施工項目成本管理

■黃祥輝 ■中鐵城建集團南昌建設有限公司，江西 南昌 330002

1 概述

企業的根本目標是創造利潤。建筑施工企業利潤最主要的來源是對施工項目成本的管理。成本控制不住，利潤無從談起。當前，在全球經濟不景氣的大背景下，加之國內投資放緩，施工企業的生存、發展遇到前所未有的挑戰。企業的每一名員工，都應保持清醒的頭腦，從我做起，從點滴做起，以高度的使命感和責任感，在成本管理上下大力氣，自覺做好成本管理，要時時控制成本，處處降耗增效，向成本管理要效益。作為建筑施工企業，施工項目是最重要的成本管理單元。施工項目成本管理貫穿于項目管理的全過程，要從項目的投標階段、施工階段來控制。

2 投標階段的成本管理

就施工企業而言，施工項目的成本管理，很重要的第一環節，就是投標階段。投標階段的成本管理，主要從施工組織設計、投標報價兩方面控制成本，防止出現預虧、潛虧。

2.1 施工組織設計

投標階段的施工組織設計屬于指導性施工組織設計，也是實施性施工組織設計的編制基礎，需要認真對待，否則將對領導決策、投標報價乃至正式實施等產生不利影響。編制施工組織設計前，應認真踏勘現場，詳細調查填料、原材料等的料源、料價及運輸線路、運距等資料，為編制施工組織設計及投標報價提供依據。編制施工組織設計時，在熟讀招標文件、設計圖紙等招標資料的前提下，結合企業自身條件，選配合適的機械設備、調用足夠的作業人員，科學組織施工流程，合理選擇施工方案，使施工方案經濟可行。

2.2 施工投標報價

施工投標報價在中標后將成為企業與業主的簽約合同價，因此，投標報價是投標階段成本管理最重要的環節。投標報價時，企業對工程量的復核，報價采用的定額、費率、料價等，對招標文件中風險條款的管控以及不平衡報價策略的使用等，都將對項目成本造成最直接的影響。

(1)工程量的復核，是投標報價時及施工過程中成本管理的重要內容。成本費用為工程量與單價的乘積，工程量錯誤，直接導致成本費用錯誤。報價時，應按照招標文件(尤其是計量支付條款)的要求，對每一條清單子目的價格構成進行認真疏理，對構成子目單價的所有附屬工作要全部進行組價，防止錯、漏項目，確保子目單價真實反映其施工的全部內容。

(2)材料費是構成項目成本最直接、最主要的費用，因此，報價時應詳細調查原材料價格及運距等資料，并綜合考慮現場施工組織、企業施工水平等因素，采用合適的定額及費率，使報價水平處于企業成本控制能力范圍之內，嚴格防止出現預虧、潛虧。

(3)在招標文件中往往會存在不利條款，這些條款在企業進行報價及編制施工組織設計時應給予充分考慮。報價人員要仔細閱讀施工招標文件、圖紙及合同條款等資料，通過分析研究，找出合同條款中的風險因素，通過組織、技術等措施規避風險或使風險最小化。

(4)資金具有時間成本，取得工程款的時間越早，越有利于施工項目的成本控制。在報價時，可以根據招標文件及合同條款，在不違反招標文件條款的前提下，合理使用不平衡報價策略，將施工時間靠前、難度和干擾較小的項目的單價適當調高，反之適當調低單價，從而使企業能在較早的時間獲得較多的工程款，以利于工程的后續施工，從而節約資金的時間成本。

3 施工階段的成本管理

施工階段的成本管理是項目管理的重點和難點，成本管理的好壞直接決定了項目管理的成敗。做好施工階段的成本管理，最重要的一點就是要杜絕返工，嚴控窩工、怠工，要從職工思想、管理制度、機構設置、施工組織、物資供應、溝通協調、資金管理、變更索賠等方面入手。

3.1 加強思想教育，增強成本意識

施工項目成本管理，涉及項目經理部所有管理人員。項目成本管理，首先要從思想上抓起，要教育廣大職工，增強成本控制的意識，以主人翁的責任感對待工作，杜絕違章作業和返工，防止施工事故，減少浪費現象。

3.2 制訂管理制度，執行績效掛鉤

現代企業管理，要用制度管人，向制度要效益。項目成本管理，要制訂成本管理責任制，將成本管理的職責逐級分解到每一個人，充分調動全體人員對成本管理的積極性，努力發揮團隊力量，做到人人管成本、處處控成本。將成本管理與個人績效直接掛鉤，對成本控制較好的部門或個人，要給予獎勵，反之應予以處罰。

3.3 優選項目經理，優配組織機構

(1)項目經理是項目管理的第一責任人，也是成本管理的第一責任人。項目經理管理水平的高低，直接關系到項目管理的成敗。項目經理應選擇善管理、懂生產、有技術、會經營的人來擔任。只有這樣的項目經理，才能統領全局，統籌兼顧，很好地團結帶領項目部全體人員，對生產管理、成本控制等各個環節進行有效把控，使成本管理處于可控狀態。

