建設(shè)工程造價(jià)控制與管理

劉 英 武漢市傅友建設(shè)集團(tuán)有限公司，湖北 武漢 430000

經(jīng)濟(jì)效益作為工程建設(shè)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，工程建設(shè)企業(yè)要想在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下求得生存，就必須做好工程造價(jià)管理與控制工作，采取有效的控制與管理手段，在保證建設(shè)工程質(zhì)量的前提下，盡可能的降低工程造價(jià)成本，進(jìn)而為企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的意義

建筑作為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，伴隨著城市化建設(shè)步伐的加快，我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。建筑作為一個(gè)能耗大、污染重的行業(yè)，建筑行業(yè)要想在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下更好地發(fā)展，就必須做好工程管理工作。在我國(guó)當(dāng)前工程建設(shè)過(guò)程中，施工人員在施工過(guò)程中不能做好施工管理工作，進(jìn)而為建設(shè)工程埋下許多隱患，造成工程返工、停工。同時(shí)，由于管理體制的缺失，建設(shè)工程中存在著資源浪費(fèi)大、消耗大等問(wèn)題，使得建設(shè)工程造價(jià)成本不斷增加，嚴(yán)重影響到了建設(shè)工程的整體效益［1］。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑工程作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一部分，其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段就是建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。而建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與工程造價(jià)成本是直接關(guān)聯(lián)的，工程造價(jià)管理的好壞直接影響到了建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。程造價(jià)管理是為了確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格進(jìn)行全方面的把控活動(dòng)。為此，建設(shè)工程企業(yè)要想在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下求得生存，就必須做好工程造價(jià)控制與管理工作。建設(shè)工程企業(yè)只有做好工程造價(jià)控制與管理，才能更好地節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而保證建設(shè)工程質(zhì)量，為工程建設(shè)企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建設(shè)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)管理不全面

建就我國(guó)目前建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，建設(shè)企業(yè)的管理工作的重心主要集中在工程施工階段，許多建設(shè)企業(yè)認(rèn)為只有做好工程施工階段的工程造價(jià)控制與管理工作就可以，然而一個(gè)完整的工程項(xiàng)目包括了投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工結(jié)算五個(gè)計(jì)算，每一個(gè)階段都系要根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，如果工程建設(shè)企業(yè)將工程造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)放在施工階段，那么其他階段的人力、物力、財(cái)力就容易被忽略，不利于建設(shè)工程造價(jià)成本的核算與統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而影響到了建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。另外，，在社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境下，我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)多干預(yù)，在很大程度上影響了工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，制約了工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展，政府的行政干預(yù)主要體現(xiàn)在對(duì)建筑市場(chǎng)價(jià)格的干預(yù)，而建筑項(xiàng)目的建筑材料都來(lái)源于建筑市場(chǎng)，政府對(duì)建筑市場(chǎng)價(jià)的過(guò)多干預(yù)就會(huì)影響到建筑材料的供應(yīng)，進(jìn)而影響到工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展。

2.2 工程造價(jià)管理人員素質(zhì)低

工程造價(jià)管理作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，貫穿于建設(shè)工程的始末。在工程造價(jià)管理工作中，工程造價(jià)管理人員起著決定性的作用。然而就我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作而言，造價(jià)管理從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專(zhuān)業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，再加上我國(guó)工程造價(jià)管理人員偏老齡化，許多工程造價(jià)管理人員在工程造價(jià)管理工作中隨意性加大，喜歡憑借經(jīng)年來(lái)看展造價(jià)管理，缺乏科學(xué)依據(jù)，進(jìn)而影響到工程造價(jià)管理質(zhì)量，不利于建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.3 工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式落后

我國(guó)正處于是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，而在我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作中，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，工程造價(jià)控制與管理的計(jì)價(jià)方式依然采用的是定額計(jì)劃，定額計(jì)價(jià)是根據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)建筑項(xiàng)目中產(chǎn)生的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行匯總，進(jìn)而得出建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)［2］。然而建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種以定額計(jì)價(jià)的方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了。

