精細化管理在市政給排水工程中的應用

■徐 勇 ■武漢三鎮實業控股股份有限公司建設事業部，湖北 武漢 430063

1 市政給排水工程管理現狀

1.1 排水網管管理不完善

當前的大多數城市在排水管網的相關管理上存在欠缺，尚未針對排水網管建立完善的數據資料管理體系，或者即使建立相應的排水網管數據庫，但管理機制不夠健全，經常導致數據資料的雜亂無序甚至于直接錯誤，這一系列問題都使得排水網管沒有應對暴雨洪災的能力，道路雨水無法得到及時排流，常出現道路淹水情況。

1.2 缺乏質量監管意識薄

在當前利益當道的大環境下，市政給排水工程建設在質量把關上也面臨著嚴重的挑戰，真正意義上來說，排水工程作為民生基礎建設應該保持嚴謹的態度，當前存在的問題之一便是在工程檢測上缺乏有效監管，在工程施工中應安排專門小組進行監督，保證工程設計與實際建設的差異最小化。意識上的缺乏也是造成質量監管不到位的根本原因。

1.3 缺乏政府部門間權利的相互制約

市政給排水工程有別于其他工程項目的一個最大特征是由政府部門直接管理。這種情況下，會容易產生施工單位過于強調自身權利的現象，在政府部門設置上沒有專門的職能部門進行監督，在排水工程施工容易跳程序辦事，這些都給排水工程的管理產生制約。

1.4 執行過程有偏差

組織結構冗余，從上至下的任務經過多個環節的傳達，各人員職責落實的不到位;由于排水工程是一項大型的工程，在施工環節中如何將目標、成本以及質量整體兼顧是一件困難的事，目標未得到良好的分解與執行，這也正是執行與計劃產生偏差的重要原因之一。

1.5 對精細化管理的認識不足

市政給排水工程精細化管理的實行在當前是一件非常緊迫的事情，但大部分人員缺乏對精細化管理的深刻認識，即使對精細化管理有初步的了解，但是對如何將它運用到排水工程中區仍缺少探究。

2 精細化管理

2.1 精細化管理的含義

汪中求指出:精細化管理既是一種管理理念也是一種管理技術，它通過細化規則，使各組織保持高效、協同且持續的運行，主要手段有:標準化、程序化、和信息化，也就是化繁為簡，化簡單為規范，并讓規范的事情程序化。傳統的管理理念是單一從經驗著手，管理模式上過于粗糙，精細化的管理則將管理標準上升到了系統、量化的水平，是一種行之有效的管理方法。

2.2 市政給排水工程精細化管理的思想要點

(1)管理者的思想理念。管理者是整體工作的部署者，只有管理層真正樹立精細化管理制度，將精細化管理與工程建設需求有機結合起來，才能形成單位內由上至下的思想變革。(2)基層執行者的思想理念。基層的執行人員負責任務的逐級下達，負責工程的具體實施，全體人員首先是要明白精細化管理的內涵，其次是掌握上級管理者的戰術部署，才能使精細化管理在市政給排水工程中得到真正貫徹落實，實現工程建設的全程優化。

3 精細化管理在市政給排水工程中的運用

3.1 深入認識精細化管理

從管理角度來說，中心部位是人。在將精細化管理運用到市政給排水工程中時，首先是實現人們思想觀念的轉變，要全面開展精細化管理思想的培訓工作，促進人員對精細化管理的接受度，在將精細化管理運用到排水工程的全過程中時，能實現無縫隙的對接，這里全過程的精細化管理包括人員管理、工程管理等多層次多方位的精細化。精細化管理將成為市政給排水工程中最有利的優化工具。

3.2 運用精細化管理的主客觀條件

主觀上的認識是指對精細化管理思想的認同，這是保證精細化管理能運用到工程各個環節中區的重要基礎。客觀上的條件首先是指排水工程的規模化，這一點，市政給排水工程充分滿足;其次是指市政給排水工程內的信息是完全公開的，全體人員能充分交流，各職能部門間能相互合作以保證外部信息的及時傳達;最后是相關制度的有效建立，這是精細化管理得以順利運用的必要條件，但對大多數單位來說，也是最難以達成的，反過來說，精細化管理也有利于相關管理制度的建立。

3.3 具體措施

(1)加強精細化管理的培訓，加快精細化管理的改革。要向相關的工程單位學習經驗與教訓，大多數的工程企業在精細化管理進行了比較早的實踐與探索。中國鐵建第十四局早在06年就作出了全面的精細化項目管理，他們很重要的一點成效是實現了成本節約這一目標的落實。因此在將精細化管理運用到市政給排水工程中去時，首先應學習相關的成功經驗，探索適合自身的一中運用模式，并敢于嘗試，不斷總結與完善對排水工程的管理。

(2)前期的精細化管理。在工程籌備環節包括前期招投標、開工準備和開工試驗。由于排水工程是一項技術要求較高的項目，在進行前期投標人審核的時候，應該非常細致的考量各項指標，并做到考量標準與結果的公開透明化;在開工準備與開工試驗階段，應該全面且細致的把控工程風險評估，提前設想工程后期可能出現的問題，并做好及時的改進與充分的解決方案。

(3)工程施工期的精細化管理。工程施工期主要有質量、成本與進度的管理，在這一過程中應該建立完善的質量精細化管理體系，在體系內對工程質量進行嚴格把控;應該不斷完善對人員的權責考核，強化對工程材料在施工中的監管，優化成本控制精細化管理;市政給排水工程的時間安排也是精細化管理的重要部分，它關系到工程的及時完成，進一步關乎居民的生活，它與工程成本、工程質量共同構成是排水工程建設中的精細化管理對象。

(4)風險的精細化管理。一方面是指對實際工程與設計圖紙產生偏差的風險管理，另一方面是指對資金周轉的風險管理。從精細化管理角度來看，應該安排專門小組應對，嚴格按合同辦事。對工程變更嚴格把控，及時對施工中的工程進行檢查與核對。在資金的周轉上，應優化資金的利用率，減少資金利息的支出，杜絕資金鏈斷裂的情況。

(5)工程技術的精細化管理。技術的精細化管理是充分發揮其第一生產力職能的保障，也是把關工程質量的必要手段。精細化管理的運用也對促進技術創新發揮著積極作用，可以采取的精細化管理手段是技術方案的審查、交底以及總結等。

4 結束語

市政給排水工程涉及到方方面面，從外部來說，有投標單位與相關部門的管理，從內部來說，有人員與工程質量等多層面的管理。精細化管理的科學運用關乎到市政給排水工程的質量，關乎城市居民的環境，著手開展精細化管理的實踐與探索是當前的首要任務。市政給排水工程管理一大難點是制度創新，精細化管理也給制度創新開辟了一條有效的道路。總而言之，當前市政給排水工程建設必須全面貫徹精細化管理模式，充分發揮精細、標準、深入的管理優勢，不斷的提升排水工程質量。

［1］何唱.施工項目精細化管理的應用研究［D］.華中科技大學，2013.

［2］王衛國，姚士洪.精細化管理的認識與實踐［J］.石油科技論壇，2010，04∶37－40+80.

［3］蔣瑛.精細化管理在工程項目質量控制中的應用［D］.廣西大學，2014.

［4］關冬.市政給排水工程施工管理要點分析［J］.水利天地，2012，03∶36－38.

［5］于勝軍.市政給排水工程管理存在的問題及對策［J］.科技視界，2014，02∶134.