(2)項目經理部是工程項目實施的主體，是企業在項目實施階段的派出機構，以企業名義對施工項目進行全面管理。項目組織機構配備的強弱，直接影響項目成本管理的好壞。為了更好的進行成本管理，項目經理部的主要管理人員如現場指揮、物設、技術及財務等部門負責人，要選配協調能力強、業務水平高、技術過硬、經驗豐富的人員來擔任，并積極發揮各部門在成本管理中的協同作用，提高項目部的整體凝聚力。協調能力強的現場指揮人員，能協助項目經理更好地理順施工現場，縮短施工工期，提高施工效率;業務水平高的物資設備人員，能保證材料及時供應，加快設備周轉，降低施工成本;技術過硬的施工人員，能科學組織施工、保證施工規范、確保工程質量、避免返工窩工，減少施工過程中的各種損失;經驗豐富的財務人員，能加速資金回籠，確保資金到位，為施工生產提供有力的經濟保證。

(3)施工作業隊是直接從事生產的最基本單元，其施工能力的強弱，直接影響到項目成本的控制水平。要精挑施工能力強的作業隊伍，能力強、經驗足的作業隊，工人間相互配合默契，施工銜接緊湊，作業進展順利，項目成本能得到較好控制，成本管理目標能得到很好實現。

3.4 優化施工方案，科學組織施工

成本管理的最終結果，取決于現場實施的效果。項目經理部要根據現場情況，選擇合理的施工方案，必要時對施工方案進行優化，保證施工方案經濟最優、效果最好。要科學組織施工，合理安排施工流程，使各道工序之間緊密銜接，避免返工、窩工，從而降低成本消耗。項目管理人員(尤其是管理和技術人員)要仔細閱讀招標文件及合同條款，熟悉圖紙及施工規范，做到心中有數，嚴格控制風險項目的施工，使風險最小、成本最省。

3.5 保證材料供應，加快物設周轉

材料物資的供應，直接影響到施工生產。材料供應不及時，將產生窩工、怠工，并拖延工期，增加資金的時間成本。項目部應保證材料供應及時，避免停工待料。同時，還要確保材料質量滿足設計及規范要求，防止因使用劣質材料而發生施工事故及返工現象。其次，還應加快材料、設備的周轉，提高材料、設備的利用率，減少對資金的占用，降低施工成本。

3.6 加強溝通協調，確保施工順暢

強有力的溝通協調，是對施工生產平穩、有序推進的可靠保證。溝通協調尤其是對外協調工作不力，將導致征地拆遷受阻、施工生產停頓等情況的發生，嚴重影響施工進度。因此，項目經理部應配備能力很強的外協人員，加強對內、對外溝通，確保施工順暢，以免停工、窩工。同時，還要理順對外關系，努力縮短施工過程中各工序的報驗、報批時間，從而有效縮短施工工期。施工工期縮短了，施工效率也就提高了，施工成本也就得到了有效控制。

3.7 加快驗工計價，強化資金管理

工程進度款的如期支付是保證施工生產持續、穩步進行的經濟條件。項目經理部要加快驗工計價，加速資金回籠，確保資金及時到位，為施工生產提供強有力的經濟保證。同時，還要做到專款專用，強化資金管理，及時支付相關款項。在資料、依據齊全的前提下，對農民工工資及材料款等要按時支付，以免產生作業人員消極怠工及材料斷供現象，確保施工生產正常開展。

3.8 注重變更設計，加強索賠工作

工程變更設計和索賠是項目成本管理的一項重點工作，是創效增收的突破點。項目部對工程變更和索賠工作應予以高度重視。

在進場初期，項目經理應組織項目部主要管理人員尤其是技術人員，由項目總工對本項目可能產生的變更設計及索賠事項進行提前謀劃、預先交底、重點跟蹤，以便在施工過程發生變更設計時，及時收集、完善相關資料并簽證確認，同時加強與監理、業主等的溝通協調，確保工程變更手續順利辦理。索賠事項發生后，有關人員應及時收集有關資料和證據，必要時請監理、業主等相關方面人員現場查看，并在規定時限內、按規定程序上報索賠報告，以免超過時效而無法索賠費用和工期。

4 結束語

綜上所述，施工項目成本管理是一項系統工程，涉及施工技術、安全質量、物資設備、對外協調、財務管理等所有部門，必須全員協作，才能使項目成本得到較好控制。在市場競爭日益激烈、盈利空間不斷下降的情況下，現代企業管理，要統籌兼顧，強化內功，充分發揮各部門聯動作用，全過程、全方位進行成本管理，真正實現向成本管理要效益的目標。