
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