3 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理措施

3.1 加大專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)

在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)當(dāng)中，人才在這個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中有著決定性的作用。就我國(guó)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作而言，加大專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)有著重要的意義。首先，對(duì)工程造價(jià)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)他們專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，同時(shí)還要加強(qiáng)職業(yè)道德和法制教育，并監(jiān)督實(shí)施，使從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不斷更新提高，具備一定的政策和法律水平、經(jīng)濟(jì)理論水平、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平等［3］。其次，政府要加大政策扶植，鼓勵(lì)年輕的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才積極地進(jìn)入到工程造價(jià)管理中去，從而促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

3.2 健全工程造價(jià)管理體制

工程造價(jià)控制與管理作為建設(shè)工程一項(xiàng)重要的工作，工程造價(jià)控制與管理工作質(zhì)量直接影響到了建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。工程有著建設(shè)周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜等特點(diǎn)，也正是由于建設(shè)工程的這些特點(diǎn)，決定了建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作工程必須以建設(shè)工程為依據(jù)，一切從建設(shè)工程實(shí)際情況出發(fā)。建筑工程從建筑決策階段到竣工結(jié)算階段易受多種因素的影響，進(jìn)而不利于工程造價(jià)管理的開(kāi)展。為了確保工程經(jīng)濟(jì)效益，健全建筑工程造價(jià)管理體制十分必要。首先，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，理順工程造價(jià)管理體制，做好各部門(mén)、各地區(qū)間的協(xié)調(diào)和配合工作，從源頭上解決工程造價(jià)管理政出多門(mén)的問(wèn)題。其次，工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)要全面落實(shí)工程造價(jià)管理，對(duì)建設(shè)工程的全過(guò)程進(jìn)行把控，從而為工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行提供保障［4］。

3.3 轉(zhuǎn)變計(jì)價(jià)方式

傳統(tǒng)的以定額計(jì)價(jià)的方式已經(jīng)很難滿(mǎn)足現(xiàn)代建筑市場(chǎng)發(fā)展的需求了。我國(guó)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理要想順利開(kāi)展，進(jìn)行工程計(jì)價(jià)方式的改革已迫在眉睫。加強(qiáng)建筑企業(yè)的合同管理，在簽訂工程合同時(shí)，要注意具體情況來(lái)選取合同［5］。對(duì)于中小型工程，可采用預(yù)算加變更簽證的合同;對(duì)可以列出工程量明細(xì)表的、圖紙完備的大規(guī)模工程，也可采用總價(jià)合同;對(duì)圖紙不完善，且工期較長(zhǎng)的工程而言，這樣的工程在最初階段無(wú)法準(zhǔn)確估計(jì)工程量，這樣的工程需采用固定單價(jià)合同。對(duì)于個(gè)別的造價(jià)不要一次定死，如果有些項(xiàng)目的價(jià)格事先難以定奪，那么就不應(yīng)一次性確定其投資額，應(yīng)以切實(shí)價(jià)格為準(zhǔn)［6］。

3.4 做好工程預(yù)算工作

工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來(lái)建設(shè)過(guò)程中的收入和支出情況所做的計(jì)劃，它能夠反映出建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)算是建筑企業(yè)加強(qiáng)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)［7］。在我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作當(dāng)中，建筑企業(yè)必須做好工程預(yù)算工作，運(yùn)用成本分析的方法，分析各項(xiàng)資金運(yùn)用情況，核實(shí)預(yù)算是否與實(shí)際接近，能否控制成本。分析的目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距和原因，為改進(jìn)以后工作提供依據(jù)。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中所需花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行綜合性考慮，從而為工程的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

4 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)是建筑工程取得經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要指標(biāo)，在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，建筑工程造價(jià)控制與管理中存在著許多問(wèn)題，從而影響到建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，我國(guó)建筑企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須采取有效的措施，做好建設(shè)工程造價(jià)控制與管理，進(jìn)而保證工程建設(shè)質(zhì)量，為工程建設(shè)企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

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