工程造價全過程控制方法探討

■龍翠娟 ■中南建筑設計院股份有限公司，湖北 武漢 430070

近年來，我國愈加注重工程的質量安全問題，不斷加大管理力度，改進完善管理方法，力求建設出低投資、高質量的工程。工程造價全過程控制能夠有效的提高工程效益，在保證工程質量的前提下，控制資金的利用，最大化的實現資金的使用效益。現階段我國的工程造價全過程控制方法還存在著一些不足之處，需要相關人員繼續研究改進，提出更有效的控制方法。

1 工程造價全過程控制的相關概述

建設項目具有復雜性和專業性的特點，工程過程由多個環節組成。主要分為決策階段、可行性分析階段、設計、施工準備階段、施工階段、完工交付階段以及后期評價階段［1］。建設工程造價全過程控制主要是為了保證投入資金的合理使用，推動工程順利開展。在進行工程造價全過程控制的過程中，需要根據工程進度保證不同工程環節的合理優化，以工程質量為前提，降低工程成本，保證建筑企業的降級效益。由于建設項目工程工期較長，相關人員應制定多種不同可供選擇的方案，將工程造價控制的對象具體化，從多個角度思考問題，做到實際造價的全面、具體、有效。

2 工程造價全過程控制中出現的問題

2.1 忽略事前管理

在實際工程建設項目中，對前期造價的控制往往不重視論證，中間的造價控制又忽略了經濟評價的現象，導致出現項目可行性分析深度不足的情況，使得接下來的工程設計中，經常會發生內容變更、遺漏的情況。再加上造價分析過于片面，資金不合理利用現象增多，相關單位又受經驗管理的思想影響，將重點放在施工階段，導致整體工程事前管理不夠完善，設計深度不足，設計概算質量始終不能符合標準。

2.2 經濟技術相分離

在工程造價過程中，很少能夠同時兼顧技術性和經濟性。部分設計人員為了保證工程能夠按時在工期內完成，不愿意對造價方法進行創新，一些先進的創新理念不能夠很好地融入到設計方案中，設計的不同備選方案，也基本上都是沿用傳統、保守的設計，沒有根據實際情況對經濟效益進行分析比較。造價人員的方案設計一般是依據施工藍圖、相關方案、材料采購總額等相關資料，并沒有對現場實際情況和施工人員的技能素質進行直接了解，在施工階段又缺乏與設計人員的交流，使造價成本上升，工程造價難以控制。

2.3 發包環節缺乏有效銜接

施工環節復雜，很難避免銜接不及時的現象［2］。尤其是在工程各個環節的過渡階段，經常會出現推諉等不配合的情況，引起工程工期延長、工作效率低、工程效益下降等問題。勘察設計單位在進行審核的過程中，通常只關注工程是否滿足相關規定的要求，忽略了工程的成本控制和施工技術問題。施工單位在施工時，為了趕上工期，忽視了施工順序的重要性，致使工序混亂、工期反而延長。分包商則為了縮短工期，不按照正確的圖紙進行施工，只顧搶工期以節約成本。

2.4 招標管理機制不完善

我國的建設工程項目主要是依靠招標制度進行施工單位選擇，但是現階段的招標管理機制并不完善，使一些建設工程項目在招標中產生不當競爭的現象，給工程造價埋下了嚴重的隱患。一些建設單位的定價過低，工程造價失去了真實性、有效性，導致施工單位偷工減料、轉嫁成本，大大降低了工程的質量。

2.5 竣工結算階段糾紛

工程項目竣工結算是工程造價控制的最后環節也是最重要環節，我國工程項目在竣工結算階段產生糾紛嚴重［3］。在項目竣工結算中，經常會出現施工承包方在結算書中多算、隨意更改工程量、套取材料差價，或是發包方不斷砍價、故意延長結算時間等情況，造成工程造價難以確定，項目工程使用延后，致使竣工階段糾紛不斷。

