淺談工程管理中存在的問(wèn)題及解決方法

■曾 燕 ■九江市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，江西 九江 332000

1 前言

工程管理貫穿于一個(gè)工程項(xiàng)目的始終。從工程施工階段到工程竣工，無(wú)不涉及人、機(jī)、料、法、環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)。所以說(shuō)工程管理要對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)要素進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制。但在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于主觀或客觀因素的存在，工程管理也存在不少問(wèn)題。在實(shí)際工程管理中，施工安全管理、工程質(zhì)量管理、工程成本管理三大方面是比較突出的問(wèn)題。所以，在工程管理中加強(qiáng)對(duì)工程安全的管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)建筑工程合理科學(xué)的開(kāi)展，已成為工程管理中迫切而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

2 工程管理中存在的問(wèn)題

工程管理工作在工程項(xiàng)目中占有重要地位。一個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，離不開(kāi)一套好的工程管理方法、方式。即使一個(gè)擁有雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，倘若做不好工程管理工作，工程管理制度不健全，這樣的企業(yè)依舊會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。時(shí)下，工程管理工作中存在的突出問(wèn)題如下。

2.1 施工安全管理

施工安全管理是每個(gè)工程項(xiàng)目都再三強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。但是，在施工現(xiàn)場(chǎng)也是工程管理中出現(xiàn)問(wèn)題最多的一個(gè)問(wèn)題。

首先，施工安全管理涉及人員多，人員重視程度不到位。在項(xiàng)目管理中，施工安全管理涉及工程項(xiàng)目的所有參與人員。由于施工人員的素質(zhì)、技能、安全意識(shí)等都不盡一致，施工安全管理工作有一定的難度。再加上有的施工企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)施工安全的責(zé)任重大，未把安全管理放到應(yīng)有的高度，導(dǎo)致國(guó)家及地方的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施未能及時(shí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)……導(dǎo)致施工安全管理方面問(wèn)題頻發(fā)。

其次，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多安全隱患。很多項(xiàng)目施工中的安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備用品等比較緊缺。例如:腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范、施工機(jī)具防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范、部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施……

再次，施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立安全專(zhuān)員，制定明確的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全管理目標(biāo)。現(xiàn)場(chǎng)出入口、起重機(jī)械、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架出入口、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位未設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志。

2.2 工程質(zhì)量管理

建筑物的使用壽命是工程質(zhì)量的客觀反映。在國(guó)內(nèi)，建筑物的平均使用壽命尚未達(dá)到30 年。而英國(guó)建筑物的平均使用壽命為130 年，歐洲大陸為80 年……由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)建筑物的使用壽命如此低，工程質(zhì)量著實(shí)令人擔(dān)憂。

首先，政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管不到位，驗(yàn)收不嚴(yán)格。國(guó)內(nèi)還存在著一些工程違反法定建設(shè)程序，在沒(méi)有辦理相應(yīng)手續(xù)的情況下就盲目進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)。還有一些工程經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包，對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查不嚴(yán)。有的工程盲目主球施工的進(jìn)度，施工圖紙尚未經(jīng)審查就開(kāi)始施工，或者邊施工邊設(shè)計(jì)……留下很多質(zhì)量隱患。再加上驗(yàn)收工作不嚴(yán)格，一些質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督不力，竣工驗(yàn)收并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

其次，在我國(guó)工程企業(yè)的內(nèi)部管理上存在著一定的問(wèn)題。例如:工程管理的管理職責(zé)不明確、不落實(shí)，工程管理資源配置不充分。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)在質(zhì)量管理上存在著不合格項(xiàng)，以及實(shí)物質(zhì)量不合格等。這些均和職責(zé)不落實(shí)有著密切的關(guān)系。特別是一些企業(yè)對(duì)分承包隊(duì)伍的選擇和管理達(dá)不到工程質(zhì)量的目標(biāo)。對(duì)工程質(zhì)量的預(yù)防、糾正措施的機(jī)制形同虛設(shè)。

最后，工程項(xiàng)目的材料質(zhì)量，影響整個(gè)工程質(zhì)量。最近幾年，國(guó)內(nèi)很多建材價(jià)格持續(xù)上漲，在工程成本和預(yù)算結(jié)算方式的壓力下，一些施工企業(yè)存在著偷工減料、以次充好的不良現(xiàn)象:如用低標(biāo)號(hào)水泥代替高標(biāo)號(hào)水泥、用不合格的鋼材代替優(yōu)質(zhì)鋼材、用“瘦身”鋼筋等。

2.3 工程成本管理

工程的成本管理貫穿于工程項(xiàng)目的始終，是每個(gè)環(huán)節(jié)都需要注意的問(wèn)題。在整個(gè)項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，成本控制也存在不同程度的問(wèn)題:

