淺析建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的管理與控制

■寇翠玲 ■1.天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，天津 300387;2.天津港物資供應(yīng)有限責(zé)任公司，天津 300461

建筑工程開(kāi)展當(dāng)中所涉及的項(xiàng)目較多，要使用非常多的資金、加強(qiáng)各方面的管理才能完成施工，而工程造價(jià)則是項(xiàng)目開(kāi)展各個(gè)階段的重點(diǎn)內(nèi)容。在前期的工程項(xiàng)目決策階段要編寫可行性報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目做出可行性分析與項(xiàng)目策劃，在工程實(shí)施階段要做好招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、材料采購(gòu)管理、施工工藝等管理工作，對(duì)工程進(jìn)度、費(fèi)用、信息等做出可行性分析，從而提高管理與控制的水平。下面就對(duì)各個(gè)階段項(xiàng)目管理與控制具體方法進(jìn)行分析。

1 建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)工程的投資與決策不夠重視

在建筑項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，投資與決策是確保工程施工質(zhì)量能夠達(dá)標(biāo)的前提，是確保建筑工程得以順利開(kāi)展的重要條件。為此，在工程造價(jià)與管理過(guò)程中，要首先做好工程造價(jià)管理與控制的設(shè)計(jì)，投資決策項(xiàng)目設(shè)計(jì)是關(guān)鍵點(diǎn)。有很多的建設(shè)項(xiàng)目建議書的擬寫不能按照區(qū)域或者是國(guó)家的投資建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)完成，缺少一定的科學(xué)性與針對(duì)性，導(dǎo)致后期的招標(biāo)文件出現(xiàn)諸多漏洞，概算不夠準(zhǔn)確［1］。

1.2 在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不夠嚴(yán)格

在確定的工程造價(jià)控制計(jì)劃合格以后，就進(jìn)入到了工程的設(shè)計(jì)階段。能夠?qū)⑹┕ぜ夹g(shù)與施工投資緊密結(jié)合起來(lái)，這是建設(shè)項(xiàng)目控制的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)很多設(shè)計(jì)單位都對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者是技術(shù)缺少深入的分析，在設(shè)計(jì)當(dāng)中對(duì)技術(shù)過(guò)于重視，缺少對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性的了解，設(shè)計(jì)人員是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主體，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)有責(zé)任，但是卻對(duì)造價(jià)缺少關(guān)注度，不能將設(shè)計(jì)方案與工程造價(jià)結(jié)合起來(lái)，不能通過(guò)編制的最初設(shè)計(jì)、概算對(duì)總造價(jià)進(jìn)行控制［2］。

1.3 在施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不當(dāng)

當(dāng)前，很多工程項(xiàng)目的投資建設(shè)大都是按照招投標(biāo)、預(yù)算、工程的順序開(kāi)展，很少出現(xiàn)過(guò)大變動(dòng)。即使建筑工程存在一定復(fù)雜性，但是施工圖紙會(huì)審中依然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，這就對(duì)設(shè)計(jì)部門提出了要求，要嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)過(guò)多的設(shè)計(jì)變更。這是開(kāi)展有效的造價(jià)控制，避免出現(xiàn)概算超額的關(guān)鍵。

1.4 工程竣工階段造價(jià)控制力度不夠

工程竣工結(jié)算是對(duì)整個(gè)工程做出的一個(gè)收尾、統(tǒng)計(jì)核算過(guò)程，也是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。竣工結(jié)算能否真實(shí)的反映出整個(gè)造價(jià)實(shí)際情況，是對(duì)工程承包方管理能力的一個(gè)檢驗(yàn)，不能真實(shí)的反映出工程竣工結(jié)算、資料收集、結(jié)算整理、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更、材料簽證等內(nèi)容，影響到了竣工造價(jià)管理。

2 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目在各個(gè)階段工程造價(jià)管理的對(duì)策

2.1 做好投資決策階段的造價(jià)控制管理

在項(xiàng)目投資階段做好工程的造價(jià)控制與管理是項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展的一個(gè)良好開(kāi)端，關(guān)系到后期的工程實(shí)施與管理。為此，要對(duì)投資決策做好科學(xué)、合理的規(guī)劃，確保項(xiàng)目能夠精準(zhǔn)實(shí)施、完善管理［3］。首先要使用專業(yè)的調(diào)控手段編制出項(xiàng)目投資計(jì)劃，使投資計(jì)劃管理能夠更加具有科學(xué)性、規(guī)范性。其次，為了能夠在投資決策階段做好造價(jià)控制，就要做好以下幾方面工作:(1)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，防止出現(xiàn)盲目決策的，將投資風(fēng)險(xiǎn)降低，還要對(duì)項(xiàng)目在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力充分考慮，確保擬寫的項(xiàng)目計(jì)劃書更可靠。(2)開(kāi)展廣泛調(diào)查，對(duì)同一類別的項(xiàng)目進(jìn)行比較，在認(rèn)真分析、對(duì)比以后選擇最優(yōu)的項(xiàng)目方案，從而依照項(xiàng)目方案對(duì)項(xiàng)目投資額度進(jìn)行預(yù)算，使工程能夠始終在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)下開(kāi)展［4］。

