剛永鵬 青海鹽湖工業股份有限公司,青海 格爾木 816000
結算審核是工程造價過程管理的一個關鍵性環節,是一項深入細致的工作,對建設單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設單位擠壓結算中的水分,起到節約建設投資的目的,從審核結果上看,效果非常明顯。結算審核結果能夠反映建設過程的造價管理水平,這也必然督促建設單位加強控制,提高工程管理水平。
預結算的審核,主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料,按照有關的文件規定進行計算核實。
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖地面標高,設計室外高度,計算時仍按圖計;樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等,負誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量、項目的遺漏。
工程造價定額具有科學性、權威性、法令性,任何人使用都必須嚴格執行它的形式和內容、計算單位和計量標準,不能隨意提高和降低。(1)對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級(混凝土標號、水泥砂漿比例)等。其次,工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預制構件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設施。(2)對換算的定額單價的審核。除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。(3)對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。
影響工程造價管理中結算審核質量最大的因素就是設計變更。在實際的建設工程項目中,由于可能會遇到采用到新材料、新科技以及新方法的時候,這個時候就會臨時改變原先設計方案,導致工程造價的變動。如果此時缺乏相關方面的資料,就會使結算審核出現麻煩甚至差錯,使結算審計結果與實際支出資金出現極大的不相符。
在建筑工程項目的實際施工過程中,存在著很多的隱蔽工程,若是在驗收的時候不能做好詳細的記錄,加之在在施工現場的管理不到位,對于隱蔽的施工項目缺乏有限的監督,就會給建設工程的結算造成不便。而且時候補缺的工程項目往往跟事實情況有很大的差別,給結算審核的過程增添了出現錯誤的可能性。
工程項目的工程量是計算審核的基本審核單位,同時也是結算審核之中非常易于出錯的內容。在工程造價的匯報當中,容易出現通過提高工程量的方法來獲得更高的利潤。而且在計算工程量的過程當中,由于計算單位、計算方法的不同導致工程量計算不一致。
對于工程項目的工程量較多的情況,適合采用分組計算審核方法進行工程造價的結算審核。這種計算方法能夠快速的計算工程量,提高計算審核效率;就是將工程量分成很多塊,然后利用各個塊中相同或相似的內在聯系逐個塊進行審查核計。
全面審核方法也叫逐個審核法。它是指按著預先的設定的施工順序逐個進行審對核計。此方法必須對整個工程量進行全面計算,并將審查核對的結果與工程項目各個進行比對。此方法得到的審核結果較為細致、誤差較小,但是所做的工程量比較大,適合那種工程項目比較少、工藝相對簡單的情況。具體情況如下:(1)初學者要審核的竣工工程結算,能全面了解審查對象;(2)投資金額不多的項目,例如建筑維修工程;(3)建筑工程的內容比較簡單的,比如圍墻、道路圍欄、道路排水溝等;(4)工程建設單位施工單位的結算。
重點審核的方法比較適合那些工程量較大、造價較高或者工程結構較為精細的建筑項目。其特點為速度快、突出重點的特點。由于重點審核是對項目中的重點工程項目進行專項審核,使結算審核有側重點,與全面審核方法相比其審計速度相對較快。但在審核的過程中,注意審核收費的標準以及如何確定工程項目中的重點醒目。
對比審核方法是在對工程資料全面分析的基礎之上,根據相同類型的工程造價和工程材料消耗的一般規律性,整理出用途不同、結構類型不同、地區所在不同的工程造價、工程材料消耗的標準指標。并以此指標為根據,對工程項目審核對象進行對比,并找到其中不合理的地方,要進行詳細的檢查,發現其問題出現的問題所在,然后對其進行改正。
雖然建筑工程在建筑面積大小和高度有所不同,但是它們在單位工程量面積的造價、用工量以及所用期限上都是差不多的,于是我們把這些數據匯集在一起并且進行選擇,制作成一個由工程量、用工、面積單價三個方面組成的基本表,并且要表明其所適用的建筑標準類型。這些基本表就好比是篩子一下,用以篩選建筑工程各個部門的項目,被篩子篩選下去的就不用再進行審查核計了,而沒有被篩選掉的那部分就說明是不符合我們所規定的基本表中的標準,應當給予審查調整。篩選的好處就是簡單容易掌握,審核速度快,發現問題的速度也快,有足夠的時間進行調整準備。但要對其進行調整還要進一步審查,因而該方法使用范圍有限,只適合住宅建筑工程或者不具備全面審核條件的建筑工程。
由于預算人員所處的層次不同,立場也就難免相同,則其所持觀點、所用的方法也就不大相同。在結算審核的時候,要根據各個地方常見的問題進行審查。(1)工程量容易計算成正誤差。諸如像毛石、鋼筋水泥等基礎材料T 型交接處會出現重復計算的情況,建筑地面空洞、梁柱所占的面積不扣除,鋼筋計算時沒有扣除保護層,接地面、墻面等處的各種石灰重復計算等.(2)單價定額高套正誤差。混泥土的標號、石子粒徑不同,價格也有所不同;構建斷面、單件體積;砌筑、抹灰漿標號與其配料比;單個腳手架的高度界限;裝飾工程的級別;土石的分類界限。(3)項目重復正誤差。塊料想面的平層;瀝青卷材等防雨材料下面還是防水層;本就屬于建筑物的排水系統。(4)綜合費用計算正誤差。定額已經考慮過了綜合費用的內容;冬雨季施工增加費、臨時費用已經包含綜合項目的費用,而這些不該算的費用卻都計算在內。
總之,要根據結算中經常出現的問題進行針對性的審查,依據不同的項目工程特點靈活地運用結算審核方法與技巧。因此,做好建筑工程造價管理中的結算審核工作,對于較為合理開展工程造價的確定,對于資金的使用效果,有著非常重大的現實意義。
[1]周建波.現代建筑工程造價結算方式概述[J].建筑工程信息,2009(11).
[2]李海星.工程造價結算審核——企業經濟利益的基礎保障[J].建筑科學資訊,2009(7).