鐵路建筑施工安全控制與管理問題探討

■彭松果 ■中國華西工程設(shè)計建設(shè)有限公，四川 成都 610031

當(dāng)今我國鐵路事業(yè)的高速發(fā)展，使得對鐵路建筑施工的要求也更為嚴(yán)格，施工企業(yè)單位在追求利益的同時一定要保證施工的質(zhì)量，由于鐵路線路比較長，所經(jīng)過的氣候地理環(huán)境都比較復(fù)雜，與之相搭配的鐵路建筑的施工難度也自然而然地增大，需要將氣候地理因素都考慮在內(nèi)。由于鐵路建筑施工的過程十分復(fù)雜，工期也相對較長，所以施工安全管理和控制顯得尤為重要，要保證施工的順利進(jìn)行，就要做好施工安全控制管理工作。如何做好建筑施工管理工作已經(jīng)成為施工單位企業(yè)關(guān)心和思考的重要問題，本文對相關(guān)問題進(jìn)行研究，有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 當(dāng)前我國鐵路建筑施工安全控制管理過程中存在的問題

我國鐵路建筑施工安全控制管理過程中，還存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.1 在管理體制構(gòu)建方面的工作力度不足，相關(guān)體制不夠健全

建筑項目管理工作在我國發(fā)展的時間相對較短，各方面發(fā)展還不夠成熟，其中有一點(diǎn)是建筑施工管理方面缺乏健全的管理體制。當(dāng)前施工企業(yè)單位在管理體制構(gòu)建上還存在著一定的漏洞，有些企業(yè)單位為了節(jié)約生產(chǎn)成本，將從事安全控制管理工作的崗位進(jìn)行減少或者讓其他部門的員工來代替，這樣都不利于管理體制的順利構(gòu)建，由于沒有將工作充分落實，職工分工不夠明確，所以一旦出現(xiàn)問題，對相關(guān)直接責(zé)任人的追究也存在著一定的難度。

1.2 工作人員的整體素質(zhì)相對較低，阻礙著施工安全控制管理工作的順利開展

當(dāng)前我國有些施工企業(yè)單位從事施工安全控制管理工作的人員的整體素質(zhì)還相對比較低，嚴(yán)重缺乏綜合素質(zhì)較強(qiáng)的復(fù)合型人才。工作人員整體素質(zhì)較低一方面表現(xiàn)在安全生產(chǎn)的意識較差，在實際施工過程中，違規(guī)操作的情況時時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著施工的安全，另一方面表現(xiàn)在工作人員的專業(yè)素質(zhì)較差，不能將施工安全控制管理工作嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來完成。這在無形之中增加了管理工作的成本和難度，管理效果也不夠明顯。

1.3 質(zhì)量管理工作沒有落實到位，施工質(zhì)量有待提高

在鐵路建筑施工行業(yè)迅速發(fā)展的環(huán)境下，大量建筑單位參與進(jìn)來，為了能夠在激烈的競爭中獲得一定的優(yōu)勢，有些單位在施工過程中過分追求施工進(jìn)度，忽略了施工質(zhì)量的重要性，進(jìn)而引發(fā)了一系列的安全問題。一方面，為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，降低生產(chǎn)成本，選擇質(zhì)量較差，價格較低的材料，導(dǎo)致建筑質(zhì)量較差;另一方面缺乏對施工人員的有效管理控制，違規(guī)操作的行為時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著工人的人身安全和工程的質(zhì)量。

1.4 施工企業(yè)單位安全意識不高，過分要求施工進(jìn)度，忽略了安全生產(chǎn)管理的重要性

當(dāng)前有些施工企業(yè)單位的安全意識不夠高，雖然我國已經(jīng)出臺了相關(guān)的安全管理制度和安全責(zé)任制度的規(guī)章制度，但是在實際實施過程中，并沒有嚴(yán)格遵守執(zhí)行，施工現(xiàn)場仍然有各種各樣的不和諧現(xiàn)象，使得相關(guān)規(guī)定條文成為一紙空談。實際安全檢查行為往往流于形式，起不到任何積極有效的作用。有些單位過分要求施工進(jìn)度，會打亂原有的施工計劃，許多應(yīng)該考慮的因素往往容易被忽略，進(jìn)而引發(fā)一系列問題。

2 鐵路建筑施工安全控制管理的改進(jìn)措施

2.1 建立健全管理體制，保障管理工作能夠有效到位

國家立法部門應(yīng)當(dāng)加快立法步伐，構(gòu)建完整的法律體系，同時要保證法律能夠有效地實施，使其能充分發(fā)揮作用，為工程管理工作提供充分的法律依據(jù)，使施工安全控制管理工作具有更高的專業(yè)性。通過對企業(yè)項目工作進(jìn)行專業(yè)化的考核，明確規(guī)定管理崗位和管理職能，來使整個施工管理舉措能夠順利有效地實施，從而確保整個項目能夠按要求保質(zhì)保量地完成。

