建設工程造價控制的現狀及其問題分析

■施 君 ■宜春市建設工程造價管理站，江西 宜春 336000

建設工程造價作為一個工程成本的控制手段，其對于成本的分析、控制、優化都影響著企業的經濟效益甚至工程的質量、進度等。合理、準確的進行造價控制對于企業將有著深遠的意義。

1 建設工程造價控制的發展

隨著我國經濟水平的攀升，生活水平的改善，人們與基本建設的矛盾也日益突出，對建設工程的要求也在不斷地提高，建設工程的快速崛起不可避免的需要造價控制的指導。我國建設工程造價控制制度在20世紀50 年代形成，但究其歷史因素影響，我國工程造價控制制度由蘇聯引進，隨著我國社會主義市場的經濟的發展，國家直接參與經濟活動的弊端開始顯現，80 年代初我國開始進行建設工程造價控制的改革，并不斷地發展，逐漸形成了“控制量”、“指導價”、“競爭費”的九字方針［1］。

2 建設工程造價控制的現狀及問題

2.1 建設工程造價控制的片面性

施工階段作為工程施工的最主要階段，也是成本投入最大的階段，人們往往認為對施工階段進行好造價控制就會獲得最大的經濟效益，這種造價控制忽視了工程造價的整體性與全過程控制，缺乏科學性、合理性，并不有利于企業的長期發展。

2.2 重成本控制，輕實際問題

建設工程造價控制通常還會出現只注重成本的控制，而忽視了實際的工程問題。例如為了降低成本而對其工期進行分割與過多的干預，但工期的零散可能會出現施工不連貫，器械的不合理調動、閑置，工人的窩工現象等。此方法意圖是為了降低成本提高企業經濟效益，但不考慮實際的生產活動往往會適得其反。有的甚至會為了成本而偷工減料，此方法決不可取，不但影響建筑的質量，一旦發生工程事故，其損失將不可估量。

2.3 重結算控制，輕事前、事中控制

結算控制關系到整個工程的竣工、交付，在造價控制上受到重視，但是結算控制屬于事后控制，施工已經結束，對于施工過程中的情況無法進行更改，許多情況只能通過簽證來查閱，對于具體的實際情況具有盲目性。所以這個問題不但不能更好的體現建設工程造價控制的合理性，反而反映出了其會出現的問題，對于企業的效益也是不利的。

2.4 人員管理的不合理

在工程建設時，往往有很多人認為造價人員、財務人員的管理直接影響到整個工程的成本控制，便加強對其的管理，忽視技術人員、施工人員的管理［2］。但實際上不但造價人員、財務人員對關系到工程的成本控制，對于技術人員，施工人員同樣直接的影響到成本的控制。暴力施工，浪費施工在管理松懈時極易發生，責任不明確，賞罰體制不完善增加了隨意施工，隨意破壞的可能性。這樣不但會導致材料的浪費，機械的損耗加劇，同時可能延誤工期，增加工程成本投入。

2.5 建設工程造價控制系統管理的不合理

建設工程造價控制體系管理的不完善各階段銜接不合理，“三超”現象時有發生，致使資金缺乏、周轉困難，人、材、機分配使用不合理，增加了工程建設的成本投入。

3 建設工程造價控制問題的原因及合理化建議

3.1 建立全面工程造價控制理念

工程的建設并非一個階段，所以工程的支出也并非只有施工階段，工程造價需要進行全面合理的控制，“管中窺豹”往往會導致不能正確科學的進行工程造價控制。樹立全過程造價控制的觀念，重視施工階段，同時兼顧加強其他各方面的造價控制?？v覽整個工程，做到科學、合理、高效的造價控制，做好多方面的權衡，來獲取最大的企業效益。

3.2 從實際出發，加強工期、質量建設

一般來說，根本的施工使理論觀念變為現實，使設計者們滿懷熱情構造的建筑藍圖得以實現，所以最根本的建設施工是不可被忽視的。從最實際的現場施工著手，了解現場施工的流程、工序，做到合理的對工期的管理與控制，不但能加快建設節奏，施工的流暢更是可以減少現場不必要的材料、機械的周轉與閑置，從根本上做到成本的控制與節約。加強質量控制，成本控制并不意味著材料的隨意更換，工程建設以安全最為優先，要杜絕一切對人們生命財產產生威脅的可能，工程的優質、安全是保證企業的發展的基礎，絕對的避免因建設工程控制造價而進行偷工減料造成的工程質量問題與工程事故［3］。

3.3 做好事前、事中、事后的造價控制

通常，做好事前控制，對一切可能出現的問題、困難加以規劃和防治，減少因事前考慮不當，而產生的成本投入，未雨綢繆才能不怕雨水的突然襲來，所以做好事前造價控制是非常有必要的。做好事中控制，對于工程施工過程中出現的問題及時有效的加以解決，減少因問題的出現影響之后的正常施工，從而減少工程成本的投入。在做好事前、事中的造價控制的情況下進行結算控制時才能更加的清新明確，避免一些問題模糊與憑空想象。

3.4 進行人員全面合理的管理

對于平時的管理，在對造價人員、財務人員管理的同時，加強對技術人員、施工人員的管理，可以減少甚至杜絕現場的暴力施工，浪費施工，可以增加材料的周轉次數，減少機械的損耗。從根本抓起，建立正確的施工觀念，摒除“材料是企業而非個人的”觀念而產生的浪費，同樣是對成本的節約，是合理的建設工程造價控制。

3.5 加強建設工程造價控制系統的協調與銜接

對于“三超”現象，做好從業主到設計單位到承包商到造價咨詢機構的溝通與聯系，做到各方面相互協調，銜接緊密，以更為科學合理的進行建設工程造價控制。

4 結語

綜合上述的討論，我們不難發現，建設工程造價控制已經是工程建造不可分割的一部分，其對工程造價甚至工程的施工都有著指導性的意義，但工程造價控制在我國發展的還并不完善，存在著一些問題，但對于問題的分析我們可以找到其原因所在，并進行合理的建議與改進，建設工程造價控制在不斷地發展，而其對于工程建設的貢獻也將會不可估量。

［1］彭淑珍.建設工程造價控制的現狀及其問題分析［J］.科技創業月刊.2010，01(10):60 -63.

［2］王芳.建設工程造價控制的現狀及其問題分析［J］.現代裝飾.2013，11(15):156 -157.

［3］陳杰.對建設工程造價控制的現狀及其問題探討［J］.中華居民.2013，01(25):215.