■楊 燁 ■尋烏縣審計局基建工程預決算審計中心,江西 尋烏 342200
在建筑工程中,預算與結(jié)算的編制是非常麻煩又復雜的一項工作,是必須得花心思去處理的一項技術(shù)和經(jīng)濟相容的核算,其不但對編審人員的要求具備專業(yè)的技術(shù)知識,還要掌握建筑設(shè)計與施工技術(shù)等建筑工程的知識,除此之外還不呢你缺少專業(yè)的預算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但一旦在實際中操作這項審核工作就會出現(xiàn)一些或多或少的問題,無論工作人員的水平是否優(yōu)秀。例如:因為新的技術(shù)、結(jié)構(gòu)與材料在不斷更新出來,定額缺項或者要補充的工程項目和內(nèi)容也在隨之增多,造成定額換算時出現(xiàn)不合理的情況。首先這是因為缺乏專業(yè)的調(diào)查以及可靠的數(shù)據(jù)資料,從而導致決算的定額或者是補充的定額包含有很多的不合理;其次是因為現(xiàn)如今很普遍的存在著在結(jié)算時的高估與冒算的現(xiàn)象,有些施工的單位為了在這方面獲得更多的收入,不是想著從提高工程的質(zhì)量或是提高經(jīng)營管理水平與提高社會信譽上入手,而是把工程量報多、巧立名目等不良的方法來提高自身工程的造價,從某種程度上來增加收入。另外,因為構(gòu)成工程造價的項目因素十分復雜與多變,導致計算的程序也十分復雜,若是計算的記錄不相同就容易出現(xiàn)錯誤。
預算與結(jié)算在進行審核的過程就是對是否正確的工程量、是否合理的單價套用以及是否準確的計取費用這三個重點的審核,并要基于施工圖紙與合同、招投標書、協(xié)議、會議的記錄、勘察的地質(zhì)資料、工程變化的簽證等多種資料來按照相關(guān)的規(guī)定老對工程造價進行審核工作。
第一與最基本的工作就是先把施工圖紙與施工的安全規(guī)范熟悉掌握,了解確定工程量的計算規(guī)則。工程量中的誤差可以分為正與負兩個方面的誤差。其中正誤差就是表現(xiàn)于設(shè)計的室外該讀要比土方實際開挖的高度要高,但計算的時候仍然是按照圖紙來計算。沒有扣掉樓地面的孔洞與地溝等占據(jù)的面積、也沒有扣掉墻體內(nèi)的圈梁與過梁等占據(jù)的體積,以及不扣掉鋼筋計算中的保護層、梁、板與柱等交接地方的受力筋等就進行重復的計算。這就是完全只是按照理論的尺寸來進行計算工程量而出現(xiàn)的正誤差,會造成項目遺漏的不良后果。由此可見,在施工工程中審核工程量最重要的是要先把其計算規(guī)則熟悉掌握。在進行審核工作時要把調(diào)查研究的工作也充分做好,將工程量的合理與有效性,并不能夠只是在有簽證的情況下就給予計量,一定要把不切實際的之處扼殺于搖籃中。
工程造價的定額是有著科學、權(quán)威與法令的性質(zhì),因此,對于它的形式以及內(nèi)容不論是甲酸的單位還是計算的數(shù)量標準都得在使用過程中嚴格地執(zhí)行,禁止隨意地進行提高或是降低。
計取的費用應(yīng)該是按照當?shù)仡C布的文件與規(guī)定以及與合同與招投標書等與之相關(guān)的文件相結(jié)合來確定的。在進行費用的審核時要關(guān)注計取費用文件所具有的時效性,還有要執(zhí)行的取費表要與當前工程的性質(zhì)相符合,注意計算的費率的準確性以及以澳證價差文件材料要與相關(guān)文件相符合。例如:計算取費的時候是要以人工費還是以直接費為基礎(chǔ)來判斷其正確與否。若是工程遇到費率下浮或者是總價下浮的情況,要在結(jié)算的時候注意變更或者是新增的項目是否也使同比波動的情況。
