淺析水電工程質量管理存在的問題及對策分析

■李春愛 ■安圖縣水電管理中心，吉林 133600

水資源一種重要的可再生自然資源，相較于火力發電形式而言，充分利用水能進行發電具有著更加清潔、環保、經濟的優勢。在實際的施工及運行過程中，水電工程功能的發揮需要有效的工程質量管理予以保障，基于此，對水電工程質量管理存在的問題與對策進行分析具有一定的必要性。

1 水電工程質量管理的重要性

1.1 能夠有效地保證水電工程的整體質量

水電工程的質量是決定整個工程能否正常運行，質量管理工作的基本目標，是通過有效的管理措施，充分保障水電工程的建設質量，各項管理工作的制定與實施都要以實現這一目標為出發點，如質量管理工作缺失或不到位，就有可能在工程建設過程中留下質量隱患，影響工程的整體可靠性，因此，水電工程質量管理對于保證工程整體質量具有著重要的意義。

1.2 能夠降低水電工程建設與運行的成本

水電工程往往具有著規模龐大、施工周期長、施工項目眾多、技術流程復雜等特點，在水電工程建設過程中，質量管理工作的不足，將極有可能導致工程中部分環節出現質量問題，如不能及時發現并處理將會影響到后續施工環節的施工質量，一旦施工過程中因質量問題導致工程部分損壞，或驗收不合格要進行返工，都將會導致工程建設成本的增加，并影響到施工的整體進度。同時，如施工質量問題沒有被及時發現而留下質量隱患，也將會影響工程投入使用后的運行穩定性與可靠性，大大增加后期運行及維護的成本，并可能導致工程整體使用壽命的縮短，造成工程的整體效益下降。

2 水電工程質量管理存在的主要問題

2.1 質量管理目標缺乏明確性

我國許多水電工程在質量管理方面都存在管理目標不明確的問題，質量管理目標大都以口號的形式出現，如“優質工程”“精品工程”等，形式上豐富多樣，但在其具體內涵上卻大都十分模糊，缺乏明確性，也不能為工程質量管理工作提供明確的指導，同時，許多工程對于建設速度的重視程度遠高于工程質量，這就導致了在一些情況下可能會出現為了搶進度而犧牲工程質量的現象，難以保障工程的高質量竣工。

2.2 重建輕管問題嚴重

在一些水電工程中由于工程整體規模龐大，且受到人員隊伍以及工作精力等因素的限制，在質量監督與檢查過程中常會存在一定的疏漏，且有時由于工期緊張，質量檢查也往往不夠深入。再加上部分地區存在著地方保護的現象，質量監督部門對本地或同一部門的施工單位的施工質量管理嚴重不足，得過且過，遇到問題，沒有按照相關標準進行處理，這也就造成了建設與管理的失衡，形成重建輕管的不利局面。

2.3 人員隊伍素質水平不足

隨著水電行業對人員培訓和隊伍建設的重視程度的普遍提高，大多數工程的施工、建立以及質監人員隊伍整體素質水平已經得到了很大的提高，但相對于復雜的水電工程建設項目而言，仍存在著一定的不足，如多數工程質量管理人員隊伍中，專職人員所占的比重較低，缺乏高素質的專業管理人才，而部分質量管理人員還存在著責任意識薄弱，管理工作不到位等問題，部分工人也存在著偷工減料的行為，嚴重阻礙水電行業的發展。

2.4 施工過程管理不到位

在一些水電工程的質量管理工作中還存在著施工過程管理不到位的問題，管理精細化水平普遍較低、管理措施不能切實落實，基礎管理工作也存在著一定的不足，綜合導致施工過程中質量管理難以發揮效力，不能夠充分保障水電工程的高效施工及運行。

2.5 監察執法力度不足

當前許多水電工程建設項目存在著監察執法不力的問題，對于施工、監理單位的資質缺乏嚴格的審核，對于一些資質不全、條件不符的企業及單位也未能進行及時嚴厲的查處，相應質量管理法律及制度落實執行不到位，這也給水電工程的建設埋下了質量隱患。

