加強鐵路施工安全管理對策探討

■賈偉亮，張瑞飛 ■中鐵六局集團北京鐵路建設有限公司，北京 100070

1 前言

鐵路是我國重要的交通工具，所以企業在建設鐵路的時候，一定要保證鐵路施工的安全，這樣才能保障人們的人身安全。同時由于鐵路工程具有復雜性的特征，所以在實際的施工管理中，一定要順利安全第一，預防為主的施工指導方針，并且還要針對施工安全管理中存在的一系列問題，采取適當的解決對策，只有這樣才能避免安全事故的發生，從而保證鐵路運營的安全。

2 鐵路施工安全管理現狀

2．1 安全技術措施、方案不全面，缺乏針對性、不具指導性

從目前鐵路施工的現狀來看，有一部分的鐵路企業在施工的過程中，沒有嚴格根據工程的施工特點、施工環境、危險源的辨識等進行施工方案和安全技術措施編寫和制定，他們而是根據設計文件中的部分指導性施工組織設計的內容進行制定的，甚至又有一部分的企業知識簡單的摘錄了幾條現在執行的規范和標準，根據沒有起到什么任何知道安全生產的作用，這樣就不能夠有效的預防安全事故的發生。造成這些問題的原因有很多，其中危險源的辨識和監控管理使其主要的原因，在對危險源進行控制的時候，每一個單位或者部分的分項工程進行施工之前，一定要根據資料以及施工現場的具體情況，對危險源進行準確的辨識，并且對其進行風險評價，這樣就可以形成危險源清單，從而就可以方便安全技術措施、施工方案的編寫和制定。

2．2 施工計劃臨時變更

一個工程項目要想成功，就必須制定一個切實可行的施工計劃。在工程項目施工計劃制定完之后，有時候會對施工計劃進行臨時的變更，這樣就會造成很多安全問題的出現。同時在施工的時候，由于涉及的很多施工單位和各個等級的施工人員，如果臨時對施工計劃進行變更，就不可能每個人都能夠及時的了解變更的具體內容，這樣他們還是會按照以前的施工計劃進行施工，從而就嚴重影響施工的安全，造成嚴重的安全事故。

2．3 缺乏實用可行的應急預案

在對鐵路施工進行安全管理的時候，作為有關的管理部門，一定要嚴格的監督和管理施工的具體方法、施工流程以及施工人員的安排情況。一般情況下，對于突發事件，作為施工單位要及時的做出準確的處理，并且要按照施工的急預案進行實施。但是現在很多施工單位制定的應急預案都缺乏一定的靈活性，并且沒有嚴格按照施工的具體流程進行操作，這樣在實際的施工中，對于突發事件，傳統的緊急預案就無法發揮其應有的職能和作用，從而就造成了意外安全事故的發生。

3 加強鐵路施工安全管理對策

3．1 強化方位性安全管理

現階段，在鐵路施工中，影響施工安全的因素有很多，所以在進行鐵路施工安全管理的過程中，必須要對一些重要的影響進行分析全面的分析，并且將其進行全方位的管理和落實，從而才能保證鐵路施工的安全。

(1)加強部門間的協調化。鐵路工程在施工的過程中，由于具有復雜性、難度大以及流程制約性的特點，所以一定要具備良好的信息與部門之間的溝通，一旦有部門不配合工作，就會對后期的工作造成很大的影響，從而就引起了“蝴蝶效應”，因此一定要加強各個部門之間的聯系，并且要強化它們的行為職責，要求各個部門各盡其責，這樣就可以促進各個部門信息之間的交流和溝通。同時還要加強施工部門與管理部門之間的協作，并且還要尋找兩個部門之間的結合點和互動線，從而就可以尋找最好的合作方式。

