淺析工程項(xiàng)目成本管理的思路與方法

■尹成銘 ■中鐵十二局集團(tuán)第四工程有限公司，陜西 西安 710021

項(xiàng)目是企業(yè)的效益之源、人才之基、信譽(yù)之本，項(xiàng)目管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)，是企業(yè)各項(xiàng)管理的重心。在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，只有成本管理領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，企業(yè)才能生存、發(fā)展壯大。因此，贏利能力是反映一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生命力最為關(guān)鍵、最為直接、最為透明的指標(biāo)，它決定著企業(yè)的生命質(zhì)量和生存期限，它要求我們必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)責(zé)任成本管理。工程項(xiàng)目的成本管理工作是一項(xiàng)繁瑣而巨大的工作，是施工企業(yè)項(xiàng)目管理中非常重要的一環(huán)。責(zé)任成本管理工作貫穿項(xiàng)目始末，全員參與的成本意識(shí)在工程項(xiàng)目均在有效推行，但在實(shí)際的成本管理工作中還存在著很多問(wèn)題，制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，針對(duì)目前施工企業(yè)成本管理存在的一些問(wèn)題，認(rèn)真探討工程項(xiàng)目成本管理的思路與方法是很有必要的。

1 工程項(xiàng)目成本管理目前存在的主要問(wèn)題

成本預(yù)控制度不完善，沒(méi)有把方案預(yù)控放在項(xiàng)目成本管理第一位;未牽住成本預(yù)算管理這條主線，成本目標(biāo)未鎖定;成本過(guò)程控制中沒(méi)有科學(xué)劃分核算單元，責(zé)、權(quán)、利不清;經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析不到位不能有效堵塞成本漏洞;考核兌現(xiàn)不及時(shí)、不公平，打擊全員成本控制積極性。

2 項(xiàng)目項(xiàng)目成本管理的思路與方法

2.1 完善成本預(yù)控制度，理正項(xiàng)目成本管理思路

方案預(yù)控是成本預(yù)控之根，方案失控是最大的成本失控，沒(méi)有施工方案的深化細(xì)化和有效執(zhí)行，就談不上成本預(yù)算的準(zhǔn)確編制和有效執(zhí)行。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)之初，企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立方案預(yù)控小組在認(rèn)真解讀投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙、詳細(xì)調(diào)查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上落實(shí)方案預(yù)控，真正把方案預(yù)控作為優(yōu)化項(xiàng)目管理、強(qiáng)化成本控制的一項(xiàng)治本之策，并將成本預(yù)控方案作為預(yù)算管理、確定成本控制目標(biāo)的依據(jù)，從根本上理正項(xiàng)目成本管理的思路，保證項(xiàng)目管理按照預(yù)控方案順利實(shí)施。

一是配好現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模大小等因素考慮管理人員配置，按人員精、效率高、運(yùn)轉(zhuǎn)快、一專多能來(lái)進(jìn)行配備;二是堅(jiān)持施工方案先行。施工方案對(duì)于能否干好項(xiàng)目起著決定性作用，要堅(jiān)持謀定而后動(dòng);三是排好施工計(jì)劃。在制訂好施工方案的基礎(chǔ)，結(jié)合業(yè)主工期、資源配制等情況詳細(xì)制訂施工計(jì)劃，避免現(xiàn)場(chǎng)打亂仗，避免現(xiàn)場(chǎng)隨意干，避免工期一拖再拖;四是優(yōu)化資源配置。對(duì)周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備的配制要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容、公司各資源的類別、數(shù)量、質(zhì)量、性能和放置地點(diǎn)等，合理有效的配置資源，提高周轉(zhuǎn)材料的使用頻率和設(shè)備使用效率。

2.2 牽住成本預(yù)算管理主線，鎖定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)

預(yù)算編制是責(zé)任成本管理之本，沒(méi)有成本預(yù)算“這把尺子”，責(zé)任成本管理就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。動(dòng)態(tài)調(diào)整是成本預(yù)算管理、責(zé)任成本管理之魂，沒(méi)有動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，成本預(yù)算就會(huì)淪為一具“僵尸”，加強(qiáng)成本預(yù)算管理、責(zé)任成本管理就只能是一句空話。

