周錦華
(東莞市建設工程質量監督站,廣東 東莞523076)
我國建筑工程質量監督管理還不夠完善,其存在的諸多問題影響著建筑行業的進一步發展。因此,本文對目前建筑工程質量監督管理中存在的問題進行探討,并聯系實際采取有效措施以期予以解決。
建筑工程質量管理是建筑行業中的重要組成體系,其中包括對承包商、建筑材料供應商、建筑設計者等多個成員進行監督。
政府及相關部門主要對建筑的外部質量進行監督與管理;建筑材料供應商則更側重于建筑內部質量監管。
監管部門監督不力是建筑工程質量監督管理中較為突出的問題,一方面,在具體工程質量監督管理工作中,由于沒有形成健全完善的法律法規,很多配套條款很難得到細化;另一方面,制定好的監督條款在實際監督中操作性與實踐性較差,難以真正落實到監督管理工作中去。
質量監督范圍大多局限于施工階段,監督范圍過于狹窄,缺少對前期策劃、勘察設計、后期運營等的監督機制,監督的實效性難以發揮,全面監督沒有得到充分落實。
政府是建筑工程質量監督的主體,但其過于具體的監督方式耗費大量的人力物力,巨大建筑規模與有限監督資源間的矛盾使監督管理工作的有效性受到了影響。
建筑工程管理體制不健全是建筑工程管理中的突出問題。如未建立配套的信息系統,網絡信息監管機制很難有效運用到建筑工程質量管理中去。同時,監管部門還存在責任不明現象,一些概念的模糊使監管權利存在交叉地帶,監管責任不夠清晰。建筑行業或單位為減少運行開支對管理機構進行精簡,人員配備數量不足,工程管理工作難以得到有效保障。
健全的法律法規是解決建筑工程質量監管的前提與核心,也是實現科學、高效質量監管的基礎。建立健全確保建筑質量安全的法律法規并對現存建筑工程質量監督法規進行整理,使建筑工程質量監管工作真正實現有法可依,有法必依。
完善監督管理內容,建立工程質量監督程序能夠有力保障監督的有效進行;規范監督主體行為,明確主體工作內容與職責,對建筑工程質量監督進行適當改革,嚴格遵循監管人員持證上崗制度;規范質量監督程序,減少人為因素對監督質量報告的影響;加強隨機檢查,并使之成為常態;規范監督管理手段,確保監督工作的權威性與公正性。
質量監督人員在整個建筑工程質量監督中發揮著重要作用,其職業素養,責任意識,專業技能水平等對建筑工程質量的提升有著極為重要的影響,不斷加強質量管理者的安全責任意識及質量保障意識,建筑質量才能獲得根本保障。
建筑工程質量監管貫穿于整個建筑工程過程中,從建筑工程的最初決策、勘察設計、施工準備、施工建設、設備使用等多個方面進行質量提升,協調好施工主體、質量監督主體、材料供應主體等多個主體的關系,保障工程建設的良性運作,并形成全方位、立體式、多角度的質量管理體系,對建筑工程的各個組成要素進行量化,對每一個要素進行有效準確的考量,內部監管與外部監管并行,不斷健全建筑工程質量監督管理體系。
建立健全科學有效的建筑工程質量管理體系需要建筑單位、質量監督主體共同努力,并在全社會監督下,促進質量監督工作的透明度,加大改革力度,破除現階段建筑工程質量監督管理中存在的問題與漏洞,完善相關法律法規,推動建筑工程質量的不斷提升。
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