因為建筑的建設(shè)過程是一項時間長、數(shù)量大的生產(chǎn)與消費的過程,會產(chǎn)生多次的計價工作。也就是說一個科學合理的審核方法不但能在工程中起到事半功倍的影響,還能與審查的速度與質(zhì)量有直接的關(guān)系,一般主要的審核方法如下列:
把施工的圖紙作為基礎(chǔ)要求,與現(xiàn)行的定額、組織設(shè)計、合同與協(xié)議等與之相關(guān)的規(guī)定與文件相結(jié)合,對工程的數(shù)量、定額的單價與費用的計算進行全面審核。全面審核的方法在實際上可以說是基本與編制施工預算方法與過程相同,適合初學審核的人,以及投資小的維修工程項目,或是內(nèi)容比較簡單的圍墻、排水溝等項目,用來建設(shè)單位對施工單位預算進行審核的工作。全面審核法有著全面又細致、高質(zhì)量、效果優(yōu)的優(yōu)點,但也有著比較大的工作量、時間,與重復勞動的缺點。在一些投資比較大又要求審核進度快的工程中不適用于這種審核方法,但是為了把工程造價嚴格控制住,很多建設(shè)單位仍是經(jīng)常使用全面審核方法。
把工程預算與結(jié)算中的重點來進行審核就是重點審核法,與全面審核法有點類同,知識審核的范圍不盡相同。這種方法在審核時有側(cè)重點,通常選擇的是工程量比較大且費用高的工程分項的量來作為重點進行審核。例如:基礎(chǔ)工程、混凝土工程等。在高層結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程中還要注意審核內(nèi)與外的裝飾工程量。另外,一些比較零星的附屬項目都是忽略掉的。由于定額子目容易發(fā)生混淆,在審核時要對工程量相對的定額單價進行重點核實。同時,計取的費用與材料差價也要進行仔細的審核。這種方法有著少工作量但效果較好的優(yōu)點。
若是在同一個區(qū)域的單位工程,其不論是用途還是結(jié)構(gòu)與標準都是相同的,那么它們的工程造價也應(yīng)該是基本相似的。由此可見,在基于預算與結(jié)算總結(jié)與分析之后,要把相似的、同一類型的工程造價與工料的消耗其中的規(guī)律性找出來。把不同用途、結(jié)構(gòu)、地區(qū)的工程造價指標與工料消耗指標整理出來。再把這些指標與要審核的對象進行對比與分析,找出其中與投資的規(guī)律不相符的分項工程,在針對這些分項進行重點的審核計算,發(fā)現(xiàn)其會出現(xiàn)如此大差異的原因。
將預算與結(jié)算中與之相關(guān)的項目分為幾個組,再把同一個組中的數(shù)據(jù)來進行分項工程量的審查就是分組計算審查法。這種方法第一要將各個分部的工程按照相鄰或者是有某種聯(lián)系來編組。同一個組中分項分部工程有著一樣的或者是相似的計算技術(shù)的話,對其中一個分項進行審查即可。例如:將地面面層、地面墊層、樓面面積與樓板體積等分為一組,先將樓地面面積求出來再利用于其他分部的工程量。該方法有著比較小的工作量與審查速度較快的優(yōu)點。
這種方法是統(tǒng)籌法的其中一種,將分項的工程在每個單位的建筑面積上價格、工程量與用工的基數(shù)找出來,再將其歸納為三個當房的基本數(shù)值表,若是出現(xiàn)審查的預算與基本數(shù)值的使用標準不是相同的,就要對其進行及時的調(diào)整。該方法有著簡單、易于掌握、審查與發(fā)現(xiàn)問題的速度快等優(yōu)點。
由此可見,建筑工程的結(jié)算造價的審核工作具有十分強的專業(yè)、知識、政策與技巧性。因此在以后的工作生涯中需要對這項審核工作進行不斷的創(chuàng)新與發(fā)展,從而提高工作效率與工作質(zhì)量。
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