3 加強水電工程質量管理的有效策略

3.1 明確質量管理目標，強化質量意識

要想實現有效的質量管理，必須首先明確質量管理的目標，不能僅僅停留于口號目標的層面上，應切實結合水電工程的實際情況，對質量管理的目標進行明晰與細化，更加有效地指導質量管理工作的開展。同時，所有參見單位與主管部門都必須要強化質量意識，不能以犧牲質量來換取工程建設的速度，同樣在運行管理中，也不能以利益為目標，忽視對工程的監管力度。

3.2 加強前期管理，保障項目施工質量

做好項目施工前期管理工作也是保障施工質量管理有效性的重要條件，首先應踏實做好項目前期管理的各項基礎工作，不能盲目冒進，急于開工建設。其次要結合工程建設的實際情況建立完善的工程前期質量管理體系，明確工程建設過程中質量責任的分配，并要建立與之相適應的質量評審制度體系，從而在工程前期有效的加強質量管理。

3.3 重點做好施工現場質量管理

施工現場管理是工程質量管理的重要環節，因此應作為施工質量管理的重點工作來進行。首先應結合水電工程現場施工的特點，制定完善的現場質量管理制度體系。其次，應增加施工現場質量管理人員的配置，保障管理人員配置充足，能夠實現有效的跟蹤監督與深入檢查，并能夠及時發現施工中存在的質量問題，及時采取措施進行處理。同時還要加強抽查的力度，對施工現場原材料，施工機械，以及施工人員操作等進行隨時的抽查，以及時發現質量隱患。

3.4 加強隊伍建設，引進高素質管理人才

高素質管理人才在隊伍中的比重很大程度上決定了水電工程質量管理工作的水平，因此應加大投入建立起完善的人才培訓機制，在加強施工人員施工技術水平的同時，也要著力提高質量管理人員的專業化水平，并通過內部提拔與外部引入雙重渠道，增加高素質管理人才在整個隊伍中的比重，帶動隊伍整體專業化素質的提升，從而有效的提高水電工程質量管理的水平。

3.5 加強項目技術管理，保障工程質量

水電工程是一項綜合性較強的工程，建設過程中所涉及的施工技術種類雜、數量多，技術管理具有著一定的復雜性，做好項目技術管理也是工程質量管理的重要內容。首先要完善技術責任制度體系，明確所有技術人員的權責劃分。其次要嚴格把好設計圖紙的審核關，確保圖紙的完善性與設計的可行性，并且要確保施工按照設計圖紙嚴格執行。另外，要做好所發現問題的記錄和相關技術資料的收集整理，以作為未來施工中的技術參考與指導依據。并要在此基礎上強化科學管理，通過實際經驗與專業理論，不斷完善項目管理體系，做到制度管理，從而簡化技術管理流程。

3.6 加強水電工程質量管理的執法監察力度

首先，要建立起更加完善的違法違紀舉報制度，發揮內部監督與社會監督的共同作用，對于舉報信息由紀檢監察部門進行核查與監督。其次，要充分發揮網絡與媒體的積極作用，通過網絡或媒體對所發現的質量問題進行曝光，并加強對水電工程質量重要性的宣傳，形成更加全面、覆蓋更為廣泛的監督網絡，強化對水電工程質量監察的力度。再次，要盡快落實水電工程質量管理責任制，將責任細化到個人，以此來激勵相關責任人在質量管理與執法監察過程中自覺提高重視，嚴格要求自己做好本職工作，并可通過相應的責任追溯體系，向質量問題的相關責任人追究法律責任。

4 結論

水電工程的質量管理關系到整個項目的施工及運行，因此要在根據實際經驗及以往教訓，來優化其質量管理體系，小到施工人員的技術操作水平及原材料采購，大到整體工程決策及問題整頓，都要以工程質量為前提，不斷加強人員素質及技能培訓、強化施工質量控制與監管，以解決現存問題為重心，真抓實干，從而推進水電工程的健康快速發展。

［1］和毅飛.如何強化水電工程建筑的質量管理與控制［J］.赤子(中旬)，2014(02).

［2］張鑫.水電工程施工質量管理存在問題研究［J］.中國新技術新產品，2012(23).