第一，投標(biāo)環(huán)節(jié):由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)也就不斷增加。國(guó)內(nèi)很多投標(biāo)的工程企業(yè)為了提高公司的中標(biāo)率，在報(bào)價(jià)的時(shí)候不斷惡意降低報(bào)價(jià)，以壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度時(shí)，將嚴(yán)重影響項(xiàng)目的效益。其次，投標(biāo)費(fèi)用難以控制。由于行業(yè)的市場(chǎng)管理尚未形成規(guī)范，很多地方存在著拉關(guān)系、找門(mén)路的不良現(xiàn)象，投標(biāo)的費(fèi)用成為企業(yè)管理費(fèi)用中的難以控制的一部分，并且正在逐年增加。

第二，項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié):很多企業(yè)在項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中存在著不良現(xiàn)象:對(duì)于項(xiàng)目的評(píng)估，各部門(mén)和人員的評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一，在項(xiàng)目評(píng)估中項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果模糊、不準(zhǔn)確。

第三，施工生產(chǎn)環(huán)節(jié):成本核算不準(zhǔn)確——人為地對(duì)成本核算環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)化，實(shí)際成本與預(yù)算成本出現(xiàn)較大偏差。制度約束不到位，成本管理流于形式——很多工程項(xiàng)目任意變更設(shè)計(jì)規(guī)范要求，不按照組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

第四，考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié):工程項(xiàng)目竣工后，很多企業(yè)的決算工作比較滯后。這個(gè)績(jī)效考核也帶來(lái)了很多的不便，所以，很多項(xiàng)目績(jī)效考核存在獎(jiǎng)罰不對(duì)等的現(xiàn)象。

3 解決方法

3.1 施工安全管理

建立比較完善的管理、考核體系，在工程管理工作的施工安全方面有重要作用。企業(yè)在項(xiàng)目工程的各環(huán)節(jié)、各方面都應(yīng)該建立嚴(yán)格的安全施工管理的的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工程管理工作中安全施工有章可循、有法可依。

在工程項(xiàng)目中提高項(xiàng)目參與人員的整體素質(zhì)，可以有效保障施工的安全管理工作。在施工中，提高項(xiàng)目參與人員之間的安全意識(shí)，加強(qiáng)人員之間的溝通，及時(shí)避開(kāi)安全隱患;有效的控制和管理在施工中的爭(zhēng)執(zhí)，達(dá)成有效共識(shí)，促進(jìn)安全施工;對(duì)內(nèi)部人際關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，建立高效有素質(zhì)的員工隊(duì)伍。

另外，要注意嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)工程項(xiàng)目的安全施工。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工具、設(shè)備進(jìn)行定期的檢查、維修。對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)按照規(guī)范進(jìn)行施工，保障施工人員的安全。

3.2 工程質(zhì)量管理

首先，對(duì)于工程質(zhì)量，相關(guān)政府部門(mén)要制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追責(zé)制度。根據(jù)工程施工的規(guī)范，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，也要對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，增強(qiáng)施工的及時(shí)實(shí)力，提高工作人員的綜合素質(zhì)，以滿足工程質(zhì)量的要求。

其次，在內(nèi)部管理上對(duì)于工程項(xiàng)目的各種使用的機(jī)械設(shè)備、工具等要進(jìn)行定期的檢驗(yàn)、維修，保障工具能夠很好地達(dá)到工程質(zhì)量的要求水平。

最后，對(duì)工程項(xiàng)目所需要的原材料在進(jìn)場(chǎng)之前都)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。每一種建筑材料都必須要有合格證和相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告。

3.3 工程成本管理

第一，投標(biāo)環(huán)節(jié)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈的情況下，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格打壓不規(guī)范的市場(chǎng)行為。在投標(biāo)費(fèi)用上嚴(yán)格把關(guān)，創(chuàng)造良好的投標(biāo)環(huán)境。第二，項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得評(píng)估工作有據(jù)可依。第三，施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合理地控制項(xiàng)目材料成本、設(shè)備成本，科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃。第四，考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié):工程項(xiàng)目竣工后，企業(yè)進(jìn)行及時(shí)有效的項(xiàng)目決算，合理對(duì)項(xiàng)目工作人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程管理在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中顯得做出了突出貢獻(xiàn)。本文就工程管理存在的問(wèn)題為引入點(diǎn)，進(jìn)而針對(duì)這些問(wèn)題提出解決方案。目前工程管理存在的問(wèn)題主要是:施工安全重視程度不到位、施工現(xiàn)場(chǎng)存安全隱患多、安全檢查不到位;政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管及驗(yàn)收不嚴(yán)格、在我國(guó)工程企業(yè)的內(nèi)部管理有問(wèn)題、材料質(zhì)量把關(guān)松;工程成本管理各環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，要建立比較完善的管理、考核體系;提高項(xiàng)目參與人員的整體素質(zhì);規(guī)范工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理。