建筑工程預(yù)決算的控制與管理方法

■徐 倩 ■江蘇蘇世建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，江蘇 南京 211100

在建筑工程的整個(gè)工程中，從設(shè)計(jì)之初到工程竣工，決定一個(gè)建筑工程項(xiàng)目是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，不僅在于工程質(zhì)量是否達(dá)到要求，完成的過(guò)程是否在工期內(nèi)完結(jié)。更主要的是看此項(xiàng)建筑工程是否給建造單位帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益。作為建筑施工的單位，一方面需要踏踏實(shí)實(shí)兢兢業(yè)業(yè)的完成工程的建造目標(biāo)，在規(guī)定的工期內(nèi)高速、效率地完成建筑目標(biāo)。一方面還需要項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人做好項(xiàng)目的預(yù)算和決算工作，在保證質(zhì)量的前提下，盡量縮減建筑工程的成本，保證預(yù)算和結(jié)算的數(shù)據(jù)保持一定的水平關(guān)系，從而為建筑單位帶來(lái)利益的最大化。建筑工程的預(yù)算和結(jié)算是兩個(gè)不可分割、相輔相成的關(guān)系。工程的預(yù)算的控制需要對(duì)施工的規(guī)范和流程為依據(jù)進(jìn)行制定。工程的決算則需要以具體的施工過(guò)程為依據(jù)。在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，需要以工程的驗(yàn)收作為竣工的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的利益在預(yù)決算相差的數(shù)據(jù)中得以顯現(xiàn)。

1 當(dāng)前建筑工程中預(yù)算決算的現(xiàn)狀和存在的一些問(wèn)題

通過(guò)對(duì)建筑工程中預(yù)決算過(guò)程的調(diào)查研究，我國(guó)的建筑工程中大致存在著以下的現(xiàn)狀。

(1)建筑工程的預(yù)決算缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式。當(dāng)前，在建筑工程的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中尚未形成一套系統(tǒng)而具體的預(yù)決算的管理模式。相關(guān)的施工單位的管理人員對(duì)于工程建筑項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理的意識(shí)，得不到有效的管理。另一方面，建設(shè)單位中，設(shè)計(jì)單位和施工單位之間的溝通不到位使得預(yù)決算的進(jìn)行產(chǎn)生了一定的障礙，無(wú)法有效的對(duì)預(yù)決算的進(jìn)行形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)建筑工程在具體實(shí)施過(guò)程中缺乏有效的方法。有關(guān)施工單位在進(jìn)行預(yù)決算的編制時(shí)，缺乏一套行之有效的與之相適應(yīng)的預(yù)決算的實(shí)施辦法。使得預(yù)算和決算的定額無(wú)法達(dá)成一致。預(yù)算方法的不同使得預(yù)算的定額產(chǎn)生一些偏差，在后期的決算過(guò)程中無(wú)法根據(jù)預(yù)算的使用情況對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。

(3)建筑工程中進(jìn)行預(yù)決算的人員專業(yè)素質(zhì)偏低。在實(shí)際的建筑工程的預(yù)決算過(guò)程中，相關(guān)的管理人員的素質(zhì)有待提高。由于我國(guó)現(xiàn)代建筑工程的概念引入較晚，相關(guān)的預(yù)決算的概念也沒(méi)有引起足夠的重視。因此在實(shí)際管理過(guò)程中，相關(guān)的預(yù)決算的人員的整體專業(yè)的素質(zhì)保持在一個(gè)較低的水平。業(yè)務(wù)能力有待提高，關(guān)于預(yù)算和決算的計(jì)算水平也有待一定程度的提高。

(4)建筑工程中預(yù)決算部門機(jī)構(gòu)復(fù)雜結(jié)構(gòu)臃腫。建筑工程的預(yù)決算部門的人員繁多，部門看似忙碌而無(wú)實(shí)際的效率。工作過(guò)程中人浮于事，并沒(méi)有發(fā)揮出真正的效率。由于制度管理上的不明晰，造成了一些單位的預(yù)決算部門中出現(xiàn)一定的機(jī)構(gòu)間職能的重疊和大量人員閑置的情況。部門間預(yù)決算政策缺乏一定的規(guī)范，導(dǎo)致預(yù)決算過(guò)程中辦事效率很低的情況發(fā)生。

在具體的預(yù)決算的進(jìn)程中，實(shí)際存在著以下的問(wèn)題。

(1)由于人為因素的影響，預(yù)決算的過(guò)程中存在一定的盲點(diǎn)。在建筑工程預(yù)決算的現(xiàn)狀中，我們知道在建筑工程的具體施工過(guò)程中建筑工程的設(shè)計(jì)單位和施工單位之間缺乏有效的溝通和對(duì)工程的交流，項(xiàng)目監(jiān)管單位也沒(méi)有很好的履行自己的職責(zé)。因此三個(gè)部門各行其是，導(dǎo)致工程的預(yù)算和決算難以形成一定的標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程預(yù)算和就算缺乏統(tǒng)一的目標(biāo)。這樣，在實(shí)際的過(guò)程中難免出現(xiàn)一定的管理偏差，偏離實(shí)際的管理方法造成預(yù)決算的偏高。