2.2 做好設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制

在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的控制項(xiàng)目做出決策以后，就要對(duì)設(shè)計(jì)做好控制。因?yàn)樵O(shè)計(jì)工作是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目做出的全面統(tǒng)籌與安排，是對(duì)工程建設(shè)開(kāi)展的總體規(guī)劃。通常來(lái)說(shuō)，工程開(kāi)展的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、設(shè)計(jì)能夠合理的話能夠使建設(shè)工期縮短、投資得到節(jié)省、效益得到提高。為此，要在項(xiàng)目開(kāi)展前做好設(shè)計(jì)工作，完整的反映出項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主旨，對(duì)施工條件作出客觀反映，從而對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)要素、設(shè)計(jì)變更要素合理預(yù)測(cè)［5］。設(shè)計(jì)階段工作造價(jià)控制要點(diǎn)如下:

(1)做好設(shè)計(jì)投資，在項(xiàng)目競(jìng)選前做好設(shè)計(jì)改進(jìn)與設(shè)計(jì)，選擇適合的設(shè)計(jì)單位，構(gòu)建出一個(gè)專業(yè)性高的競(jìng)標(biāo)評(píng)價(jià)小組，小組成員要使用最科學(xué)的方法，按照經(jīng)濟(jì)原則、安全原則做出投資設(shè)計(jì)的控制，使各項(xiàng)工作滿足項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目做出綜合的評(píng)價(jià)，確定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。為此，設(shè)計(jì)單位要不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)，努力提高設(shè)計(jì)人員的自身素養(yǎng)，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力，從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

(2)努力推行限額設(shè)計(jì)。在確保工程規(guī)范進(jìn)行的同時(shí)，要做好限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照最初的設(shè)計(jì)與概算控制指標(biāo)對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而避免發(fā)生隨意提升設(shè)計(jì)指標(biāo)或者是技術(shù)方案的可行性現(xiàn)象，還能提高對(duì)經(jīng)濟(jì)合理性的重視度。

2.3 工程實(shí)施階段造價(jià)控制

(1)施工過(guò)程中的工程清單、招投標(biāo)控制價(jià)格、工程款項(xiàng)結(jié)算等文件的編制全部由造價(jià)專業(yè)人員負(fù)責(zé)。要推行建設(shè)工程招標(biāo)控制，這是確保工程造價(jià)有效的重要指標(biāo);推行資格后審、做好招投標(biāo)工作;實(shí)施工程量清單招標(biāo)工作，編制出招標(biāo)控制價(jià)格。如果招標(biāo)控制價(jià)格超過(guò)了概算時(shí)，招標(biāo)人員則要將原有概算送到上級(jí)部門審核，但如果投標(biāo)價(jià)格高過(guò)招標(biāo)控制價(jià)，則不能進(jìn)行招投標(biāo)。

(2)階段造價(jià)控制。工程施工階段要對(duì)工程付款控制、工程變更的費(fèi)用控制、費(fèi)用索賠等存在的偏差及時(shí)糾正過(guò)來(lái)，做好施工材料、設(shè)備的檢驗(yàn)，明確材料的進(jìn)場(chǎng)價(jià)格，防止出現(xiàn)費(fèi)用超額現(xiàn)象。編制出各項(xiàng)資金的使用計(jì)劃，對(duì)工程造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行分解與控制，還要對(duì)工程項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)作出控制分析，制定防范對(duì)策。在工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行復(fù)核，防止出現(xiàn)超額支付的情況［6］。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程在各個(gè)階段的造價(jià)管理控制是工程項(xiàng)目開(kāi)展中不可缺少的工作，更是造價(jià)管理的一項(xiàng)趨勢(shì)。上述幾個(gè)階段的造價(jià)控制在相輔相成、相互配合下能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)造價(jià)的控制與管理。為此，要從工程前期投資決策、項(xiàng)目計(jì)劃編制、技術(shù)、工藝使用、招投標(biāo)、合同簽訂等方面采取針對(duì)性的措施控制造價(jià)，使建筑工程能夠在保證質(zhì)量的同時(shí)，獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。

［1］許冬梅.建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因分析與控制措施［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014(32):1784-1784.

［2］董克興.建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的要點(diǎn)研究［J］.科技與企業(yè)，2014(5):83-83.

［3］吳子燕，喬海剛，胡偉鵬等.灰色預(yù)測(cè)在國(guó)防企業(yè)工程項(xiàng)目造價(jià)中的應(yīng)用［J］.沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，30(2):228-232.

［4］劉戊元.建設(shè)方在工程項(xiàng)目造價(jià)領(lǐng)域的全過(guò)程控制與管理研究［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014(8).

［5］郭信.電監(jiān)會(huì)發(fā)布二00 七、二00 八年投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)信息——王野平強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)管［J］.廣西電業(yè)，2010(2):10-11.

［6］陳小龍，王立光.基于建筑設(shè)計(jì)參數(shù)分析模型的工程造價(jià)估算［J］.同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2012，37(8):1115-1121.