(2)強化硬件性保障。硬件方面的內容主要包括技術、設備，它們是保證鐵路施工安全的基礎和前提。同時在提高施工工藝和技術的前提下要加強對技術和設備的資金投資，并且要不斷的更新技術設備以及不斷的提升養護的水平，這樣就可以安全的進行鐵路施工。除此之外，還要采用先進的信息化管理模式，并且不斷的更新硬軟件，從而就可以更加科學的進行施工安全管理。

(3)提升人員素質。鐵路工作人員的素質會直接影響施工的安全，所以必須要提升工作人員的素質。目前有很多工作人員工作的作風不嚴謹，并且態度不準確以及技能達不到要求等，這樣都會嚴重施工安全，所以一定要提升工作人員的綜合素質，并且加強職業技能的培訓。

3．2 切實加強人員安全精細化管理與配置

其一，要堅持安全第一、預防為主的施工指導方針，并且作為項目的施工管理人員一定要順利安全施工的理念以及保證施工人員具有安全施工的責任意識，把安全放在首要的位置。此外，還要避免縮短施工工期的現象出現，主要是因為這樣會影響鐵路質量和安全。

其二，要加強人員的學習與培訓，主要是企業內部通過對工作人員進行安全培訓，這樣可以促使工作人員能夠充分的了解我國安全生產有關法律法規。同時工作人員還要掌握各自的安全職責以及安全職責。此外還應該對工作人員進行技能培訓，使他們掌握新材料、新技術以及新工藝，并且能夠采取相應的辦法進行各種安全事故的處理。

其三，要保證思想教育與懲罰激勵進行有機的結合，在施工過程中，針對責任心比較差、工作態度不好的工作人員，要對他們進行思想教育，這樣就可以有效的轉變他們的工作作風。對于經過教育之后依然不改或者違紀違規比較嚴重的工作人員，應該與他們解除勞動關系，從而就能夠有效預防意外安全事故的發生。

3．3 施工安全的信息化管理

在鐵路施工過程中，運用信息化的管理方式進行安全管理具有非常重要的作用，作為鐵路施工企業必須要運用計算機技術、網絡技術等對鐵路施工安全進行管理，這樣就可以在網站進行信息的發布、施工現場安全管理以及安全人力資源配置。同時運用現代通信和電子信息技術進行施工的指導。除此之外，還要建立高效、可靠以及快捷的信息體系，并且要及時準確的掌握安全生產動態，這樣就可以從根本上提高安全生產監督和管理水平，從而全面的推動安全生產信息化的建設。

3．4 強化施工中的整體配合

從目前現狀來看，鐵路建設管理和管理部門出現了嚴重的脫鉤現象，其主要原因是因為這兩個部門堅守的立場不同，這樣考慮問題的角度就不同了。其一，鐵路運輸企業考慮的問題是要采取何種方式和措施來保證運輸安全;其二作為施工企業要考慮的問題是減少給企業帶來不利影響的因素。因此，兩個部門必須要做好一個比價平衡的支點，這樣就能夠最大限度的滿足兩個部門的具體要求。同時在對鐵路工程進行施工的時候，由于其包含的方面比較多，所以建設、設計、施工以及監理單位一定要樹立大局和整體的意識，并且要在規定的時間內完成規定的工作，只有這樣才能夠保證工程施工的進度和安全。

4 結束語

在鐵路施工中，要想保證整個鐵路的質量，就必須做好有關的安全管理工作，這樣才能促使鐵路安全運營以及實現其自身的價值效益。但是由于鐵路工程具有高風險、地質環境復雜以及安全隱患多等特點，所以作為鐵路施工管理人員，必須要高度重視施工中的各個影響因素，并且加強自身的職業修養和專業知識，從而才能保證施工的安全，降低安全事故發生的概率。

［1］房艷艷．談談鐵路施工中存在的問題及解決方案［J］．城市建設理論研究，2012．

［2］林堅．風險預警機制在鐵路施工安全管理的應用［J］．中國高新技術企業，2013，(05)．

［3］馬建華．鐵路施工安全管理探討［J］．城市建筑，2014，(04)．