成本預(yù)算歸根究底就是要預(yù)計(jì)完成這個(gè)項(xiàng)目要花多少錢，就是所謂目標(biāo)成本、責(zé)任成本。當(dāng)前成本預(yù)算編制只是為了測(cè)算及下達(dá)項(xiàng)目的綜合收益率指標(biāo)，項(xiàng)目考核兌現(xiàn)時(shí)也只是以綜合收益率指標(biāo)作為考核基數(shù)，忽略了成本的高低，這無(wú)疑是項(xiàng)目成本管理的漏洞所在。試想一個(gè)項(xiàng)目如果因?yàn)樽兏髻r事件的發(fā)生，在合理范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行了一定程度的索賠，但索賠成功的基礎(chǔ)上也可能為發(fā)生低于綜合收益率的成本，而最終考核時(shí)只是單純性的將綜合收益率作為唯一的考核指標(biāo)，勢(shì)必會(huì)隱藏因管理不善或者其他原因造成的高于成本預(yù)算編制成本的情況發(fā)生。單純性考核指標(biāo)的弊端已經(jīng)凸顯，成本預(yù)算的最終目標(biāo)是確認(rèn)項(xiàng)目成本，而不是確定項(xiàng)目收益率指標(biāo)，只有這樣我們才能夠鎖定成本，確保目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

2.3 科學(xué)劃分成本核算單元，嚴(yán)格過(guò)程控制

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，成本發(fā)生不可能都按照成本預(yù)算情況發(fā)生，實(shí)際施工過(guò)程中便要求項(xiàng)目按照工程特點(diǎn)，合理劃分成本核算單元，進(jìn)行再次預(yù)算的二次分解。成本核算單元是分析、控制、考核過(guò)程成本的基礎(chǔ)，成本核算單元?jiǎng)澐值拇旨?xì)程度可以根據(jù)各單位管理水平的高低、各項(xiàng)目的不同實(shí)際而不同，但總的原則是成本核算單元必須到工、料、機(jī)、管，必須到結(jié)構(gòu)物，大型結(jié)構(gòu)物必須到各工序。與此相配套，必須跟進(jìn)相應(yīng)的成本核算能力。只有這樣，才能鎖定各作業(yè)單元、各作業(yè)隊(duì)的成本

只有同時(shí)滿足成本核算單元的科學(xué)合理劃分及其相應(yīng)的核算能力，才能夠?qū)?xiàng)目成本實(shí)施有效的過(guò)程控制。依據(jù)成本核算單元分別簽訂二次分解責(zé)任合同，細(xì)化到勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、管理費(fèi)等等各個(gè)細(xì)目及各個(gè)責(zé)任中心、責(zé)任人，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系及限額成本，在成本實(shí)際發(fā)生過(guò)程中時(shí)刻緊抓成本、盡可能的將實(shí)際成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi)。

2.4 定期經(jīng)濟(jì)分析核算，有效堵塞成本漏洞

施工企業(yè)的宗旨、性質(zhì)決定工程項(xiàng)目管理以盈利為目的，定期經(jīng)濟(jì)分析、成本核算并通過(guò)與成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)與目標(biāo)成本的差額情況，以便調(diào)整施工方法和要素配置有效堵塞成本漏洞。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的一個(gè)階段性小結(jié)，也是分析項(xiàng)目前期成本管理有無(wú)管理漏洞、資源配置是否合理、各項(xiàng)決策是否得到實(shí)施的一個(gè)過(guò)程，是分析問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定措施、改進(jìn)問(wèn)題的重要手段，其最終目的是進(jìn)一步提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理水平。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析就是要做到收支匹配，實(shí)事求是，全面反映項(xiàng)目當(dāng)期成本構(gòu)成情況，通過(guò)與預(yù)算及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，進(jìn)一步對(duì)成本進(jìn)行分析。收支匹配即要做到有收才有支，施工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙不符的情況，這種情況下往往因?yàn)樽兏掷m(xù)的滯后導(dǎo)致收入不能及時(shí)錄入，那么在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)就要依據(jù)實(shí)際成本支出情況對(duì)收入進(jìn)行合理預(yù)估，以免造成經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)不匹配，影響其真實(shí)性。實(shí)際成本的匯總過(guò)程中，要各個(gè)核算單元全面真實(shí)、實(shí)施求實(shí)的進(jìn)行歸集，勞務(wù)、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等等各個(gè)核算單位都要以成本預(yù)算為基礎(chǔ)對(duì)各擔(dān)任單元的成本進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確歸納，并及時(shí)與往期數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，對(duì)出現(xiàn)較大出入的地方進(jìn)行批注，經(jīng)濟(jì)分析核算時(shí)要及時(shí)反應(yīng)問(wèn)題，以便及時(shí)進(jìn)行整改，以便調(diào)整下步工作。