2.2 提高施工人員的整體素質(zhì)，打造一支專業(yè)的管理隊伍

施工單位要充分調(diào)動工作人員的積極性，讓工作人員樹立起主人公的思想意識，養(yǎng)成對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的良好態(tài)度習(xí)慣，一方面要做好思想政治和職業(yè)道德教育工作，提高施工人員的責(zé)任心和紀(jì)律性，使其充分認(rèn)識到安全施工的重要性;另一方面要對相關(guān)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合實際情況制定切實可行的管理制度。通過對技術(shù)骨干進(jìn)行定期培訓(xùn)，來確保各個崗位的技術(shù)支持，為各個崗位配備合格的人員。通過崗位培訓(xùn)能有效地提高員工對工作的勝任力，工作人員所掌握的新知識、新技能有助于工作的進(jìn)行。同時要結(jié)合崗位的要求和個人的特長分配工作，盡量讓每個人做自己擅長的工作，提高工作和管理的效率。

2.3 在質(zhì)量管理方面加強(qiáng)力度，將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到質(zhì)量方面

施工企業(yè)單位要注重提高施工管理者和操作人員的質(zhì)量意識，深化員工對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識，要把工程質(zhì)量放在工作的重要位置，建立起完善的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。通過建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，來使企業(yè)單位的職能與質(zhì)量管理工作有機(jī)結(jié)合，確保工程質(zhì)量的落實到位，要使每個員工明確自己的責(zé)任，對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。在實施過程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢查，對檢查結(jié)果進(jìn)行定量分析，以質(zhì)量控制為工作目的來嚴(yán)格要求質(zhì)量控制的每個步驟，實際操作過程中通過目標(biāo)管理調(diào)動其工作人員的積極性，促進(jìn)項目施工的順利進(jìn)展?，F(xiàn)場檢查可以采用目測法、測量法、實驗法等方法對檢查對象進(jìn)行檢查。目測法主要憑借檢查人員的實際工作經(jīng)驗和感官來進(jìn)行判斷，測量法主要依靠現(xiàn)場測量的結(jié)果與理論標(biāo)準(zhǔn)的比較來進(jìn)行判斷，實驗法主要通過對施工材料或半成品、成品進(jìn)行試驗，通過實驗數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。

2.4 加強(qiáng)對于施工安全的控制，減少事故的發(fā)生

加強(qiáng)對施工安全的控制，就要建立安全管理制度，工程在施工前都要建立其完善的安全生產(chǎn)保證體系，包括設(shè)立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和建立安全生產(chǎn)管理制度等內(nèi)容，要利用制度來約束工作人員的行為。避免重視工作進(jìn)度而忽視安全現(xiàn)象的發(fā)生，保持制度的威嚴(yán)性，使制度能夠得到有效的執(zhí)行。通過加大相關(guān)的研究投入，不斷改進(jìn)安全防護(hù)技術(shù)，由于鐵路建筑工程施工現(xiàn)場多靠近鐵路或是在鐵路沿線，因此鐵路提速對施工現(xiàn)場的作業(yè)有很大影響。鑒于建筑施工現(xiàn)場作業(yè)所受到的各方面因素的影響比較大，因此需要時刻考慮現(xiàn)場作業(yè)的復(fù)雜性和特殊性，要根據(jù)不同的施工作業(yè)情況制定相應(yīng)的防護(hù)措施，盡可能消除施工現(xiàn)場的安全隱患，保證施工的安全進(jìn)行。施工現(xiàn)場要設(shè)有通過專職培訓(xùn)的防護(hù)人員崗位，上崗人員的裝備要配齊，加大對高科技防護(hù)設(shè)備的投入，盡量采取高性能的防護(hù)設(shè)備。同時要做好對施工現(xiàn)場的定期安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，杜絕事故的發(fā)生。

3 結(jié)束語

在當(dāng)今鐵路事業(yè)高速發(fā)展的環(huán)境下，鐵路建筑施工的安全性逐漸地吸引了企業(yè)單位越來越多的注意力，要保障鐵路建設(shè)事業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，就要做好鐵路建筑施工安全控制管理工作，找出并解決其中存在的問題，從而使鐵路能夠更好地為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

［1］金淮，張成滿，馬雪梅，鐘巧榮，吳鋒波，李俊偉.城市軌道交通安全風(fēng)險技術(shù)管理體系的建立［J］.都市快軌交通，2010(01).

［2］田健康.鐵路建筑工程施工管理中存在的問題及對策研究［J］;中小企業(yè)管理與科技(下旬刊).2012(04).

［3］曹波寧.現(xiàn)代高速輕軌客運(yùn)站新區(qū)規(guī)劃設(shè)計分析探討——以武廣鐵路新衡山站區(qū)總體規(guī)劃為例［A］.規(guī)劃引領(lǐng)下的新型城市化研究——2009 年湖南省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃論文集［C］.2009.

［4］陳登忠.論建筑工程施工管理存在的問題及其對策［J］.科技經(jīng)濟(jì)市場，2010(10).