(2)施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)影響導(dǎo)致預(yù)決算過(guò)程中的計(jì)算失誤。建筑工程的施工過(guò)程具有一定的復(fù)雜性，需要設(shè)計(jì)方方面面的考慮。而建筑工程過(guò)長(zhǎng)的周期和過(guò)多的施工環(huán)節(jié)，往往會(huì)給工程的預(yù)決算帶來(lái)想象不到的困難。從工程的規(guī)劃、預(yù)算、立項(xiàng)再到工程的施工、竣工和結(jié)算，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。在這個(gè)過(guò)程中很容易影響工程預(yù)算和決算的精準(zhǔn)度。

(3)由于管理工作人員的責(zé)任意識(shí)的不到位而造成預(yù)決算出現(xiàn)問(wèn)題。在建筑工程的管理中，預(yù)決算的人員往往掌握著一些財(cái)務(wù)使用的權(quán)力。由于預(yù)決算牽扯到一定的經(jīng)濟(jì)利益，所以有些參與預(yù)決算的工程管理人員往往在法制觀念淡薄的情況下，可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)或盲目省錢，進(jìn)行一些偷工減料的行為。一些管理人員收到誘惑，在預(yù)算決算的過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)，中飽私囊，從而帶來(lái)了情況的不實(shí)，給企業(yè)的效益和工程的質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重的損失。因此，我們需要加大工程管理的監(jiān)管力度，杜絕類似情況的發(fā)生。

2 在建筑工程中預(yù)決算的控制管理方法

通過(guò)對(duì)我國(guó)建筑工程中預(yù)算和決算工作的問(wèn)題的研究分析，可以得出以下方面的幾個(gè)對(duì)策和管理辦法。

(1)建筑工程中的預(yù)算控制管理辦法。在立項(xiàng)和設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)該做好充足的準(zhǔn)備。對(duì)工程施工所需要的資料圖紙等進(jìn)行周密的搜集和分析研究，做好預(yù)算的準(zhǔn)備工作。將施工組織的資料進(jìn)行充分的整理，施工合同也進(jìn)行充分的研究，進(jìn)行有效的預(yù)算資料總結(jié)。對(duì)于施工的圖紙好和設(shè)計(jì)單位溝通得當(dāng)，在熟悉的基礎(chǔ)上加深對(duì)于施工圖紙的理解，對(duì)施工所需材料成本進(jìn)行一定的總結(jié)。在對(duì)現(xiàn)有的資料進(jìn)行充分的總結(jié)的基礎(chǔ)之上，對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行初步的估算。而在工程開始之后，在具體的施工圖的編制過(guò)程中，要和生產(chǎn)建設(shè)部門進(jìn)行通力的協(xié)作。對(duì)于工程的施工量必須依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工單位提供的說(shuō)明書進(jìn)行合理的規(guī)劃，工程的構(gòu)造進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。對(duì)工程的預(yù)算定額需依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效的編制。

(2)建筑工程中決算過(guò)程中的一些糾偏措施。在建筑過(guò)程中，難免會(huì)因?yàn)楦鞣N原因產(chǎn)生一些預(yù)決算之間的誤差。因此，應(yīng)該在具體過(guò)程中嚴(yán)格管理要求，進(jìn)行不斷糾偏，力保預(yù)決算之間保持在一個(gè)合理范圍之內(nèi)。

因此，我們應(yīng)該完善相關(guān)的管理制度，對(duì)預(yù)算和決算過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行一定的規(guī)范，以嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)為參考，保證從施工到管理各個(gè)部門之間都對(duì)其進(jìn)行一定的遵守。在施工的過(guò)程中，進(jìn)行周密的部署和一定的統(tǒng)籌規(guī)劃，將影響工程組織中預(yù)決算的因素進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通過(guò)一定的方法和手段進(jìn)行有效的管理。采取先進(jìn)的技術(shù)手段，防止預(yù)決算中出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中進(jìn)行快速的跟進(jìn)，在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行一定的活動(dòng)。通過(guò)有效合理的組織來(lái)確保預(yù)決算在保持在一定的水平線上。

(3)在具體的建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。近年來(lái)，由于建筑工程市場(chǎng)中調(diào)節(jié)的行為越來(lái)越頻繁，一些建筑材料的價(jià)格和人力資源的成本都有很大程度的浮動(dòng)。人工費(fèi)用和一些機(jī)械的費(fèi)用也隨之偏高。要想保持企業(yè)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，就需要在這個(gè)工程中緊跟市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，在預(yù)決算過(guò)程中實(shí)現(xiàn)一定的動(dòng)態(tài)管理。科學(xué)合理的控制工程造價(jià)的成本。

3 結(jié)語(yǔ)

工程的預(yù)決算直接關(guān)系到建筑工程的造價(jià)成本，而工程的造價(jià)成本也直接影響著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在我國(guó)建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，科學(xué)合理的進(jìn)行建筑工程的預(yù)決算的工作是一項(xiàng)很有意義的工作。我們必須以負(fù)責(zé)任的態(tài)度做好預(yù)決算的工作，保證建筑工程工作的順利完成。

［1］謝麗珊．預(yù)結(jié)算審核在工程造價(jià)中的重要性［J］．中國(guó)建設(shè)信息，2010(02)．

［2］勞國(guó)偉．建筑工程預(yù)決算中常見問(wèn)題探討［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010(24)．