2.5 落實(shí)考核兌現(xiàn)，激發(fā)全員成本控制積極性

責(zé)任是推動(dòng)責(zé)任成本管理的外在壓力，獎(jiǎng)罰則是推動(dòng)責(zé)任成本管理的內(nèi)在動(dòng)力，要建立項(xiàng)目績(jī)效工資與責(zé)任成本預(yù)算節(jié)超掛鉤制度，提高了項(xiàng)目管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的積極性和主動(dòng)性。考核兌現(xiàn)不及時(shí)，責(zé)任成本激勵(lì)作用就會(huì)大打折扣。這就要求在項(xiàng)目責(zé)任成本管理中，需要狠抓成本核算分析的及時(shí)性和考核兌現(xiàn)的時(shí)效性，，要對(duì)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的項(xiàng)目根據(jù)合同給予重獎(jiǎng)，對(duì)沒(méi)有完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的項(xiàng)目根據(jù)合同進(jìn)行處罰。

實(shí)際施工過(guò)程中，因各種不可預(yù)測(cè)因素導(dǎo)致成本有較大變化的，在考核兌現(xiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)成本變化原因，對(duì)成本預(yù)算及上交款指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。也就是項(xiàng)目成本預(yù)算不是一成不變而是要依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)性調(diào)整。如項(xiàng)目遇工期的重大調(diào)整，施工方案的重大調(diào)整等等，都會(huì)造成成本的大幅變動(dòng)，如果不能夠及時(shí)對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，勢(shì)必會(huì)給項(xiàng)目職工造成負(fù)面影響，從而對(duì)項(xiàng)目成本管理工作造成更不利制約。另一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目變更索賠意識(shí)的培養(yǎng)和加強(qiáng)，變更索賠實(shí)現(xiàn)的收益也要適時(shí)進(jìn)行考核兌現(xiàn)，只有這樣才能夠進(jìn)一步激發(fā)項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員的變更索賠主動(dòng)性。當(dāng)然，企業(yè)本級(jí)也要加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和最新政策的學(xué)習(xí)解讀，盡可能將最新的變更知識(shí)及索賠方向傳達(dá)下去。

3 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都已盈利為目標(biāo)，項(xiàng)目是施工企業(yè)利潤(rùn)的直接來(lái)源，而目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)是在責(zé)任成本工作實(shí)施的基礎(chǔ)上逐步體現(xiàn)出來(lái)的。責(zé)任成本工作的開展和落實(shí)，直接影響到企業(yè)利潤(rùn)的大小，開源節(jié)流就是要項(xiàng)目的日常的施工生產(chǎn)活動(dòng)中，始終堅(jiān)持成本為先的理念，將成本理念貫穿項(xiàng)目始末和項(xiàng)目的每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中，從而以最優(yōu)的成本支出取得最好的利潤(rùn)。只有更好的進(jìn)行責(zé)任成本管理工作，不斷完善和改進(jìn)成本管理方法和制度，企業(yè)才能夠取得更大的盈利空間，取得更好的成績(jī)。

［1］楊煥喜.淺談建筑成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策.科技傳播，2011.

［2］姜?jiǎng)?淺析公路工程成本管理與控制.建筑遺產(chǎn)，2013.