基于GPS-RTK 技術的鐵路土地應用測量及其確權問題探析

■鄭曉雨 ■陜西省土地工程建設集團有限責任公司，陜西 西安 710075

在鐵路工程工作過程中，傳統的地面測量技術一般就是利用電子全站儀或是水準儀進行，這種傳統的工具，具有很多的缺點，比如:工人的野外工作量大、工作效率不是很高、測量的誤差很大等。近年來新興的GPS-RTK 技術就很好的克服了傳統測量工具的缺點，同時也為鐵路測量開辟了一種全新的測量模式。

1 GPS-RTK 簡單介紹

1.1 基本原理

RTK 技術是載波相位動態實時差分技術的縮寫，屬于是高精度的GPS 測量，是GPS 測量方法的一種，實施動態控制系統，是一種新興起的測量方法同時也是目前為止，GPS 技術上最有價值的里程碑，它極大的提高了工程實施的效率，節省了可觀的成本。很大程度上提高了外地作業的能力，給各種控制測量帶來了新的光明［1］。

1.2 GPS-RTK 技術的數據流程

在RTK 下，基準站通過數據鏈將觀測值和所測量到的坐標信息一起傳送給流動站，流動站接收數據并且完成初始化，一方面通過數據連接接收來自基準站的數據，并且也采集觀測數據實時處理，進而獲得所需要的精確定位信息。

2 RTK 技術在鐵路用地地測量中的具體應用

(1)應用在中線放樣。計算一段線路上任意坐標的方法不止一種，如果是曲線測量的話，只要給出線路上各交點坐標和半徑以及對應曲線緩和曲線長度，就一定能夠計算出線路上各曲線的任意點的坐標，和需要放樣的線路中線任意點坐標。如果把GPS 技術應用到線路測量中來，在定位系統內部生成線路位置并且現場的參考布置完成后，就可以有目的的放樣，當然也可以進行中線放樣，一般是按樁號進行放樣。當你輸入某一個樁號之后，RTK 就會自動提示目前所在樁的具體位置以及距離樁號的具體為多遠、方向，根據這些提示就可以找到測量的設計位置，完成鐵路的測量工作了。

(2)應用于施工的測量工作。在鐵路施工過程中，需要經常匯報中線位置，實時顯示線路的位置，我們應用RTK 技術之后只要輸入線路中線的三維坐標，就能計算出中樁的挖掘深度，精確的精度是以厘米計算的。RTK 技術應用于實時顯示線路的三維動態和施工情況，相比于傳統的測量系統具有空前的優點。

(3)應用在鐵路勘測定界中。早起的鐵路用地勘測定界主要是使用鋼尺、經緯儀、測距儀、全站儀等常會測量儀器，使用這些設備通常存在測量精度低、觀測范圍小、勞動強度大、易受環境影響等缺點。GPSRTK 技術在進行勘測定界作業過程中能夠方便的進行界址點的放養和測定、測定各種地類界線及權屬界線。使用一臺基站兩臺流動站，其中一臺流動站負責測定放樣界址點，另一臺流動站負責測繪地類界線、權屬界線和地形地物，兩臺流動站同時向一個方向推進同步作業，這樣既利于現場溝通又避免出現征地界線確定后因地類的確定和地類界線的測定滯后而早場的搶種、搶栽、搶建的不利局面，也利于內業編輯。

(4)應用在既有線路的復測中。傳統的鐵路復測方法主要是采用鋼卷尺進行丈量，高程的話就會使用水準儀測量。這些傳統的測量方法具有很多的缺點的，它會使測量人數明顯增加、工人的勞動強度巨大、作業也具有很大的不安全性。RTK 技術的應用一方面可以減少工作的危險系數，另一方面提高了工作的效率。該技術具體應用在既有線路的復測上，流動站需要測量出三維坐標，同時又要完成里程測量、中線測量和高程測量所需要的全部的數據。線路上的作業人員可以把操作難度降低到最低程度，成倍提高了工作的效率，又保證了作業的安全性。

3 淺析鐵路用地的確權問題

3.1 存在確權問題的原因

(1)歷史遺留問題。很多鐵路的用地經歷時間久遠，用地情況錯綜復雜。由于時間差異、土地管理政策不一和地籍管理政策法規演變等因素，原有的土地權屬資料差異大且不完整。以隴海線、襄渝線作為例證:有的鐵路用地有原有土地證和宗地圖，但宗地圖無比例尺，無線路中線里程，無界址點偏距，更沒有西安80 坐標。現場查看鐵路保護網之外的鐵路用地就早已經被有關單位或是個人占用，且相關的手續都不是健全的，甚至連租用合同都是沒有。在國家土地改革以后，這些土地使用者都是已經把這部分土地當成是自己的了，但是對于這部分的土地歸屬直至現在政府都是沒有明確規定的，再加上有關的地方部分對這方面問題沒有很清楚的了解，所以這些問題現在都沒有很好的解決。

(2)征地界線重疊。由于鐵路建設時間久遠，當初的征地方法落后，難以確定鐵路征地線的實際位置。在鐵路線路征地后還會有復線或者配套設施用地的征地，在這種情況下就有可能發生因征地界線重疊。此外還有可能發生鐵路相鄰單位或個人使用的土地界線跟鐵路用地界線發生重疊。這些問題由于時間比較長久，很難確定所有權的歸屬，再加上，相關民眾的不配合，這就給鐵路用地的確界帶來了很多問題。

(3)少數的單位沒有配合意識。主要原因就是在鐵路建設時期建設單位跟當地政府或民眾產生的一些糾紛，現在在鐵路用地申報登記時需要相鄰單位的指界蓋章簽字，對方便不配合，這給了申報登記工作帶來很大的問題。

3.2 確權問題對策

綜上全部的觀點，鐵路用地申報登記問題上，整合相關部門的分歧需要我們不懈努力。特別是在對歷史遺留問題的處理上，鐵路部門和土地部門常常難達成一致意見，一直使鐵路圖確權工作受到很大影響。(1)熟練掌握相應的法律法規。鐵路用地確權人員，要對國家歷年來的鐵路的用地法律法規進行熟練掌握，對國家頒發的文件進行大致的了解。結合國務院頒發的有關法規按照不同時期占有情況制定相應的確權措施，本著尊重歷史還原真相的原則給鐵路部門做好工作;(2)加強溝通與交流。新建設的鐵路工程，施工單位要積極和地方土地管理部門聯系，發現當有沒有拆遷費撥給被拆單位或者是個人的話，要行動起來，盡快解決加強管理。不要讓單位隨意的許愿，以免帶來不必要的麻煩;(3)鐵路用地的權屬應該歸鐵路部門。鐵路用地具有很大遺留問題。相比于其他的問題，權屬確認帶給我們的情況是最多的，凡是以前頒發過國有土地使用證的鐵路用地必須歸鐵路部門。

4 結語

在鐵路用地測量中，引入GPS-RTK 技術之后，致使鐵路勘測定界及工程測量發生了重大的發展，引導測量模式進入了一種新的模式。很多的實踐都表明該技術能夠顯著提高測量成本，具體體現在:縮短工期、提高測量準確度，避免人為因素引起的糾紛，進而減少測量次數等。不過RTK 技術它也有相應的缺點，它的作業半徑是有限制的，具體應該控制在5-8km 以內，所以作業過程中要嚴格遵守RTK 技術測量中的所有相關技術規定，來確保測量結果的準確性。

［1］宋蕾.GPS-RTK 技術在鐵路測量中的應用［J］.科技視界，2014(8):94.