3 工程造價全過程控制方法

3.1 工程前期造價控制

在工程前期造價控制中要對項目的投資進行合理估算。首先對項目進行可行性研究，從多個方面進行調查、研究和分析，并對項目所帶來的經濟效益進行預測，通過科學的研究預測，來避免錯誤的投資決策，減少投資風險。在進行項目建設的投資估算，預測出未來將要使用的全部費用，充分保證預測結果的科學性、準確性，使工程設計的方案、投資方案及經濟結果能夠達到預期效果。投資估算要由專業人員進行編制，保證內容能夠在反映正常造價水平的基礎上，留有一定余地，并符合項目建議書和可行性研究報告的相關數據，在完成編制后交由專家進行審查，以確保其科學合理，能夠適應現階段使用要求。

建設項目的經濟評價是投資估算之后的又一重要環節，它是可行性研究的核心［4］。科學的經濟評價能夠合理規劃資金的使用，了解實際財務能力，協調企業與國家之間的利益。其主要評價過程，是先收集基礎數據，再明確財務效益和費用，最后建立評級體系，進行經濟評價。

3.2 設計階段造價控制

計算工程各個環節所需材料用量，并將數據與同類工程相關數據進行比較，分析兩者之間的差異性，并找出造成差異性的原因，及時進行反饋，完善設計內容。將設計文件交由專業人員進行審核，保證設計方案的科學合理。幫助業主增進對材料、設備的信息進行了解，增加計劃優化的約束性。對設計進行合理論證，保證其經濟適用性，使工程造價更加科學化，以減少成本。

3.3 項目實施階段造價控制

在進行招標時，要盡量保證招標的公平公開，注重施工方的信譽和業績，并采用工程量清單模式進行投標報價。在中標后要積極完善施工合同，保證合同中關于工期、質量等的條款清晰具體，確定雙方的風險范圍，避免施工中發生問題時，出現相互推諉的情況。

在施工中要嚴格按照相關規定合理使用資金，明確工程總造價和各環節造價，對未來的資金使用進度進行科學預測，避免資金浪費。盡量減少工程設計變更，如果遇到必須要進行變更的情況，需要嚴格按照國家相關規定程序進行，并加大審批力度，避免隨意變更設計內容以提高造價的現象。加強對施工現場的監督管理，對施工現場所用材料價格及相關費用簽證做好記錄，嚴格控制材料價格和質量，在材料采購時要根據材料清單進行采購，并對多家材料價格進行比較，擇優購買。將施工過程中技術性相對較強的部分交由技術水平高的企業進行施工，注意工程量的合理劃分，在實施造價控制時，盡量采用固定總價閉口合同模式，以降低造價風險。

3.4 竣工結算階段

建設方、監理方、施工方在工程竣工結算階段到現場核實結算資料及竣工圖的真實性［5］。認真審核工程量，避免重復計量和虛假計量，對設計變更進行嚴格審核，查看相關變更資料，并與現場實際情況進行比對，檢查在設計變更中，合同內容是否存在修改痕跡，工程量是否符合實際情況等。

4 結論

工程造價全過程控制是工程管理中的重要內容，對于提高工程效益有著重要的作用。現階段工程造價全過程控制中還存在著一定缺陷，需要不斷改進完善控制方法，積極研究創新，嚴格控制施工前期、設計階段、施工階段和竣工結算階段的工程造價，在保證工程質量安全的前提下，減少工程投資，提高工程效益，確保工程的順利進行。

［1］王群哲.論工程造價全過程控制［J］.中國民居，2014，3(3):420 -421.

［2］田甜.工程造價全過程控制方法分析［J］.化工管理，2014，6(6):257 -258.

［3］張洪利.工程造價全過程控制中存在的問題及對策［J］.商業文化，2012，4(4):71 -72.

［4］陳雙意.關于工程造價全過程控制方法的探討［J］.科技風，2010，5(5):89 -90.

［5］劉惠蘭.淺談工程造價全過程控制和管理［J］.科技風，2011，6(6):278 -279.